构建农民增收长效机制

1 / 3构建农民增收长效机制构建农民增收长效机制 农民增收是“三农”问题的核心。近几年来，当阳市把切入点放在解决影响农民增收的突出问题上，把着力点放在构建农民增收的长效机制上，紧密结合实际，边思考边探索，农民收入连续几年大幅提高。去年，全市农民人均纯收入达 3551 元，名列湖北省前列。破解农产品外运、农田灌溉两大难题，探索农村基础设施建设的长效机制 2016 年初，在充分调研的基础上，我们出台了“通村公路硬化以奖代补的实施办法” ，即每硬化一公里通村公路，除上级政府给予的补贴如数到位外，市政府另外奖励 2 万元，各镇(处)奖励 1 万元，对连接镇（处）的主干道和单村新修通村公路超过 5 公里的，市财政每公里另外增补 1 到 2 万元。截至今年上半年，全市已建设通村公路 600 多公里，市、镇（处）两级财政投入资金 1600 多万元。为了抓好末级渠系的整修，我们大力实施“输水到田间工程” ，出台了以奖代补的实施办法，市财政每年列支 500 万元用于水利建设，其中 200 万元作为末级渠系整修奖励基金。全市计划用五年时间，彻底解决全市80 万农田的灌溉问题。由于政策驱动，大大调动了各镇（处） 、村和农民修路、修渠的积极性。去冬今春，全市通村公路硬化里程名列宜昌市第一，末级渠系的整修也渐入2 / 3高潮。推进乡镇（处）配套改革，探索农村社会化服务的长效机制对乡镇机关，主要是通过引入竞争机制、扩大基层民主、阳光作业等办法大量精简领贾笆透刹咳耸匦抡现澳埽髦匦淖频轿叭狈裆侠础壳埃缯蚧馗母镆讶拷崾斓及嘧映稍奔跎?%，内设机构减少到 25%,机关干部减少%。对“七站八所” ，除财政所外统一转为以服务中心命名的社会中介组织或经济实体，实行自主经营、自负盈亏，坚持走企业化、市场化、社会化的路子。改革后，农村社会公益事业由政府承担，财政保障，按照市场化原则和合同管理办法，实行项目量化，公开招标，合同管理，群众签单，政府买单，钱随事走，按绩取酬。培植壮大优势产业，探索农村产业化发展的长效机制农产品“多的不好、好的不多” ，是影响农民收入持续增长的大问题。为解决这个问题，我市坚持发展板块经济不动摇，立足于自然条件和资源优势，大力推进结构调整，促进优势产品向优势区域集中，全市特色专业基地达到 78万亩，专业村达到 83 个，占全市的 50%以上，种养专业户达到万户，占农户总数的 40%以上。为培植农业主导产业，2016 年，我市提出了突破性发展畜牧、林果、蔬菜三大产业的方案，制定了三大产业的发展规划及政策措施。市财3 / 3政每年投入 300 万元专项资金扶持三大产业发展，采取 12项政策对农民进行直接补贴、奖励。发展工业经济，探索农村剩余劳动力转移的长效机制几年来，全市工业经济每年以 20%以上的速度递增，工业经济每年提供的就业岗位以 15%以上的速度递增，全市工业经济每年吸纳农村剩余劳动力 2000 个以上，因工业经济的拉动而不断发展的建筑业、运输业、服务业等，所吸纳的农村剩余劳动力达 2 万多人，大大加快了农村剩余劳力转移的步伐。从去年开始，我们全面实施了农村剩余劳动力培训转移阳光工程，每年由市财政专项列支 200 万元，