农村法律意识调研报告

第 1 页 共 9 页 农村法律意识调研报告农村法律意识调研报告 法律基础知识薄弱成为制约市民法律素质提高 的瓶颈 下面是 xx 为大家收集了关于 希望可以帮 助到大家 随着社会主义市场经济体制的足部建立和完善 市场调节作用日益彰显 劳动力市场调节使农村剩余 劳动力向城镇化转移速度不断提高 与此相反 传统 市场体制仍未得到根本改革 城乡隔离模式下的许多 制度扔阻碍这农村劳动力的自由流动 农民是合法权 利得不到充分有效地保护 由于历史级制度为得到根 本改进 有些地区农民与城镇居民的差距显著 农民 是我国重要的组成部分 更是祖国的未来和民族的希 望 农民只有懂得如何运用法律武器 才能在现实生 活中保护自己的合法权益不受侵犯 农民法律意识的 强弱 法律素质的高低 直接关系到我过民主法治建 设的进程 关系到依法治国方略的实施 笔者与小组 成员深入调研新农村建设中农民的法律意识 并和农 民进行了接触 对一些关乎农民切身利益的法律知识 进行普及 自己印制了一些简单的法律知识发给农民 使得一些农民能在遇到问题时能拿起法律的武器维护 第 2 页 共 9 页 自己的利益 据了解 新农村建设后农民越来越知道 法律的重要性 为了了解安义石鼻镇居民的法律意识 特进行此次关于农民法律意识的调研 本次调研以调 研问卷形式为主 非结构式访问的方式为辅 在发出 的 100 分问卷中 回收率为 76 其中有效率为 65 其中年龄分布比较平衡 于此可见 此次调研 的结果真实可信 具有代表性和全面性 一 我国农民法律意识的现状 随着各界坚持不懈地开展普法工作以及媒体对 以案说法的报道越来越多 公民的法律意识特别是维 权意识开始加强 农民也越来越注意到了法律的重要 性 虽然农民法律意识的提高对新农村建设意义重大 但目前我国农民法律意识的现状却不尽人意 具体表 现在以下几个方面 第一 农民法律知识水平的匮乏 虽然经过多 年的普法教育 农民的法律知识水平有了一定的提高 但是由于历史传统和社会政治 经济发展水平的制约 加上普法宣传流于形式 农民对法律知识的认知仍停 留在浅层次的感性认识上 不能真正了解法律的含义 这种对法律的陌生感决定了农民在遇到问题时一般是 拒法律于门外的 更倾向于用非法律方式去解决问题 情在处理问题是在某种程度上占了极大的比重 第 3 页 共 9 页 第二 法律知识欠缺 对法律的认识程度不足 小组在安义石鼻镇调研的时候发现 很多人对一些根 本的法律有所了解 比如很多人知道杀人发火是犯法 但是对无照经营等却认为不犯法 更不要说对那些涉 及与经济贸易等有关的法律知识了 因此 除一些重 大犯罪行为外 农民的社会行为基本上是脱离法律认 知而进行的 第三 权利意识淡薄 民不与官斗 一年官司 十年仇 吃亏是福等传统观念深深的影响着一群人 受传统人治思想的影响 长期以来 法制在农村的着 眼点都是如何加强管理 着重于法的政治统治功能 农民往往只把法律当成是制裁违法犯罪的工具 而忽 视了法律保障权利的功能 权利意识淡薄 主体意识 模糊 缺乏维护民主权利 利用法律手段保护自己切 身利益的意识和实践活动 不少农民在其权利受到侵害时 或不知道已受 到侵害 或虽已知道 却信守 对侵害自己合法权益 的行为不敢抗争 一味忍让 第四 是法律在农村缺乏应有的权威 法治社 会要求法律至上 具有最大的权威和最高的效力 然 而 在我国广大农村地区 法律却没有处于至上的位 置 相反 几千年来的封建人治传统已使权力至上的 第 4 页 共 9 页 观念在我国农村社会打下了深深的烙印 在现实生活 中 我国农村地区呈现出明显的泛权力状态 在权大 还是法大的价值取向上 广大农民会毫不犹豫地选择 前者 法律几乎是没有权威的 在农民的心中 政府 管理了一切 在日常生活中找政府往往是解决矛盾纠 纷的主要途径 远远大于寻找法律救济的比重 第五 法律基础知识薄弱成为制约市民法律素 质提高的瓶颈 当地居民掌握法律法规数量明显不足 大部分居民民对内容有大致了解的法律法规仅在 10 种以下 对不同类别的法律法规认知水平不均衡且带 有明显的选择性 法律认知不足很大程度地影响到法 律遵守 居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法 大多数居民认为不遵守法律的原因是不懂法 尤其是 在居民维权意识比较强烈的情况下 法律知识的缺乏 可能会导致一些不理智行为 二 农民法律意识淡薄的原因分析 第一 受教育程度不高 影响其法律素质的提 高 由于传统和现实原因相互交织 我国农村人口文 化水平普遍较低 据有关资料统计 目前我国农村劳 动力的平均受教育年限为年 而城市为年 而在笔者 的调研过程中 发现现在安义县石鼻镇在接受调研的 人群中学历在高中以上的 仅为 而大学毕业的很 第 5 页 共 9 页 少 另据有关报载 目前 我国文盲绝对数高达 8507 万左右 而其中 90 的文盲分布在农村 农民文 化水平的普遍低下 必然直接影响到其学法 知法 用法的积极性和实际效果 进而影响其法律意识的提 高 阻碍农村法制建设的进程 第二 法律在农村的实施情况较差 农民法律 意识的培养与农村良好的执法 守法 崇法环境密切 相关 由于封建法制传统中行政兼司法体制的影响 农民在碰到纠纷时首先想到的是找政府 而不是找法 院 这不仅使司法独立的实现困难重重 也使司法的 终极权威性大打折扣 农民不相信法院 无意诉诸法 律 却对用行政手段解决纠纷充满憧憬 而农村的行 政执法情况又如何呢 部分基层执法人员素质低下 农村执法监督机制不健全 农村中以权代法 以势乱 法 执法违法的现象还普遍存在 乡村执法者的这些 形象和执法行为必然削弱法在人们心目中的地位和形 象 使人们不再相信 尊重和遵守法律 第三 农村普法工作较为薄弱 农民法律意识 淡薄与政府的法制宣传教育有着直接关系 虽然已实 施了四个五年普法计划 但总的来讲 我国普法宣传 工作收效甚微 特别是农村 政府的普法投入不足 未能根据农村的实际情况有针对性地进行普法宣传 第 6 页 共 9 页 只是简单地发放普法法律法规选编 普法流于形式 方式方法较为单一 法制宣传中较注重法律义务 法 律责任的灌输 忽视人们对法律权利的认识 注重实 体法 而不重视体现法律正义的程序法等等 这势必 使农民对法律产生厌倦的心理 影响其法律意识的提 高 第四 当地居民能用到的法律途径很少 当地 居民的遇到问题时 很多人根本不知道能够找那些途 径以获得帮助 他们遇到问题解决不了的话只能想到 向政府求助 三 解决方案 经过二十多年的改革开放 农民思想观念或多 或少发生了一些改变 但这远远不足 要想把我国建 设成一个富强 民主 文明的现代化法治国家必须转 变农民的思想 提高他们的法律意识 让他们做一个 现代农民 小组认为 可以从以下几个方面进行 第一 积极探索农村普法教育新模式是关键我 国目前的普法教育 是指政府采用多种形式进行全社 会的法律宣传教育 目的在于让全体社会成员获得法 律知识 培养法律情感 确立法律信仰 这种自上而 下的普法教育模式在农村地区所取得成效低于预期值 因此 首先要从发展的视角搞清楚现阶段农民对法律 第 7 页 共 9 页 的需求 这样才能避免形式主义普法 提高农民学习 法律的热情和自主性 同时要加大投入 突破陈旧的 普法方式 搞好法律援助 将普法的重点放到现代法 治理念和民主思想的教育宣传上来 提高农民对法律 的深层认识 一方面要结合农民群众文化素质较低 认知能力有限的实际情况 在法制教育中改变单一的 说教方式 采取多种形式和方法 如采取以案说法 在农贸集市设立法律咨询点以及法制文艺演出等通俗 易懂 生动形象 群众喜闻乐见的形式 使农民群众 在寓教于乐中增强法制观念 在潜移默化中提高法律 意识 这样才不至于使送法下乡变成简单的送书下乡 另一方面 要多渠道开展法制宣传教育 要充分利用 宣传栏 报纸 广播 电视 网络等媒介覆盖面广 渗透力强 传播速度快的优势 进行农村普法工作 第二 加强法制建设进程 进一步完善法律法 规 要使农民都进行有效的社会参与提高他们的法律 思维必须有完善规范的法律体系 政府应对村委会工 作制度进行法制改革 保证村委会有效快速的进行基 层工作 使更多的农民参与进来 管理自己的事务 此外 对于农村留守的老人孩子应采取一些针 对的方式 对提高老人法律意识来说 一是开展全面性的 第 8 页 共 9 页 老年人权益保障法 宣传 宣传通过法制宣传橱窗 黑板报 法律咨询等为老年人开展法律服务 帮助老 人排疑解难 二是为特殊老年人提供上门服务 工作 人员对有残疾或行下不便的老人进行了一次走访 能 及时满足老年人法律方面的需求 三是为老年人发放 法律服务手册 及工作人员联系卡 通过此项工作 来满足老年人基本的法律需求 将有援助需求进便于 及时联系 四是开展老年人法律援助专题咨询活动 开展法律援助现场咨询活动 回答了老年人关心的老 年婚姻 遗产继承 赡养纠纷 分家析产 拆迁安置 及遗嘱效力等方面的法律问题 消除了老年人心中心 疑惑 而对于提高儿童来法律意识来说 一是逐步将 法制教育纳入教学大纲 纳入教学计划 真正做到计 划 教材 课时 师资四落实 同时 坚持校内教育 与校外教育相结合 组织生动活泼 寓教于乐的法制 实践活动 二是确保课时到位 中小学要充分发挥品 德课 初中思想品德课和高中思想政治课在法制教育 中的主渠道作用 同时 要在相关学科教学过程中渗 透法制教育内容 组织开展丰富多彩的法制教育宣传 及相关的主题教育活动 中小学法制教育课时 可由 省 自治区 直辖市教育行政部门结