街道党工委关于开展全面落实科学发展观教育活动的实施方案

1 / 9街道党工委关于开展全面落实科学发展观教育活动的实施方案根据区委的统一部署，利用半年左右的时间，在局全体党员干部及入党积极分子、中层以上干部中集中开展一次“解放思想、改进作风，全面落实科学发展观”教育活动，经局党组研究决定，制定如下实施方案。 一、指导思想 以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。在全街党员干部中开展科学发展观学习教育活动，就是要通过学习教育使全街广大党员干部牢固树立和全面落实科学发展观，提高推进科学发展的能力和本领，推进当前重点工作开展，促进路北科学发展、和谐发展。 二、目标任务 这次学习教育活动，要紧紧围绕全面落实科学发展观、建设繁荣文明和谐路北，打造全市“首善之区” ，投身全市科学发展示范区建设这一主题，紧密联系街道经济发展和社社区建设，着力解决思想观念、发展思路、纪律建设、工作作风等方面存在的突出问题，使全街广大党员干部进一步牢固树立和落实科学发展观，达到认识的再统一，观念的再更新，思想的再解放，创造科学发展经验，促进2 / 9全区工作开展。 （一）增强科学发展意识。树立和落实科学发展观，既要把握好“科学”这个关键，又要强调“发展”这个主题，既要有推进“更好”发展的责任感，又要有推进“更快”发展的紧迫感。为此，广大党员干部必须强化科学发展的“四种意识”：一是人本意识。要紧紧围绕实现和维护好群众利益，以人民幸福指数提高为终极目标；二是统筹意识。兼顾经济社会发展全局，实现全面发展；三是可持续发展的意识。注重循环发展、创新发展、开放发展、和谐发展；四是进取意识。摒弃畏首畏尾、不敢超前谋划、不敢大胆创新的保守做法。在推动全区经济社会更好更快发展、城区容貌综合整治以及维护社会和谐稳定等重点工作中，因势利导，乘势而上，变被动为主动，科学谋划工作，做好思想政治工作，统筹各方面利益，实现路北经济社会和谐发展进步。 （二）提高科学发展能力。要引导广大党员干部自觉用科学发展观武装头脑、指导实践，以和谐社区建设为中心，提高科学发展的“四种能力”：一要提高科学谋划的能力。坚持科学谋划先行，研究制定符合路北实际的发展规划；二要提高科学决策的能力。联系实际，着眼持续发展，把握科学的政策导向，统筹各方，实现路北繁荣文明和谐发展；三要提高科学管理的能力。打破传统的管理思维、管3 / 9理方式和管理体制，树立科学管理理念，不断提高科学管理水平。四要提高科学探索的能力。要借鉴先进地区科学发展的经验，以科学的方式大胆探索，确保经济、政治、文化和社会建设成果惠及全区人民。（三）创新科学发展体制。制定符合科学发展观要求的政策措施，实现科学发展体制的“四个创新”：一要创新科学决策的体制。建立贴近实际、集中民智、程序规范、运作明晰的决策机制，制定符合科学发展观要求的政策措施，创新科学发展的政策保障机制；二要创新评价体制。领导班子政绩考核要列入科学发展实绩和群众幸福指数等指标，建立综合评估体系；三要创新选人用人体制。把处处争高、事事争好作为工作标准，以科学发展的业绩来评价干部，形成科学导向机制；四要创新监督问责体制。完善符合科学发展观要求的奖惩制度，全面落实工作责任制、行政问责制，充分发挥社会监督、舆论监督的作用，创造“为民、务实、清廉”的工作环境。 （四）创造科学发展的业绩。树立和落实科学发展观，必须树立和坚持正确的政绩观，用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，既要经济发展，又要人文社会环境；既要当前发展，又要发展的可持续性；既要经济指标，又要社会稳定；既要“显绩”又要“潜绩” ，切实把各项工作纳入科学发展的轨道，建设以人为本、全面协调、和谐安宁4 / 9的新路北，努力打造全市“首善之区” 。在创造科学发展的业绩中，要坚持“三个第一”：始终把发展作为第一要务，始终把和谐作为第一责任，始终把提高人民群众幸福指数作为第一追求。广大党员干部都要以科学发展观和正确政绩观为指导，对待工作有激情，谋划工作有思路，推动工作有魄力，落实工作有韧劲，努力实现路北和谐发展。三、方法步骤 这次学习教育活动，从 5 月 10 日开始到 8 月 18 日结束，共分四个阶段进行。 第一阶段：学习提高阶段（5 月 10 日5 月 28 日） 。各社区、各科室要周密安排，精心组织，搞好学习和调研。在学习的内容上，要深入学习各级党和政府提出重要理论精神。在学习方法上，要坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，坚持集中学习与个人自学相结合，通过召开动员会、组织学习培训、领导干部宣讲、开展专题调研、举办科学发展观专题讲座、组织理论测验等形式进行深入系统的学习和调研。要切实做到“四个一” ，即各社区和科室迅速组织召开一次党员干部动员会，各科室和社区要参加街道进行的以科学发展观、 “为民、务实、清廉”为主要内容的宣讲，并自行组织一次主题论坛，机关党员干部群众和社区干部党员每人要撰写一份深刻的心得体会。党员干部5 / 9集中学习时间不少于 40 小时。 第二阶段：对照检查阶段（5 月 28 日6 月 28 日） 。要按照落实科学发展观的要求，紧密联系本单位、本人实际进行对照检查。在对照检查的内容上，各社区、各科室要重点搞好“七查七看”：一查本单位确定的发展规划和举措，看发展思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求；二查为群众办实事的落实情况，看是否符合坚持以人为本，一切为了人民、一切依靠人民的要求；三查街道财政对社区文化、基础环境、社区卫生以及弱势群体的投入情况，看是否符合和谐社区的发展要求；四查经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护之间关系和节能减排任务的落实情况，看是否符合可持续发展的要求；五查本社区建设或本科室工作总体情况，看是否符合统筹发展的要求；六查干部业绩评价标准、考核制度、奖惩制度情况，看是否符合科学发展观要求的正确的政绩观；七查干部队伍思想作风、工作作风和纪律建设情况，看是否符合“为民、务实、清廉”的要求。普通党员干部要重点搞好“三查一看”：一查落实科学发展观的主动性和自觉性，二查为实现科学发展所做的努力和贡献，三查为人民办实事、办好事的情况，看是否符合科学发展观的要求。在对照检查的方法上，要紧密结合本单位和党员干部本人的实际，对照科学发展观的要求，开展一次认真的自查，6 / 9自查结束后，领导班子和党员干部都要撰写自查剖析材料，并经过充分准备组织召开一次民主生活会，联系思想和工作实际，认真检查自己在思想观念、行为方式、工作作风、生活作风上存在的问题，并就存在的问题深刻剖析思想根源。要认真开展批评与自我批评，查找不足，明确目标。要通过对照检查，解决好干部队伍中存在的突出问题，进一步把思想和行动统一到科学发展观的要求轨道上来。第三阶段：案例剖析阶段（6 月 28 日7 月 28 日） 。在学习提高和对照检查的基础上，街道班子成员、社区书记和主任都要结合工作实际，针对本单位、本系统现状和实际,紧紧围绕本人分管工作,选定一个课题或项目，按照科学发展观的要求，进行诊断和剖析，提出科学发展的一套完整的目标模式、路径和具体举措，以检验学习成果。本阶段结束后，领导干部要写出案例剖析专题，制定出用科学发展观指导实践、改进工作、提高效率的具体措施，提出合理化建议。 第四阶段：整改落实阶段（7 月 28 日8 月 18 日） 。在学习提高、对照检查和案例剖析的基础上，各科室、各社区要抓好整改落实，重点制定完善本社区、本科室符合科学发展观要求的发展规划、目标和落实措施，于 8 月 13日前向街道党工委写出专题报告，并在一定范围内向干部群众通报。要及时发现和总结在贯彻落实科学发展观中的7 / 9好经验和好做法，充分发挥好先进典型的示范带动作用。四、加强领导 （一）建立领导责任制，明确责任分工。为加强组织领导，区委成立科学发展观学习教育活动领导小组。领导小组在街道党工委集体领导下，具体负责科学发展观学习教育活动的落实。领导小组组长由刘玉生同志担任，副组长由雷向阳、周燕青同志担任。领导小组办公室主任由徐奕同志担任。办公室下设综合组（组长熊仕香） ，活动组（组长郑树斌） ，宣传组（组长徐奕） ，督导组(组长尹子存)。各社区要按照党工委的总体要求和工作部署，成立由社区支部书记担任组长的学教活动领导小组，研究制定具体实施方案，组织好“学教”活动，丰富“学教”活动的内容、形式和载体，开展特色活动，创新活动，强化活动效果，及时发现、总结和推广本单位在活动中的好经验，改进方式方法，提高“学教”效能。 （二）加大宣传力度，营造浓厚氛围。要充分利用各级新闻媒体和街道龙东社区报 、龙东数字社区网站、社区文体活动等宣传，突出重点，突出主题，开设专栏，进行深度报道，及时全面地反映各社区、各科室开展学习教育活动的情况和典型经验。各社区、各科室要加强调研和信息反馈，及时将学习教育活动的情况向党工委科学发展观8 / 9学习教育活动领导小组办公室报告。 （三）紧密结合实际，确保取得实效。各社区、各科室在开展“学教”活动同时，要紧密联系我街经济和社区发展实际，联系干部群众的思想实际，以推动工作、加快发展为出发点和落脚点，对照科学发展观的要求，着力解决好本社区、本科室在发展中遇到的突出问题，解决好干部群众关心的实际问题;要扩大教育活动的覆盖面，体现在人们工作、学习和社会生活的各个方面；既要搞好集中性的学习教育活动，又要抓好城区容貌综合整治，区乡人大、政府和政协换届及全年经济社会发展各项目标等重点工作，确保时间、任务“双过半” ，把“学教”活动的成果转化到具体工作实践中去，取得实实在在的效果。 （四）要把科学发展观学习教育活动与“为民、务实、清廉”主题教育活动紧密结合。要通过开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，使党员干部牢固树立