【制度编写】电厂规章制度管理标准

1 规规 章章 制制 度度 管管 理理 标标 准准 QG HNSTDC 01 01 03 2000 1 主主题题内容与适用范内容与适用范围围 本标准规定了规章制度的管理职能 管理内容与要求 检查与考核 本标准适用于现场规程及生产 经营 行政等方面的制度 规定等 以下简称 规章制度 的管理 2 术语术语 2 1 规程 是标准的一种形式 它是对工艺 操作 安装 检验 安全 管理等具体技术 要求和实施程序的统一规定 是指导职工进行生产技术等活动的规范和准则 2 2 规定 是处理某种事项制定的办法 2 3 规则 是对某一事项制定的规定 2 4 条例 是国家机关制定批准的 规定国家政治 经济 文化等领域的某种事项或者 规定某一机关的组织 职权等项的法律文件 2 5 制度 是要求职工共同遵守的按一定程序办事的规程 2 6 办法 是对某些具体事务 单一事项进行处理 加以解决所规定的方法 2 7 标准 是对生产 行政等方面长期重复性的事务和概念所作的统一规定 2 8 程序 是按时间的前后 事物的规律 规章制度的规定 工作标准依次安排的工作 步骤 2 9 章程 是政党 团体对本组织的性质 宗旨等内部事务和活动规则做出的明文规定 2 2 10 规章制度 是国家机关 社会团体 企业学校对行政管理 生产操作 学习和生活等方 面制定的各种规则 章程和制度的总称 3 管理管理职职能能 3 1 行政部是全厂规章制度的综合管理部门 其职责是 3 1 1 负责组织有关部门建立健全各种规章制度 3 1 2 负责全厂各种规章制度的分类编号 3 1 3 负责主办或会签 颁发及废止有关规章制度的文件 3 1 4 负责协调各种规章制度之间的相互衔接关系 确保规章制度在体系及内容 上不断完善 3 1 5 负责编制规章制度年度修编计划 并组织实施 3 1 6 有权代表厂部解释有关规章制度 3 2 有关职能部门是本专业规章制度的具体归口管理部门 其主要职责是 3 2 1 负责组织实施厂有关规章制度修编计划 3 2 2 负责审核有关本专业的规章制度及会审 会签其它部门有关规章制度 3 2 3 负责草拟颁发或废止有关规章制度的文件 3 2 4 有权监督所属部门及职工规章制度的贯彻执行的情况 3 3 规章制度由行政部负责印制 发放 归档 4 管理内容与要求管理内容与要求 4 1 规章制度的制定或修编 4 1 1 现场设备运行 检修的每项工作 都应有相应的规程制度 使每个生产工作 人员有章可循 新增设备及重大设备改造等项目 都应在试运前制定相应的规程 或措施 并组织人员学习或考试 否则不应投入运行 4 1 1 1 规程制度修订时 应广泛收集和研究有关材料 进行必要的分析和论证 凡是修订规程制度必须符合国家及专业技术标准的要求 符合现场实际 便于学 习和执行 4 1 1 2 所有规程制度的编写 应做到 符合实际 指导生产 达到 有章可循 有 据可查 的目的 应根据生产的发展 设备的完善和管理水平的提高 随时补充修 3 订 4 1 1 3 编写或修订规程要语句精练 措辞得当 简明易懂 4 1 1 4 现场规程制度应在每年 10 月 11 月份 根据一年实际执行情况 由策划 部及有关部门组织全面检查 并做出必要的修改补充意见 上报分管厂长批准后 执行 每三年进行一次复查 视情况分别予以确认 修编或废止 4 1 1 5 编制或修编规程制度的依据 a 电力工业技术管理法规 部颁典型规程及上级有关部门指示 通知等 b 制造厂家的设备资料 c 本厂及兄弟单位的经验 d 上级有关事故通报 本厂及外厂的事故教训 e 新技术的推广应用 f 有关人员对规程制度的正确意见和建议 g 规程制度在执行中发现的问题 4 1 2 管理制度的编制或修编 4 1 2 1 管理制度 包括规定 办法等 在编制修订前应广泛收集上级有关的法令 法规 政策 条例等资料 结合本厂实际进行分析研究 做到上级规定在本厂制 度具体化 4 1 2 2 编制或修编的管理制度 应符合党和国家的方针 政策 法令 法律等 符 合本厂实际 简化 合理 便于执行 4 1 2 3 全厂管理制度定期修编工作由行政部负责组织 归口职能部门负责修编 的具体工作 4 1 2 4 为适应生产 管理 服务的需要 补充和完善的制度 由归口职能部门负 责提出并编制 报行政部备案 以便再版时修编 4 1 2 5 管理制度每年 10 月份进行一次审查 第 2 3 年进行一次复查 分别予以确认 修订或废止 对不适应的制度和内容应及时修改和补充 原已有制度 在执行中若 发现不够完善或部分条文需作修改时 按修改部分予以颁发 不得将原合理的制度 废止 若重新修编原有制度 由归口职能部门提出 经批准后执行 同时须将原制度 予以废止 不得同时存在两个及以上同类型制度 以免造成执行困难 4 2 规章制度编写格式要求 4 4 2 1 规程的层次与划分 4 2 1 1 规程应按内容分成若干层次进行叙述 层次的序号应采用阿拉伯数码书 写 层次之间加园点 园点加上两个数码之间的右下角 4 2 1 2 第一层次为 章 这是规程的基本划分单元 章 的序号自始自终连续编 写 章 以下统称为 条 条 的序号只在所属 章 的范围内连续编写 例如第一章 的第一条可写为第 1 1 条 或写成 1 1 依次类推但一般不宜超过四节 4 2 1 3 如果 章 条 较多 为了层次清晰 叙述方便 可以组合若干 章 为一篇 篇的编号使用中文大写数字 如第一篇 第二篇 4 2 2 规程条文的排列格式 4 2 2 1 章 一般没有标题 特别是章数较多 印刷页码超过 15 页需编目次时 章 必须有标题 在无须编制目次的情况下 各章也可以不设标题 4 2 2 2 条 可有标题也可没有标题 但在同一章内有否标题 原则上应一致 4 2 2 3 当规程中的内容适合于分行并列并且顺序号已达四位叙述时 其编号可 用小写英文字母右下角加园点 例如 a b c 顺序表示 4 2 2 4 章 条 的编写顺序号应左起顶格书写 有标题时 在顺序号后空一个字 的位置再写具体内容 具体内容前不加顺序号时 其每段的第一行均左起空两个 字的位置后再写内容 自第二行起 以下各行均左起顶格书写 4 2 2 5 设篇时 每一篇一般均有标题 4 2 3 制度编写的层次及划分 管理制度的层次划分及排列格式原则上按 4 2 1 4 2 2 条内容执行 但书写 章 条除采用上述办法外 也可用中文一 二 三或阿拉伯数字 但同一制度应统 一 4 3 规章制度的审批与颁布 4 3 1 生产规程制度的审批与颁布 4 3 1 1 生产规程 制度的修编应在广泛征求群众意见的基础上 写出初稿 由修 编部门组织技术熟练 书写表达能力较强的生产工人 技术人员和部门领导人员 参加 采用集中讨论 审核 最后由修编部门主任进行初审 4 3 1 2 将初审稿送交策划部 由工程技术人员及部门负责人进行复审 4 3 1 3 将复审稿送交分管副厂长进行审定批准后颁布执行 5 4 3 2 其他管理制度的审批和颁布 管理制度经有关职能部门修编起草后 可采用相关部门会签 集体讨论 最 后经分管厂领导审阅厂长批准后颁布执行 一般专业性的管理制度 可由有关部门或人员进行修编起草 部门领导审核 审定 由分管该项工作的厂领导审核厂长批准后颁布执行 对涉及面较广 政策 性较强的管理制度 可召集有关部门或专业人员会议进行讨论审核 由分管厂领 导审定 最后由厂长审阅批准后颁布执行 4 4 规章制度的印刷及发放 4 4 1 规程及管理制度必须经过审批后方可交付印刷 印刷件的幅面格式应符合 标准要求 采用 A4 图幅或 787mm 1092 规格纸张的 16 开 190mm 260mm 幅 面允许偏差为 1mm 图样表格不易缩小时 其幅面允许按翻开方向二分之一的 倍数延伸 4 4 2 印刷采用字号及字体参照 GB 1 2 88 的有关规定执行 4 4 3 所有规程制度的发放应编号有序 由行政部负责管理 承办部门具体发放 4 4 4 人员调离本厂时 应及时收回所有规程制度 外单位索取规程制度时 由行 政部按有关规定办理 4 5 规章制度的贯彻执行 4 5 1 我厂执行的规章制度可分为四个级别 即国家颁布 部 局专业颁布 各级 地方政府机关颁布和本厂自行颁布 凡是根据上级颁布而结合我厂实际修编的 规章制度 执行中允许代替上级颁布的规章制度 但在执行中遇到问题与上级规 定有冲突时 应以上级规定为准 并对本厂的规章制度做必要的修改和补充 4 5 2 规章制度一经颁布 即为本厂的技术法规和管理法规 全厂职工必须贯彻执 行 不得违反 违者视情节给予批评教育或处分 对已确定的规章制度 在没有 正式修订之前 任何人不得以任何理由搞 灵活变通 不得借故不执行 对确实 不能执行的规章制度应立即报告厂部说明不能执行的理由 4 5 3 各级领导干部在学习贯彻 并掌握规章制度中不仅要以身作则 而且要监督 所属人员学习贯彻 并掌握实际执行情况 4 5 4 每个生产工作人员 业务管理人员 工程技术人员都应认真学习各种规章制 度 定期参加各类人员的学习和考试 并达到合格 6 5 检查检查与考核与考核 5 1 对违反现场规程 制度的人和现象 每个工作人员都有权提出意见 使其纠正 对坚持违章作业人员 应停止其工作 向有关职能部门报告 由有关职能部门在 经济责任制考核中予以经济处罚 构成事故的按有关规定处理 5 2 对违反规章制度而影响办事效益和效率的要严格考核 接受教训 制订防范 措施 做到 三不放过 5 3 对自觉执行规章