HSE绩效考核管理办法

HSEHSE 绩效考核管理办法绩效考核管理办法 1 目的目的 制定本规定的目的是为了明确项目施工阶段 HSE 绩效考核 办法 明确项目工程建设参与单位所有进场人员在施工现场执行 HSE 控制程序和文件情况的奖励和处理规定 它是对工程建设施 工阶段 HSE 控制实施的考核细化 2 范范围围 本规定描述了项目建设过程中施工阶段 HSE 控制管理绩效 考核的具体内容与要求 本规定适用于所有参建单位在项目建设中的施工阶段全过程 全方位 全员 全天候的 HSE 绩效考核 3 定定义义 3 1 HSE 绩效 在工程项目建设中 工程指挥部 工程承包方在实 施 HSE 控制 HSE 监督活动中 履行工程建设承包合同 执行项 目工程建设指挥部 HSE 管理各种规定要求的能力 3 2 承包方 是指参与项目建设的工程承包单位 EPC PC 建设 监理单位 供应商 第三方检验机构等责任主体 3 3 HSE 绩效考核 对施工阶段 HSE 控制和监督活动中的单位和 个人 实施 HSE 绩效认定的活动 4 职责职责 4 1 HSE 管理部负责施工阶段 HSE 绩效考核的全面工作 负责 制定 HSE 相关绩效考核管理规定 并组织实施对工程承包方 HSE 绩效的全面考核 4 2 工程管理部协助 HSE 管理部开展施工阶段 HSE 绩效考核工 作 对可能导致人身伤亡 环境污染等较大安全隐患 督促监理方 下达停工指令 4 3 各项目经理部负责制定和实施本施工现场范围内的 HSE 管 理和考核办法 4 4 监理单位负责对施工过程中存在的问题督促施工方进行整改 并复核确认 并按监理法定权限 实施对工程施工承包方的 HSE 违规行为处罚建议权 4 5 工程施工承包方负责合同范围内的 HSE 检查 以及执行工程 指挥部发布的所有 HSE 程序及文件的相关要求 接受来自项目指 挥部 HSE 管理部的绩效考核 并按要求对问题进行整改 4 6 其他工程承包方 包括设计 监理 采购 物资供应等参与方 负责本单位进入施工现场人员的安全 由于个人原因发生的安全 事故由本单位负责 5HSE 预预警机制警机制 为防止重大事故事件发生 建立承包商绩效考核的 HSE 预警 机制 5 1HSE 预警标准 达到下例条件之一者 给予一次黄牌警告 a 在对承包商管理体系审核过程中 发现一个严重不符合项 的 b 在施工现场均没有有效开展 CASE 和 JHA 活动的 c 发生一起严重事故的 或者隐瞒事故不报的 d 在炼油 化工和公用工程管理部范围 承包商业绩排序为最 后一名的 e 现场发生 4 人及以上的群体违章行为的 f 现场停工整顿的 5 2HSE 预警方式及处理 当承包商 HSE 绩效水平降低到一定限度 达到 HSE 预警标 准的 由指挥部相关部门给予第一次黄牌警告 并在项目经理部范 围内通报批评 当承包商再次达到 HSE 预警标准的 由指挥部相关部门给予 第二次黄牌警告 并在炼油 化工和公用工程管理部范围内通报批 评 同时通知承包商总部 要求其行政第一负责人来独山子进行协 调解决 当承包商第三次达到 HSE 预警标准的 由指挥部相关部门给 予红牌 停止承包商在独山子现场的施工 6 承包商承包商绩绩效排序效排序 6 1 根据施工单位的 HSE 绩效 每周由 HSE 监督填写 监理单位 周评价表 和 施工单位周评价表 对每个施工单位进行排序 评 出每个项目经理部 HSE 业绩较好的第一名以及倒数第一名的施 工单位 并在每周 HSE 监督 上进行通报 6 2 根据施工单位的每周的 HSE 绩效排序 每月评出炼油 化工 和公用工程管理部 HSE 绩效较好的第一名和第二名 以及倒数第 一名和第二名的施工单位 根据监理单位的 HSE 绩效 每月评出炼油 化工和公用工程 管理部 HSE 绩效较好的第一名 以及倒数第一名的监理单位 以上评比结果 在每月讲评会和讲平台上通报 6 3 HSE 管理部根据承包商的综合 HSE 绩效水平 每月评出指 挥部范围内的 HSE 绩效较好的第一名 第二名和第三名 以及倒 数第一名 第二名和第三名的承包商 并在每月讲评会和讲平台上 通报 综合评定第一名 第二名和第三名的施工单位分别奖励 5000 元 3000 元 2000 元 倒数第一名 第二名和第三名的单位扣 HSE 风险抵押金 4000 元 3000 元 2000 元 监理单位评定第一名奖励 3000 元 倒数第一名扣 HSE 风险抵押金 2000 元 7 体系管理的考核体系管理的考核 7 1 奖励 7 1 1 承包商及时开展内部的年度管理评审 绩效突出的单位 奖 励 2000 元 7 1 2 承包商每季度按时开展内部的体系审核 效果突出的单位 奖励 3000 元 7 2 扣款 7 2 1 如发现承包方没有按照 GB T19001 2000 质量保证体系 GB T24001 1996 环境管理体系 GB T28001 2001 职业健康安 全管理体系 或 HSE 管理体系标准的要求 建立相关的管理体系 或没有有效运行 每项扣除 30000 50000 元 7 2 2 没有开展承包商内部的年度管理评审 扣除 6000 10000 元 虽然进行了管理评审但效果不佳 扣除 1000 4000 元 7 2 3 没有开展承包商内部的每季度体系审核 发现一次扣除 5000 7000 元 虽然进行了体系审核但效果不佳 扣除 1000 4000 元 如果不按期进行每季度的体系审核 指挥部将委 托相应的机构对其进行审核 发生一切费用由承包商承担 8 风险风险控制的考核控制的考核 8 1 奖励 8 1 1 施工组织设计中针对每个施工单元编制了 项目 HSE 风险 控制计划 CASE 而且有效运行 奖励 3000 元 8 1 2 每项施工作业前 认真组织开展工作危险性分析 JHA 而 且有效运行 奖励 3000 元 8 1 3 工程施工承包方的任何施工作业人员 在施工作业中主动 识别出重大安全隐患 包括其他单位作业范围的 并及时向指挥 部 HSE 现场主管人员汇报 避免事故发生的 经工程管理部 HSE 管理部 监理共同确认属实 每次奖励 500 1000 元 8 1 4 作业人员有权拒绝在不安全条件下作业 鼓励现场作业人员 对逼使违章作业行为提出投诉 投诉属实 每次奖励 100 元 8 1 5 指挥部检查人员根据指挥部制定和发布 HSE 政策和程序 对施工人员的施工过程进行检查 在执行政策和程序中表现突出 者 奖励个人 200 600 元 8 1 6 及时向指挥部上报相关 HSE 报表 表现突出者 奖励个人 200 元 8 2 扣款 8 2 1 施工组织设计中没有针对每个施工单元编制 项目 HSE 风 险控制计划 CASE 而且没有书面向项目经理部和工程监理备 案 或对所承担项目施工作业存在的危险因素 重大环境因素没有 正确识别和提出相应的技术防治措施 发现第一次给予提示要求 整改 第二次警告 以后发现扣除 6000 10000 元 8 2 2 每项施工作业前 没有按照指挥部的要求开展对本项施工 作业进行风险控制 JHA 活动 发现第一次给予警告 再次发现扣 除 2000 元 9 重大事重大事项项的考核的考核 9 1 工程施工承包方有下列行为的 扣除 2 万元以下的 HSE 保证 金 a 未设立 HSE 管理机构 未按照规定配备 HSE 管理人员或 者分部分项工程施工时无专职 HSE 管理人员现场监督的 b 未对员工进行 HSE 教育和培训的 c 特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗作业的 9 2 工程施工承包方有下列行为的 扣除 5 万元以下的 HSE 保证 金 a 未为员工提供符合国家标准 行业标准和甲方要求的劳动 防护用品的 b 未在有较大危险因素的施工场所和有关设施 设备上设置 明显的安全警示标志的 或者未按照国家有关规定在施工现场设 置消防通道 消防水源 配备消防设施和灭火器材的 c 特种设备以及危险物品的容器 运输工具未经取得专业资 质的机构检测 检验合格 取得安全使用证或者安全标志 投入使 用的 d 使用国家明令淘汰 禁止使用的危及施工安全的工艺 设备 材料的 9 3 工程施工承包方有下列行为的 扣除 5 万元以上 10 万元以 下的 HSE 保证金 a 施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的 b 未根据不同施工阶段和周围环境及季节 气候的变化 在施 工现场采取相应的安全施工措施的 c 施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的 d 未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物 构筑物 和地下管线等采取专项防护措施的 9 4 工程承包方有下列行为的 扣除 10 万元以上 30 万元以下的 HSE 保证金 a 委托不具有相应资质的单位承担工程施工任务的 b 安全防护用具 施工机具 机械设备在进入施工现场前未经 查验或者查验不合格即投入使用的 c 使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升 脚手架 模板等自升式架设设施的 d 在施工组织设计中未编制安全技术措施 施工现场临时用 电方案或者专项施工方案的 e 未能落实符合项目安全评价 环境评价 职业卫生危害评价 水土保持评价 地震危害评价等提出的要求和建议 未能提供满足 国家监督部门验收的资料 f 未能落实符合消防法规的设计要求 未能提供满足国家消 防监督部门 10 专项专项管理的考核管理的考核 10 1 零容忍政策零容忍政策 10 1 1 由于个人原因违反 未通过 HSE 培训或不能出示入场证 高空作业未 100 系挂安全带 未办理许可进入有限空间作业 三 项零容忍政策的所有人员 发现一次劝其离场 10 1 1 由于单位原因造成员工违反 未通过 HSE 培训或不能出示 入场证 高空作业未 100 系挂安全带 未办理许可进入有限空间 作业 三项零容忍政策的 对作业人员不予处罚 但对单位按每人 扣除 3000 元作为处罚 10 2 项项目建目建设设禁令禁令 违反 项目建设十五条禁令 的所有人员 发现一次录入门禁 信息管理系统予以警告 再次发现劝其离场 由于单位原因造成员工违反 项目建设禁令 的 对作业人员 不予处罚 但对单位按每人扣除 2000 元作为处罚 10 3 门门禁系禁系统统 进场人员的违章情况 将及时输入到门禁系统 当一个人的的 入场证信息系统中达到以上条件任何一种 将 5 年内拒绝其入场 a 有过 1 次违反零容忍政策记录的 b 2 次违反项目建设禁令记录的 c 违反项目指挥部颁发的 HSE 管理程序和规定 都属于违 章 发现一次即录入门禁信息管理系统 当一个人的违章达到 4 次 记录的 11 HSE 绩绩效效奖奖励基金的考核励基金的考核 为激励员工自觉地执行项目的 HSE 政策和管理制度 建立 HSE 专项奖励基金 11 1 HSE 绩绩效效奖奖励基金来源励基金来源 11 1 1 从工程项目建设 HSE 专项资金中 提取一定比例作为项 目 HSE 管理基金 11 1 2 从各施工承包方合同价款和工程总承包建安费用中扣除 0 5 监理单位从总合同价款中扣除 5 11 1 3 按本规定从各施工承包方 工程总承包和监理单位总合同 价款中扣除款项 11 1 4 按本规定从各施工承包方 工程总承包和监理单位总合同 价款中扣除款项 11 1 5 HSE 风险保证金不足时 要求承包方及时补足 11 2 基金的使用程序基金的使用程序 11 2 1 由指挥部各级管理人员对现场进行检查 根据检查结果 由检查人员参照本规定填写 工程管理 HSE 考核单 提出需要奖 励或处罚的金额和奖励名单 11 2 2 与项目经理部相关人员进行确认 这些人员包括现场 HSE 监督 工程监理或工程管理部人员 并将其交 HSE 监督审核 11 2 3 HSE 管理部对 工程管理 HSE 考核单 进行确认 并送财 务部 11 2 4 财务管理部履行财务管理程序 并将奖励金拨付给承包商 11 2 5 由承包商扣除所得税后 将奖金发给相关人员 最后将发 放单返给 HSE 管理部 11 2 6 由 HSE 管理部每周对奖金发放进行抽查 验证其真实性 12 违违章的考核章的考核 对违反指挥部 HSE 政策和制度的单位或个人 将会扣除 HSE 风险保证金和违章登记的处理 由于违反项目指挥部颁发的 HSE 管理程序和规定的 对单位 按每人扣除 1000 元风险抵押金作为处罚 监理单位月评价表 监理单位项目经理部管理区域 评价期间从 到 填表人填表日期 总体状况 很差 较差 基本可以接受 较好 很好 评价项目评价的主要内容考评记录备 注 1 人员配置是否足够 2 实施 HSE 管理的专业技能 3 工作态度和敬业精神 4 岗位职责的履行 5 对承包商的控制力 人员配置 6 自身的遵章守纪情况 1 施工组织设计 施工方案 CASE JHA 的审批 2 工作许可证的管理和审批 3 对承包商 HSE 人员的管理 4 人员入场管理 5 特种作业人员管理 6 与 HSE 相关设备 设施的检查验收和标识 7 严重问题 普遍性问题的管理措施 8 各类资料的管理和保存 管理职责 9 各类报表的及时上报 1 施工组织设计 施工方案 CASE JHA 的监督执行 2 现场作业条件的检查确认 3 现场作业过程的监督和管理 4 各类现场检查的组织实施 5 现场巡检情况 6 违章行为的制止 纠正和相关人员的教育培训 7 隐患的监督整改 隐患通知单执行情况 8 违章 隐患的整改追踪和举一反三 现场监控 9 停工 复工执行情况 1 发现一个不符合项扣 3 分