安全生产检查须把握的几个问题

安全生产检查须把握的几个问题安全生产检查须把握的几个问题 安全生产检查是安全监管的主要手段和形式 对保持安全 生产形势稳定有着不可替代的作用 但安全检查中存在检查与 安全生产形势不相适应的问题十分突出 如查不全面 避重就 轻 蜻蜓点水 走过场 过于频 查不透 查不严等问题 致 使安全检查的作用没有得到充分发挥 针对存在的问题 采取必要的措施 方法 是当前安全检 查工作必须认真加以解决的问题 笔者认为要做到以下四个方 面 一 制定检查计划 做到一 制定检查计划 做到 检有计划检有计划 要按照上级的计划和思路 结合地方实际 编制适合自身 执法能力的监督检查计划 并在执法检查中 认真按照工作计 划 切实履行监管职责 同时 还要做好不同类别执法计划之 间的衔接 以年度执法计划为根据 做到年度执法计划与季度 或月度 执法计划 专项监督检查计划与制定的重点抽查 联合检查执法计划相衔接 避免重叠或脱节 计划要突出检查的目的 标准 内容 方法要求 做到 四 个有利于和三要 四个有利于 一是有利于贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 方针 二是有利于履行对生产经营单位安全生产监督 检查的法定职责 督促生产经营单位依法履行安全生产主体责 任 三是有利于规范安全生产监督管理执法行为 提高行政效 能 四是有利于确保安全生产形势的稳定好转 促进安全生产 工作向纵深发展 三要 一要按照全市制定的年度执法检查工作计划 结合 实际制定出本局或科室的年 月 周的检查计划 要与专项检 查整治 重大节假日的检查有机结合 二要针对上年度本市发 生的安全生产事故的行业 领域制定出检查计划 要突出重点 三要针对季节变化情况 针对易发生产安全生产事故的时节制 定出检查重点计划 计划的针对性要强 二 做好检查准备 做到二 做好检查准备 做到 有备而查有备而查 要按照年初制定的检查计划 每次检查前 检查人员要进 行精心的技术准备 做到 一明二熟三准 一是要对检查企业的基本情况要 明 要及时查阅企业的 档案资料 了解企业的安全管理机构设置 人员配备 安全生 产投入等安全管理状况及历次检查中发现的隐患和问题 熟悉 企业原材物料 产品和工艺流程 明确企业安全管理的重点部 位 生产环节 使用的设施设备 主要危险点等 做到心中有 数 二是相关法律法规 行业标准要 熟 针对企业所在行业 广泛收集相关法律法规 安全规程 安全标准和行业标准 组 织检查人员进行学习 必要时 可聘请有关专家进行检查前的 培训 做好技术准备 突出一个熟字 三是季节特点和事故案例分析要 准 要广泛收集拟检查 企业相关行业发生的各类生产安全事故 分析事故所反映的隐 患和问题 这样既有利于有针对性地制定案例检查表 也有利 于对企业负责人 安全管理人员进行警示教育 执法检查的过 程也是宣传安全生产法律法规的重要过程 在做到 一明二熟三 准 的基础上 再结合季节安全生产的特点 列出各层次的不安 全因素 确定检查项目 制定安全检查表 以提高检查针对性 客观性 准确性 三 严格检查程序 做到三 严格检查程序 做到 细致全面细致全面 一般情况下 安全检查的时间和过程都比较短 为了避免 泛泛而检 走马观花 提高检查质量 对此 必须突出检查的 目的 标准 内容 方法要求 要落实 专家查隐患 的机制 聘请一些业务熟练 经验丰富的专家参与检查 分工协作 同 时严格检查程序 做到 三查三到位 一要查思想 确保情况了解到位 通过与企业负责人 安 全管理人员和一般从业人员交流 了解该企业负责人对安全生 产工作的重视程度 能否采纳对安全生产工作的建议 安全管 理机构建设和安全管理人员配备 安全生产投入情况等等 初 步掌握该企业安全生产工作状况 为做好检查工作打下一个好 的基础 二要查软件 督促制度落实到位 通过查资料 查记录 查台帐 检查企业安全生产责任制和各项管理制度建立 运转 情况 例如有没有定期召开安全例会 查会议记录 有没有开 展日常检查工作 检查有没有记录 对检查中发现的隐患整改 是否到位 安全费用是否足额提取并专款专用 劳保用品有没 有按时发放 企业负责人 安全管理人员和特种作业人员有没 有持证上岗 三级 安全教育培训计划制定情况 培训教材 考试试卷 培训签到表等培训原始记录有没有存档 有没有制 定救援预案并开展演练等等 三要查现场 针对问题督促整改到位 通过对生产作业现 场 设备 设施的性能 维修 保养 使用和现状等方面的检 查 发现或找出在落实安全管理制度 岗位操作规程以及设施设 备使用管理等方面存在的隐患或问题 例如企业自查发现的隐 患有没有整改到位 从业人员特别是特种作业人员有没有佩戴 劳动保护用品 线路敷设是否符合规定 设施设备有没有接地 保护 传动部位防护等保护装置是否安装有效 配电室有没有 制度 档鼠板 防鸟网及防护用品 生产车间有没有执行定置 摆放 消防通道是否畅通 危险部位有没有警示标志 具有职 业危害的生产场所有没有防护措施 职工知不知道本企业的主 要危险点 企业有没有配备应急救援器材 职工会不会使用等 等 要把生产经营的每一个环节查到 把生产经营的每一个岗 位查到 真正了解企业生产经营的真实情况 四 及时总结反馈 做到四 及时总结反馈 做到 标本兼治标本兼治 发现安全隐患只是检查的第一步 要真正发挥安全检查的 作用 消除隐患 还要做到 三要三到位 一要针对检查情况 指导整改到位 针对发现的安全隐患 检查人员要如实向企业进行反馈 指出这些安全隐患不整改会 造成什么样的后果 安全法律法规有什么样的规定和要求 以 及如何整改这些安全隐患 对隐患整改中的技术难题 可由安 全专家提供相应的技术方案或技术指导 进而解决企业生产安 全中深层次的问题 二要针对存在问题 下达整改指令到位 对发现的安全隐 患和问题 检查人员要按照规定下达整改指令 责令限期整改 整改指令的书写 在保证客观 真实的基础上 还要严格按照 法律法规的要求 多使用法律法规语言 规范执法文书 如 发现 车间 设备上的传动部位没有防护罩 可以书写为 车间 设备传动部位缺少保护 应及时安装 同时 还要明确告知当事人 如果没有按照指令书的要求整改隐患 将会受到什么样的处罚等 三要明确责任 确保隐患整改到位 检查结束后 要本着 谁检查 谁负责 的原则 督促企业抓好隐患的整改 严格执 行隐患排查治理的 六项制度 做到整改责任人 措施 资金 期限和预案的 五个落实 对一些整改难度较大的重大安全隐 患 要充分发挥评价机构的作用 委托具备相应资质的安全评 价机构对安