公安派出所消防工作指导方案

第 1 页 共 8 页 公安派出所消防工作指导方案公安派出所消防工作指导方案 为全面贯彻落实 中华人民共和国消防法 进 一步推动公安派出所消防监督工作的开展 指导基层 公安派出所消防监督工作的开展 依据 消防法 消防监督检查规定 以及 火灾事过调查规定 结合我县公安派出所消防监督工作的实际情况 制定 此方案 请各派出所按照要求落实 一 派出所消防监督工作基本要求 新修订的 中华人民共和国消防法 和 消防监 督检查规定 已经于 20XX 年 5 月 1 日起正式实施 为了贯彻落实好 消防法 和 107 号令 基层公安派 出所要认真落实以下工作要求 1 公安派出所应当将消防监督检查工作纳入日 常工作 实行所长负责制 2 要按照 消防法 消防监督检查规定 中公安派出所日常消防监督检查部分的要求 正确运 用法律 法规 依法开展消防监督检查工作 按照法 定程序和权限作出消防具体行政行为 加强消防监督 检查档案建设 做好监督检查法律文书 处罚案件备 案工作 第 2 页 共 8 页 3 公安派出所民警不得利用职权为单位指定消 防产品的销售单位或者品牌 不得有其他滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊的行为 二 公安派出所场所设置和消防办公室设置要求 派出所应设置消防监督办公室一间 消防器材室 一间 消防监督办公室内设置办公桌椅一套 消防档 案柜一组 消防办公室门上应设置 消防办公室 标 牌 室内墙上应悬挂 办公桌上应设置举报 投诉警 示牌 三 基础台账建设要求 档案柜内应设置至少 8 类消防档案 1 十小 场所 及三级重点单位消防安全基本情况台帐 2 消防监督检查档案 3 消防行政处罚档案 4 火灾 事故简易调查台帐 5 消防出警记录 6 投诉举报 记录 7 消防宣传培训档案 8 其他相关资料 各 类档案应保证资料齐全 真实 四 消防设施设置 消防器材室内应悬挂消防摩托车保养制度 配备 灭火器 战斗服 机动泵 消防水带 水枪等灭火设 施 消防摩托车应保证完好有效 派出所所有民警应 能熟练操作消防摩托车及器材装备 五 派出所消防监督检查内容和程序 第 3 页 共 8 页 一 消防监督检查内容 日常消防监督检查内容 建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行 消防竣工验收备案 公众聚集场所是否依法通过投入 使用 营业前的消防安全检查 是否制定消防安全制度 是否组织防火检查 消防安全宣传教育培训 灭 火和应急疏散演练 消防车通道 疏散通道 安全出口是否畅通 室 内消火栓 疏散指示标志 应急照明 灭火器是否完 好有效 生产 储存 经营易燃易爆危险品的场所是否与 居住场所设置在同一建筑物内 对设有消防设施的单位 公安派出所还应当检查 单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测 对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督 检查 公安派出所除检查本条第一款第至项内容外 还应当检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施 是否进行维护管理 对居民 村民委员会进行日常消防监督检查的内 容 第 4 页 共 8 页 消防安全管理人是否确定 消防安全工作制度 村民防火安全公约是否制定 是否开展消防宣传教育 防火安全检查 是否对社区 村庄消防水源 消防车通道 消防 器材进行维护管理 是否建立志愿消防队等多种形式消防组织 二 责令改正程序 适用条件 民警在监督检查时发现有下列行为之一的 应当 责令改正 1 未制定消防安全制度 未组织防火检查和消 防安全教育培训 消防演练的 2 占用 堵塞 封闭疏散通道 安全出口的 3 占用 堵塞 封闭消防车通道 妨碍消防车 通行的 4 埋压 圈占 遮挡消火栓或者占用防火间距 的 5 室内消火栓 灭火器 疏散指示标志和应急 照明未保持完好有效的 6 人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火 救援的障碍物的 第 5 页 共 8 页 7 违反消防安全规定进入生产 储存易燃易爆 危险品场所的 8 违反规定使用明火作业或者在具有火灾 爆 炸危险的场所吸烟 使用明火的 9 生产 储存和经营易燃易爆危险品的场所与 居住场所设置在同一建筑物内的 10 未对建筑消防设施定期进行全面检测的 工作程序 1 填制 公安派出所消防监督检查记录 记 录被检查单位情况 单位履行消防安全职责情况 责 令改正情况及移送消防机构处理内容 并交被检查单 位主管人员签字确认 被检查单位对记录有异议或者 拒绝签名的 民警应当注明情况 2 发现应当责令改正的违法行为的 对于可以 当场改正的情况 负责检查的民警应当责令被检查单 位当场整改 对于当场改正确有困难的 负责检查的 民警可以根据实际情况确定整改期限 并在期限届满 时进行复查 并应当下发 责令改正通知书 一式 两份 一份被检查单位主管人员签字确认后存档 一 份交被检查单位 三 群众举报投诉查处程序 适用条件 第 6 页 共 8 页 公安派出所接到群众对堵塞安全出口 疏散通道 或者其他妨碍疏散行为的举报 投诉 以及对其他消 防违法行为的举报 投诉的 应当受理并适用的工作 程序 工作程序 1 受理登记 填写 消防违法行为举报 投诉 查处情况记录 2 进行现场监督检查核实是否存在举报 投诉 所反映的问题 3 根据现场核查的情况和派出所执法权限依法 进行处理 4 派出所接到不属于其消防监督检查职责范围 内的消防违法行为或者火灾隐患的举报 投诉 应当 告知举报 投诉人向主管公安机关消防机构举报 投 诉 四 消防行政处罚程序 受案条件 1 对依法责令改正的违法行为 或者依法可以 直接处罚的消防违法行为 2 依法应当追究法律责任 3 属于授权公安派出所管辖范围 工作流程 第 7 页 共 8 页 消防行政处罚的审批权限 1 公安派出所实施警告或者对个人 单位处以 罚款的消防行政处罚 以主管公安机关消防机构的名 义作出 2 拟对个人处行政拘留处罚的 由派出所领导 提出初审意见 经主管公安机关消防机构审核后报县 公安机关决定 以主管公安机关名义作出 3 拟作出前两款规定以外的其他消防行政处罚 的 应当报公安消防机构决定 法律文书单独编号 消防行政处罚的法律依据 实施消防行政处罚 执行 消防法 消防监 督检查规定 和 公安机关办理行政案件程序规定 等有关法律法规及其配套法律文书 建档要求 1 案件经办人应当于结案 10 日内将行政处罚案 件的法律文书及其有关材料按照案卷的要求进行归档 2 消防行政处罚案件应当一案一卷 同一消防 违法行为 对单位及单位主管人员或者其他责任人员 处罚的 可以合并整理为一个案卷 3 派出所应当于每月 30 日前将当月 25 日之前 办结的消防行政处罚案件卷宗以及核发的消防监督检 第 8 页 共 8 页 查法律文书上报主管公安机关消防机构 五 重大违法行为报告程序 适用条件 公安派出所在实施消防监督检查时发现有下列重 大违法行为 应当及时报告主管公安机关消防机构而 适用的工作程序 1 符合消防安全重点单位界定标准的单位未按 规定向公安消防机构申报备案的 2 公众聚集场所未依法通过使用 营业前的消 防安全检查 擅自使用 营业的 3 建筑工程未依法通过消防验收 或者进行消 防竣工验收备案 擅自投入使用