县委有关城市管理实行方案

第 1 页 共 13 页 县委有关城市管理实行方案县委有关城市管理实行方案 为进一步加强城市管理工作 提高城市管理 水平 努力创造环境优美 市容整洁 管理有序的城 市环境 县政府确定在全县开展城市管理年活动 现 制定如下实施方案 一 指导思想 以科学发展观为指导 按照 政府领导 部门联 动 全民动员 集中整治 注重长效 的原则 动员 全社会力量 积极开展城市管理年活动 全面加强城 市管理工作 大力提升城市管理水平 切实改善城市 生态环境和人居环境 促进城市健康 快速 有序发 展 二 总体目标 利用一年时间 进一步加强城市市容和环境卫生 管理 着力解决城市管理中的难点 热点问题和突出 矛盾 实现城市环境面貌明显改观 群众满意度明显 提高 市民城市意识明显增强 城市管理机制明显理 顺 社会更加和谐 文明 并努力将纬一路 富强街 纬二路 开元大街 经三路 华阳路 龙海路 正安 路等 8 条道路打造成为 示范路 第 2 页 共 13 页 三 工作任务及责任分工 以治脏 治乱 治差为重点 集中开展环境卫生 市容街景 市政设施 园林绿化 交通秩序 居民小 区 生态环境 城中村及城乡结合部等八个方面的整 治 全面提高城市管理水平 环境卫生整治 1 严格落实城区主次干道 重点场所的日常清 扫保洁责任 主次干道路面 道路两侧至沿街房屋门 前 公共场所 摊点群等区域早晨 7 点半之前清扫完 毕 坚持全天保洁 在重点路段增加保洁人员 延长 作业时间 提高主干道保洁标准 对餐饮垃圾 生活 垃圾实行定点收集 定时倾倒 日产日清 强化洒水 车冲刷保洁 适时调整作业时间 完善雨季清淤 秋 季清扫落叶 冬季清雪除冰方案 2 加强公共环卫设施维护管理 加强垃圾设施 和果皮箱管理 及时擦拭 清运清掏 做到垃圾箱无 外溢 周边范围无垃圾异味 果皮箱齐全 洁净 加 强城区公厕管理 做到有专人管理 有保洁制度 地 面 墙裙 蹲位 门窗 墙壁 灯具 洗手盆整洁 无乱刻乱画 厕所无蝇蛆 便池无尿碱 粪便不满溢 3 加强城市绿化带 绿地节点 广场公园等重 第 3 页 共 13 页 点区域的卫生清扫保洁工作 彻底清除卫生死角 4 强化各类集贸市场的卫生保洁 垃圾清运和 市场内卫生设施维护管理工作 大型超市 商场等周 边区域保洁和垃圾清理工作要有专人负责 保持清洁 卫生 5 整治城区重点河道沿岸 黄河大堤县城区段 澄波湖区周边的环境卫生 清理堤 坡 岸边的垃圾 杂物 达到视野之内无裸露垃圾 6 各机关单位 学校 医院 企业等要强化责 任意识 建立清扫保洁制度 落实清扫保洁人员 及 时清扫垃圾 实现办公场所干净 整洁 美观 有序 周边环境绿化 净化 美化 确保不留卫生死角 7 各类施工工地 拆迁工地要落实围挡作业 物料遮盖 工地进出车辆冲洗等措施 施工渣土及建 筑垃圾清运 要实行 许可证 制度 对渣土 垃圾 运输车辆指定运输路线和倾倒地点 清运渣土 垃圾 不得沿街抛洒 清运车辆要进行遮盖 施工废水不得 外溢 施工沙 土材料堆放实行苫盖 避免施工扬尘 污染 各建筑工地要打造 围墙文化 美化工程周 边环境 8 强化对乱扔乱倒的监督和处罚力度 严厉查 处沿街焚烧垃圾和废弃物 运输撒漏 乱倒建筑垃圾 第 4 页 共 13 页 乱扔乱倒餐饮垃圾和生活垃圾等行为 牵头单位 县环卫管护中心 配合单位 县园林局 县公路局 县交通运输局 县水务局 县河务局 县教育体育局 县工商局 县 澄波湖指挥部办公室 县城管执法局 县街道 济北 街道 市容街景整治 1 店外经营 占道经营整治 流动摊点一律进 入划定市场经营 沿街门店不得向店外延伸摆放其它 物品 不得占压人行道 严格控制早餐 夜市时间 早餐摊点必须在每天早上 8 00 前撤离 在允许有夜 市的路段每天下午 6 00 以后上市 早餐 夜市必须 在路沿石以上有序经营 烧烤摊点一律进入规定路段 经营 对临街车辆清洗 维修 门窗加工等行业 已 办理许可证的 由发证部门重新审核经营条件 对不 符合条件的收回证照 对无证经营的一律取缔 2 广告牌匾整治 按照 市户外广告设置管理 条例 对沿街商铺的门头店牌 按照规范 美观 整齐和一店一牌的标准 分路段 分区域制定户外广 告牌匾设置标准 严格户外广告牌匾审批程序 对广 告牌匾统一规划 定点设置 对大型户外广告 符合 户外广告整体设置规划的允许保留 对不符合整体设 第 5 页 共 13 页 置规划 未经审批或存在安全隐患的户外广告全部予 以拆除 对各类霓虹灯 灯箱广告 路标指示牌等 加强日常巡查维护 保持标牌外观整洁 完整 对各 种形式的宣传促销活动 须严格按照审批内容设置 严禁在城区主干道上乱挂条幅布幔 设置彩虹门 大 型气球等 对不符合要求的限期整改 对违章设置的 予以取缔 开展 示范路 创建活动 在主要路段提 高广告牌匾设置档次 进行广告牌匾亮化提升 抓好 路灯 公交候车亭 交通信号设备箱 路标牌等市政 设施上乱张贴 乱涂写 乱刻画的清洗维护 业主单 位或管理单位要及时清理其他招贴栏 工地围墙 单 位围墙 预留地和待建地围墙 建筑物和构筑物外墙 商场门店外墙等处的乱张贴 乱涂写 及时清洗和粉 刷 确保整洁美观 3 违法违章建设整治 继续对城区主 次干道 两侧 城中村 企业及其家属院内的违法建设 违章 搭建进行集中整治 严肃查处违法用地 非法房地产 开发销售行为 对因生产 生活需要确需进行修建的 按照审批程序规划建设 对没有经过审批 严重违反 城市规划 有碍市容观瞻的 坚决予以拆除 清理侵 占道路 绿地 人行便道和压占管道 道路红线的各 类违法建筑 临时建筑 稳步推进老城区和城中村改 第 6 页 共 13 页 造工作 对暂不具备改造条件的城中村和老城区 切 实加强环境整治 严格控制乱搭乱建现象 4 专业市场整治 加强专业市场的规划 建设 与管理 结合老城区和城中村改造 合理规划建设建 材 农资 农贸市场 铁器加工 烧烤等专业市场 对现有固定农贸市场 集贸市场和已形成的马路市场 要加大经营秩序和环境卫生的管理整治力度 做到入 市经营 定点划线经营 摊点摆放规范整齐 环境卫 生整洁 5 加强对 门前五包 责任制的督促落实 教 育引导沿街单位和业户自觉履行 门前五包责任制 主动参与和维护市容环境整治 定期进行检查评比 确保街路畅通和环境整洁有序 牵头单位 县城管执法局 配合单位 县规划局 县工商局 县食品药品监 管局 县园林局 县民政局 县经济和信息化局 县 商务信息中心 县城改办 县气象局 县街道 济北 街道 完善市政基础设施 1 加强市政设施管护 加快供水 供气 供热 排水 停车场等设施建设 提高整体服务功能 加快 城区新建 整修道路的工程进度 提升通行能力 对 第 7 页 共 13 页 城区道路及街巷进行全面普查 集中整治路面坑洼不 平 井盖缺失 人行道板及路沿石缺损歪曲等现象 做好污水井 检查井和污水管道 排水设施等各项基 础设施的检修工作 确保市政基础设施完好无损 加 强对道路挖掘的管理工作 督促施工单位按照审批的 时间 地点及挖掘面积进行开挖 施工现场要按规定 设置隔离护栏或挡板 并按要求进行回填 恢复道路 原貌 及时清理各类施工垃圾 2 规范空中线网 实施管线入地工程 结合道 路建设改造规范空中网线 及时修复 清除废弃路灯 清理废弃线网 线杆 净化空中环境 牵头单位 县园林局 配合单位 县城管执法局 县供电公司 县自来 水公司 广电网络县分公司 联通县分公司 移动县 分公司 电信县分公司 提升园林绿化水平 1 加强城区道路绿化带的维护管理 清理枯树 杂草 修复缺损绿化设施 增补花草树木 抓好新元 大街 华阳路 正安路等道路绿化提升工作 丰富苗 木种植 提升景观效果 2 搞好城区公共绿地 住宅小区 机关单位和 企业庭院的绿地建设 及时铧犁 修剪 清除垃圾及 第 8 页 共 13 页 绿化种植 对长期闲置厂区和区域要强化绿化美化工 作 做好各类水体和堤岸的绿化工作 构筑分布合理 植物多样 景观优美 文化内涵丰富的高水准 高品 位的绿地系统 提升绿化效果 3 严厉查处毁绿 损绿行为 保护园林绿化成 果 牵头单位 县园林局 配合单位 县房管服务中心 县交通运输局 县 公路局 县河务局 县城管执法局 县澄波湖指挥部 办公室 交通秩序整治 1 规范交通秩序 实施 畅通工程 狠抓交 通违章 查纠随意停靠 乱调头 闯红灯等违规行为 加强对无牌照机动车 无证驾驶和酒后驾车等行为的 查处力度 规范车辆及行人的交通行为 按灯停走 按线行驶 人车分流 各行其道 坚持疏堵并举 严 格控制超重车辆进入城区 2 完善交通标志 标线 灯光信号 电子监控 等设施 规划设置停车场点 统一规划 统一标志 定点定位 停放有序 点 线外无乱停放 3 加强经一路 种子公司等城区 天天市场 及城区农贸集市的交通秩序规范管理 第 9 页 共 13 页 4 规范出租车市场 实行定点停靠 实现文明 驾车 规范行驶 解决乱停 乱行 乱放问题 保障 交通通畅 牵头单位 县交警大队 配合单位单位 县交通运输局 县城管执法局 县工商局 居民小区环境整治 1 整治居民小区乱搭乱建 乱堆乱放 乱栓乱 挂 乱贴乱画现象 抓好院落绿化 地面硬化 广场 路灯亮化工作 规范小区内商业网点店外经营行为 改善居住环境 2 加强小区物业管理 及时维修更换损毁的公 共娱乐设施 严格落实保洁制度 绿地内无垃圾污物 路面 院内及院落周边垃圾清扫 清运及时 污水排 放畅通 3 小区内车辆停放有序 出入顺畅 安全 牵头单位 县房管服务中心 配合单位 县规划局 县城管执法局 县环卫管 护中心 县交警大队 生态环境整治 1 加大 十五土小 企业整治力度 加强日常 巡查 一经发现立即断水 断电 拆除设备 清理现 第 10 页 共 13 页 场 2 加强对城区企业的监管 确保企业污染治理 设施正常稳定运行 对污染物排放不达标的企业 要 依照相关规定严厉查处 3 对新元大街景观河 大寺河 县干等河道进 行综合整治 依据河道防洪规划进行清挖疏浚 实施 雨污分流 使城区河道水体保持清洁 岸边建设开放 式绿地 4 加强澄波湖水库水源控制管理和综合整治 严肃查处违法排污行为 打造城市水系景观 5 强化噪声污染整治 禁止中午和夜间产生噪 声污染的建筑工地施工作业 严格控制高音喇叭等商 业促销活动 严禁噪音扰民 牵头单位 县环保局 配合单位 县园林局 县水务局 县工商分局 县澄波湖指挥部办公室 县街道 济北街道 城中村及城乡结合部综合整治 1 开展城中村及城乡结合部环境卫生整治 及 时查处乱排污水 乱挖乱倒 乱堆物料 乱建棚屋 乱开店铺等行为 净化城区周边环境 2 开展城中村卫生保洁活动 建立长效机制 定期组织全民卫生大扫除 集中清理脏乱差现象 配 第 11 页 共 13 页 齐 配全环卫保洁员 保障城中村全天候保洁 3 逐步建立村镇 集中收集 统一运输 无害 处理 生活垃圾收运处理体系 每个村设置一定数量 的垃圾收集箱 并根据辖区人口情况 合理确定转运 规模 解决城乡环境 脏 乱 差 的问题 实现城 乡环境面貌大改观 牵头单位 县环卫管护中心 配合单位 县住房城乡建设委 县园林局 县交 通运输局 县公路局 县水务局 县城管执法局 县 街道 济北街道 四 实施步骤 动员准备阶段 制定活动方案 召开动员大会 各专项牵头单位按照职责分工 研究制定具体的整治 方案和标准要求 并对工作任务进行量化分解 层层 落实 责任到人 各新闻媒体广泛宣传报道 营造良 好的社会舆论环境 集中整治阶段 各有关单位集中时间 人员 按 照本方案和责任分工进行全面清理整治 责任单位要 及时向县城市管理年活动办公室报送责任目标进展情 况 定期召开城市管理年活动调度会或现场观摩会 及时查找问题进行整改 做到边整治 边巩固 全面 落实本方案的各项任务 第 12 页 共 13 页 总结表彰阶段 召开总结大会 兑现奖惩 对 城市管理年 活动中做出突出贡献的单位和个人进 行表彰奖励 五 保障措施 加强领导 落实责任 县政府成立城市管理年活 动领导小组 并下设办公室具体负责城市管理年活动 的全面组织 综合协调 监督检查 考核评比等工作 各街道 各责任单位要成立专门工作机构 建立目标 责任制 按照各自的职责和分工 分解任务 落实责 任 对工作不到位 行动不积极 造成不良后果的 通报批评 直至追究有关街道和部门主要负责人的责 任 广泛宣传 全民参与 各新闻媒体要积极配合城 市管理年活动 按照总体方案的要求 将城市管理年 活动的宣传纳入总体宣传计划 报纸 电视等要定期 进行专题报道 加强社会公德教育 强化 人民城市 人民管 人民城市人民爱 的主人翁责任感和认同感 大力宣传城市管理年活动中的新经验 新做法 新成 效 营造