某钢铁企业厂办大集体改制方案

1 某钢铁企业厂办大集体改制方案 模板 为彻底理顺产权关系 建立现代企业制度和规范的法人治 理结构 进一步增强企业的发展能力 根据 国务院办公厅关 于在全国范围内开展厂办大集体改革工作指导意见 国办发 2011 18 号 等文件精神 按照中投公司的有关要求 结合 某钢铁企业 以下简称 A 公司 的实际 制定本方案 一 A 公司基本情况 一 历史沿革 1997 年 11 月 9 日 由 等 8 家集体企业法人单位共同发 起成立了 A 实业有限公司 1997 年 5 月 22 日 A 实业有限公司 更名为 A 有限公司 截至目前 A 公司注册资本为 5000 万元 其中 A 工会 代表集体股 出资 1000 万元 占总股本的 20 A 公司成立以来 一直保持独立法人地位 实行独立核算 自负盈亏 A 公司法定代表人 A 公司注册地址 河北省 市 二 主营业务 A 公司主要经营业务包括 预拌商品混凝土生产与销售 预拌商品混凝土检测 金属冶炼设备制造 金属来料加工 客 货运输及客货车修理 发电技术服务 餐饮住宿 物业管理 2 印刷广告仅限分公司凭有效许可证或审批件核准的经营范围 三 人员状况 截至 2012 年 6 月 30 日 A 公司改制涉及的人员总数为 人 具体情况如下 1 在册职工 人 其中在岗职工 人 含工伤职工 人 在 岗职工中 集体身份职工 人 社会招聘职工 人 在岗职工 中含退伍军人 人 2 不在岗职工 人 其中 内退职工 人 保留劳动关系的 人 四 资产状况 截至 2012 年 6 月 30 日 A 公司账面资产总计 万元 负 债总计 万元 所有者权益 万元 资产负债率 五 近年来经营情况 A 公司近年来经营规模和经济效益 具体情况见下表 单位 万元 指指 标标2010 年年2011 年年2012 年年 1 6 月月 主营业务收入 净利润 六 组织结构 截至 2012 年 6 月 30 日 A 公司共有 家全资子公司 家控股子公司 家参股子公司 家分公司 全资子公司 A 检测有限公司 A 水泥有限公司 新型建材 研究所 3 控股子公司 A 石油销售有限公司 A 煤炭有限责任公司 A 房地产有限公司 参股子公司 公司 分公司 物业管理分公司 宾馆 汽修站 职工医院 营 销分公司 A 公司机关共设置 个部处室 分别为 综合部 人事劳 动部等 二 改制的形式 目标及原则 一 改制的形式 A 公司拟整体改制为国有控股的有限责任公司 以下称 新公司 新公司以国有法人控股为主 职工 含管理层 或战略投资者参股 二 改制的目标 彻底理顺企业的产权关系 建立现代企业制度和规范的法 人治理结构 增强企业的发展能力 推动企业又好又快发展 三 改制的原则 1 坚持改革 发展 稳定的原则 2 坚持公开 公平 公正的原则 3 坚持资产不流失 妥善安置职工的原则 4 坚持统筹兼顾 用足用好政策的原则 三 人员安置 一 人员安置办法 改制为非国有法人控股的企业 则人员可选择以下安置方 4 式 1 在 A 公司工作或服务的全民合同制职工 对在 A 公司工作或服务的全民合同制职工 本着自愿的原 则 选择以下两种途径之一予以安置 1 按照 A 公司在岗集体职工安置政策予以安置 2 返回原主办单位 对于年龄或工龄符合离岗退养条件 的 办理离岗退养 不符合离岗退养条件 来 A 公司前有主办 单位的 由原主办单位根据实际情况安排适当工作 无主办单 位的或原主办单位已经改制 停业 注销等 的 由中投有限 公司根据实际情况安排适当工作 2 A 公司在岗集体职工 A 公司在岗集体职工可根据企业的改革方向及自身条件从 以下安置渠道中选择安置方式 1 在岗集体职工与 A 公司解除劳动关系 由 A 公司按照 职工安置方案经济补偿金计发办法支付经济补偿金 对愿意进 入新公司工作的 新公司与其签订劳动合同 对不愿进入新公 司工作的 自谋职业 2 办理内部退养或离岗休养 3 选择自谋职业的工伤 含职业病 职工 A 公司根据 工伤保险条例 另行支付一次性医疗补助金和伤残就业补助 金 由此解除其与 A 公司的工伤保险关系 3 A 公司在岗社会招聘 社会新型 职工 按照 A 公司在岗集体职工安置政策予以安置 5 其他类别的职工根据国家政策依法安置 4 不在岗职工 1 内部退养职工 保持与 A 公司的劳动关系 继续内部退养 A 公司执行现 有规定 并为其预留费用 达到法定退休年龄时办理正式退休 手续 2 伤病残职工 工伤 含职业病 职工 根据职工的工伤级别 按照 工伤保险条例 的相关规定 依法处理与工伤职工的劳动关系和工伤保险关系 5 离退休人员 离退休人员 由 A 公司管理 为其预留费用 二 人员安置费用 经初步测算 匡算 人员安置费用总计 万元 1 经济补偿金共计约 万元 2 预留费用共计 万元 其中 内退费用 万元 离退休人员费用 万元 经济补偿金和预留费用由中介机构进行专项审计 最终值 以审计结果为准 三 安置费用来源 按照统筹兼顾的原则 由各方共同分担改革成本 A 公司 因净资产剩余较多 自身净资产足够支付改革成本 6 四 资产处置 一 资产状况 1 审计评估结果 略 2 期间损益 期间损益最终值以中介机构的审计结果为准 二 资产处置 1 净资产的用途 1 A 公司解除在岗职工劳动合同支付经济补偿金 合计 约 万元 最终值以实际支付和审计结果为准 2 A 公司为相关人员预留费用 合计约 万元 最终 值以审计结果为准 2 经营性债权债务的处置 A 公司改制时点的经营性债权债务 由新公司承继 3 金融债务的处置 A 公司在改制时点的银行贷款余额 由新公司承继 并由 金融机构出具债权保全文件 4 欠职工债务的处置 A 公司在改制时点拖欠职工社保费用 万元 应在本改制 时一并缴纳完毕 除此之外 不存在欠职工债务的情况 三 长期互相占用的资产 1 长期占用的主业固定资产 主业可分别采用收回使用权和入股新公司等方式处置 2 长期占用的主业行政划拨土地 A 公司现使用的主办国有企业的行政划拨土地 A 公司可与 7 主业协商处理方式 租赁 划拨转出让作价入股等 3 主业长期占用 A 公司的固定资产 由双方协商处理 确属主业继续使用的资产 可由主业回 购 或租赁使用 或由 A 公司收回 列入本次改制范围 依法 审计 评估作价 五 新公司组建与设立 一 新公司名称及工商登记 名称 某钢铁企业 暂定 注册地 A 市 经营范围 新公司作为承继主体 延续 A 公司经营范围 二 股权设置 根据 A 公司现有的资产状况及职工出资能力 可保持现有 总股本不变 新公司股本拟设 5000 万元 暂定 新公司股东出资一览表 股股东东名名称称出出资资形形式式股股权权比比例例 战略投资者现金35 65 职工 含管理层 经济补偿金 现金15 34 中投公司资产5 20 三 职工持股 为完善内部激励和约束机制 提高职工责任感 增强凝聚 力 新公司可实行职工持股 出资范围 A 公司在册职工均可出资 出资要求 8 坚持出资自愿 机会均等 利益共享 风险共担的原则 鼓励职工将经济补偿金全部转股 尤其鼓励管理和技术人员在 经济补偿金的基础上尽可能多出资入股 3 出资方式 职工出资方式包括 经济补偿金转股 现金入股 职工出资来源必须合法 A 公司 主业企业不为职工出资 垫付款项 提供担保 4 股东登记方式 5 出资转让 职工出资自新公司成立之日起三年 暂定 内不得转让 三年禁止转让期满后 按职工持股会章程规定办理 四 法人治理结构 新公司按照 公司法 的要求 建立健全法人治理结构 明确股东 大 会 董事会 监事会和经理层的产生办法和议 事规则 合理划分 三会一层 职责权限 形成分工负责 协 调运转 有效制衡的高效运行机制 五 党群组织 在新公司中 根据中国共产党章程的规定 设立中国共产 党的组织 开展党的活动 六 企业改制后的发展前景 一 总体发展目标 略 二 经营预测 略 应结合公司实际情况 制定详尽的商业发展计划书 9 七 组织领导及实施步骤 一 组织领导 A 公司成立厂办大集体改制工作领导小组 积极推进改制 工作 改制工作领导小组下设办公室 二 实施步骤 1 中投公司成立改制工作领导小组及改制工作机构 组织协 调改制各项工作 2 公开招标选择中介机构 审计 评估机构 3 A 公司制定 A 公司改制实施方案 和 A 公司改制职工 安置方案