农村信用社安全保卫工作制度(精)

省农村信用社安全保卫工作制度 第一章总则 第一条为进一步规范全省农村信用社安全保卫工作 保障农村信用社员工人身 和资金财产安全 维护正常的工作秩序 根据有关法律法规 制定本制度 第二条安全保卫工作应坚持贯彻 预防为主 单位负责 突出重点 保障安全 的 方针 实行 谁主管 谁负责 和 人防 物防 技防 相结合的原则 第三条安全保卫工作的基本任务是 防抢劫 防盗窃 防诈骗 防破坏 防涉枪 防治安案件和灾害事故等 维护正常的工作秩序 保障农村信用社员工人身和资金财 产安全 第四条安全保卫工作是农村信用社经营管理的重要组成部分 纳入年度综合目 标管理 实行分级管理 逐级负责 层层落实的安全保卫工作责任制管理办法 在单位 评定综合性荣誉称号以及主要领导 分管领导 安全责任人评先 晋职 晋级中 实行 一票否决制 第五条省联社 市 州办事处 含 市联社 各县 市 区联社 农村商业银行 农村合作银行简称县级联社 要设立与业务发展相适应的保卫部门 县级联社单设 保卫部门 人员不足的县级联社要力争在两年内完善机构设置 配置配强所需人员 配 备统一服装及必要的交通 通讯工具和现场勘察器材 确保安全保卫工作顺利开展 保卫人员必须经过严格的政审 具有较高的政治素质和高度的工作责任心 保卫 部门负责人变动须征得上级主管部门同意后方可变动 第六条凡涉及诈骗 盗窃 抢劫 涉枪案件按照中国人民银行 农村信用社金融诈 骗 盗窃 抢劫 涉枪案件报告办法 银合发 2000 65号规定及时上报上级保卫部门 第二章安全保卫工作责任制 第七条省联社 各办事处 含 市联社主要领导是安全保卫工作的第一责任 人 负责领导部署本单位和所辖农村信用社的安全保卫工作 其基本职责是 一领导全辖 本级单位的安全保卫工作 及时贯彻落实上级保卫部门和公安机 关有关要求 结合本单位和辖内农村信用社的实际研究部署安全保卫工作 二制定安全保卫工作管理目标 与本单位各部 司负责人 下一级农村信用社管 理部门的主要领导签订安全保卫工作责任书 三加强保卫队伍的组织建设 思想建设和业务建设 定期听取保卫部门的工作 汇报 认真分析本系统 本单位安全保卫工作现状 及时研究保卫部门的建议 解决保 卫工作中存在的困难和问题 四组织有关部门搞好经常性的安全检查 五组织有关部门对员工进行安全防范 职业道德和法纪教育 督促有关部门对 要害岗位工作人员加强管理 决定安全保卫工作的奖惩事项 六认真落实领导带班查岗制度 第八条县级联社的分管领导对本单位和辖内农村信用社的安全防范工作负责 具体职责是 一负责员工的安全防范意识教育 建立健全安全保卫工作责任制 落实各项规章 制度 健全内部监控机制 组织制定防范措施 二及时了解和掌握员工的思想动态 对违规违纪行为及时采取措施进行制止并 进行处罚 三对本级单位和辖内农村信用社发生的治安刑事案件和事故应及时报告 组织 保护好现场 积极提供线索 协助有关部门进行侦破 四负责对保卫部门人员的管理 组织防抢防暴防火预案演练 解决保卫部门工作 中遇到的实际问题 第九条农村信用社各营业网点负责人对本单位安全保卫工作负责 具体职责是 一及时贯彻落实县级联社关于安全保卫工作的部署和安排 经常对员工进行安 全防范意识和防范知识教育 组织防抢防暴防火预案演练 提高员工预防暴力侵害的 能力 二根据上级要求 结合本单位实际和当地治安状况 完善安全防范措施 与当地 公安机关 邻近单位签订治安联防协议书 三检查本单位员工在营业 守库 押运期间执行规章制度情况 发现问题及时纠 正 整改 四及时掌握本单位员工的思想动态 对个别员工的反常表现 做到早发现 导教 育 平控制 早解决 并及时向县级联社报告 第十条岗位工作人员对本岗位安全负责 工作人员要严格履行岗位职责 认真执 行有关业务管理和安全保卫规章制度及操作规程 确保本岗位工作安全 第十一条农村信用社各级保卫部门是所属系统安全保卫工作的职能部门 在本 级单位领导和上级保卫部门的指导下开展工作 接受当地公安机关的监督 检查 指 导 其主要职责分别是 一 省联社及各市 州办事处保卫部门工作职责 一统一协调 规划本系统所属单位安全保卫工作 认真贯彻 落实上级和公安部 门 有关文件和会议精神 制定安全保卫工作任务 制定安全保卫工作规章制度并组 织落实 二督促有关部门又如言用社职工进行安全保卫 职业道德和法制教育 加强要 害岗位人员的管理 决定安全保卫工作的奖惩事项 三加强保卫队伍的思想建设 组织建设和业务建设 定期听取保卫部门的工作 汇报 认真分析本系统安全保卫工作现状 解决保卫工作中存在的问题 四组织经常性的安全检查考核 检查考核安全保卫规章制度执行情况 组织有 关部门落实整改隐患措施 二 市联社保卫部门工作职责 一负责组织指导辖内单位的安全保卫工作 贯彻落实上级保卫部门和公安机关 有关要求 结合实际制订安全保卫工作实施细则 二研究部署辖内安全保卫工作 落实安全保卫工作管理目标 负责同辖内各县级 联社签订安全保卫目标责任书 三督促有关部门加强对保卫人员管理和加强思想建设 组织建设 业务建设 检 查安全保卫各项规章制度的执行情况 严格考核责任制落实情况 四负责监督指导辖内安全防护设施建设 管理及维护工作 五依据有关规章制度的规定 对违反安全保卫工作的规章制度的单位和个人进 行经济处罚及提出行政处分建议 六负责组织指导辖内员工在营业 守库 押运期间搞好防系演练和经常性的安 全检查 三 各县级联社保卫部门工作职责 一定期向领导请示 汇报工作 按要求向上级保卫部门报告工作 对本级单位 辖内农村信用社安全保卫工作提出改进意见和建设 二指导和监督检查辖内农村信用社的安全保卫工作 三组织实施各项安全保卫制度的贯彻落实 四协助配合治安刑事案件和灾害事故的调查和管理 组织辖内守押人员完成金 库守卫和运钞押运工作 五负责保卫人员的管理 培训工作 枪支 弹药的管理工作 安全防范设施的建 设 管埋及维护工作 六依据有关规定 对违反安全保卫规章制度的单位和个人进行经济处罚 提出行 政处分建议 七配合人事部门定期对保卫人员进行审查 发现不称职人员 及时向领导提出调 整建议 八会同单位有关部门对员工进行安全防范教育 开展防抢防暴防火预案演练 增 强防范意识 提高防范技能 九负责内部安全管理和社会治安综合治理的日常工作 十完成本单位领导和上级保卫部门及当地公安机关交办的有关事项 第三章营业场所的安全保卫 第十二条营业场所 合联社营业部 基层信用社 信用分社和储蓄所等的安全保卫 工作 按照 中华人民共和国公共安全行业标准银行营业场所风险等级和防护级别的 规定 GA38 N04 以下简称新标准 实施按风险等级防护 第十三条营业场所的物防要求 营业场所二层 含二层以下的所有窗户 必须安装坚固的金属防护网 栏 营业场 所与外界相通的出入口必须安装坚固的金属防护门 全封闭的门要加装 猫眼 或可 视对讲机 营业柜台应采用砖石或钢筋混凝土结构 高度不低于外8米 宽度不小于0 5米 新 建 改建营业场所的现金柜台应与其它工作区隔开 应采用防播 防撞击的金属门 加 装自动闭门器 营业场所的后 侧门及已设置的柜台通勤门要安装具有联动互锁装置 的两道门 营业场所的营业柜台上方应安装高度为1 5米 以柜面计算 宽度不大于1 8 米 单块面积不大于4平方米的防弹玻璃 未到顶部分可用金属防护栏封顶 营业场所应设工作人员专用卫生间 新建 改建的营业场所设生活区 新建 改建营业场所有条件的应设置后院 以便运钞车入内交接款 营业场所的 后院墙高度应达2 5米以上 并设置防止爬越的障碍物或周界报警装置 营业场所的安全防范设施 设备 必须是省联社选定的省级以上质检部门检测合 格并经厂家投保的产品 第十四条营业场所的技防要求 营业场所应安装与公安机关联网的110报警装置 临柜人员工作区应装有手动 脚控交直流两用报警器 营业厅大门内外各装一只大功率报警喇叭 营业室临柜人员 应配足防卫器械 同时配置消防器材和自动应急照明设备 没有金库的乡镇信用社营 业场所应安装视频安防监控装置和报警设备 营业期间对营业厅 现金柜台 进入营 业场所通道 中心控制室通道 金库通道 运钞车停靠点 实施不间断视频监控 并配 置24小时不间断电源 营业设 施均应符合有关规定及国家有关技术检测标准 经省级质检部门检测合格 并保 持性能完好 确保正常使用 各地要对干部 职工组织防范技能培训 组织防暴预案演 练 提高干部职工安全防范能力 第十五条营业人员要增强防范各种案件和事故的意识和能力 熟知安全制度和 防暴预案 能正确使用报警设施 防卫器械 消防器材 严格按规定程序接受上级 公 安机关的安全检查 严禁非营业人员进入营业室柜台内 营业中 认真执行会计 出纳 结算等各项规章制度 营业终了要按安全规程及时 将现金 有价证券 重要凭证 印 押 机 电脑软件入柜 入库保管 未设库的营业 网点应严格按规定交接款箱 第十六条营业人员必须按时到达工作岗位 坚持双人临柜 营业场所负责人要对 营业安全负责 对每天营业及规章制度执行情况进行检查 各级领导要及时掌握本单 位干部职工的思想动态 对异常现象要做到早发现 早控制 早解决 并及时向上级保 卫部门报告 第四章金库安全保卫 第十七条金库是指县级联社根据业务发展需要在营业部 基层信用社 信用分 社和储蓄所设置的存放现金 有价证券 重要凭证 金银等的库房 金库的安全保卫 工作 按照新标准实施风险等级防护 第十八条金库 金库值班室的物防要求 金库墙体必须为六面整体钢筋混凝土结构 位置隐蔽 避开地下管道 通讯设施 通气孔不临街 孔内装防护铁栏 孔距地面2 5米以上 库内不得吊天花板 电源线应 使用防火套式暗藏于墙体九库内吊装干粉自动灭火机 电源开关应装在库门外 库内 照明采用防暴灯具 金库门必须选用经公安部门检测的 具有防火 防水 防切割 防 破坏 性能可靠的双锁门 有条件的金库可安装指纹锁 金库值班室守库人员必须能 有效控制库区 金库值班室窗户要配有钢筋护栏或护罩 外部不留窗台 窗台低于2米 的要设置活动窗帘 金库值班室必须加装防盗门 并配有 猫眼 室内应配置通讯设 施及防火 自卫器材 配有卫生问 现金 重空凭证量不大的营业网点 可配置经省联社选定的移动式金库保管 第十九条金库 金库值班室的技防要求 值班室内应配置与 110 联网的报警器和视频安防监控自动报警设备 对金库通 道 值班室 金库内实行24小时不间断电视监控和录像 报警装置应配备24小时不间 断电源和应急照明设备 第二十条金库安全保卫工作按照中国人民银行 关于印发农村信用社安全保卫 基本制 度 银合发 2000 59 号 通知中 金库保卫工作制度 的规定执行 坚持 24 小时双人以上守护制度 县级联社金库必须配备 4 人以上专职守库员 实行封 闭管理 24 小时坐班值守 守库员要按时到岗和坚守岗位 不得脱岗 不得私自与其他人 员调换班次 不得进行与值班无关的其他活动 严禁无关人员进入库房 本单位非管岸人员进入库房须经领导批准 必须登记出入时间 和入库事项 严格按规定程序接受上级和公安机关的安全检查 非特别紧急情况 夜 间任何 人不得入库检查 守库人员熟知守卫目标的相关情况 报警电话 各种防范应急措施和防暴预案 上岗 时 要检查环境 关好门窗 落好窗帘 检查视频安防监控 报警器 通讯和消防器材的 技术状 况 按照守库值班登记薄的内容 程序认真填写值班记录 第二十一条 县级联社主要领导对金库保卫人员执行规章制度情况要经常检查 每年至 少定期查库一次 查库面应是辖内单位金库数的 50 以上 分管领导要定期或不定期检查 所辖金库的安全保卫工作 每年至少定期查库两次 每次查库面应是辖内单位金库 数 60 以上 信用社主任每月必须查库一次 发现问题及时整改 稽核部门 财会部门等部 门及各 营业网点负责人的查库工作由县级联社结合本单位实际做出明确安排 各级组织的查库均按要求填制查库登记薄 第五章 运钞车辆及运钞安全保卫 第二十二条 各县级联社的运钞车 要按照中国人民银行 公安部 关于切实加强银行 运钞管理保障资金安全的通知 银发 1998 434 号 做好银行运钞受全管理的通知 银 发 1999 439 号 规定 配置制式运钞车 现金运送量达 100 万元以上的 应增派护卫车 护送 护卫车必须配备与运钞车联络的通讯设备 第二十三条 乡镇信用社解押款车辆必须达到中国人民银行 公安部 关于对现有车辆 进行检查和改装的通知 银发 1999 241 号 规定的安全技术标准 第二十四条 押运工作和运钞车的管理按照 安全保卫基本制度 关于 押运工作的基 本要求 运钞车辆使用管理规定 执行 执行押运任务必须双人以上 同出同归 押运前必须明确押运小组负责人 明确押运 人 员的具体分工职责 押运人员要随身携带防卫器械和必备的证件 驾驶员事先要对车况进行 全面细致的检查 加足油料 业务人员要清点现金 有价证券箱的数量 检查款箱的 数量 检查款箱封存质量 运钞时间 路线要适时变动 押解人员必须严守押运秘密 不得向外泄露押运时间 地 点 运款数量 线路 人员 车型 在执行运钞任务时 不准随意停留和兼办其他 事情 不 准私自调换人员押运 不得搭载与运钞无关的人员和物品 不准酒后上岗 要时刻保持