查办案件的基本程序及应把握的问题 PPT课件

案件审理的基本程序及应把握的几个问题 兵团纪委案件审理室李建敏 1 一 案件审理工作的定位 一 参谋助手 与检查补充 二 审核把关 监督制约二 案件审理工作的基本程序 一 案件的初步审核1 组卷是否规范 2 程序是否合法 3 手续是否完备 4 被调查人是否符合纪检监察机关查处的主体 5 对被调查人是否属本级管理的范围 2 二 阅卷笔录先概括地对全案有一个初步认识 在初审的基础上弄清以下几个问题 1 违纪事实与相关言证 书证印证情况 鉴别使用证据 2 被审查人的检查 申辩意见 调查组对被调查人所签意见的说明理由是否充分 3 收缴违纪违规款与认定事实的数额是否一致 4 核对检查认定的违纪事实与审理认定违纪事实分歧意见 并阐明分歧的理由 3 5 初步认定违纪违规事实及处理意见 6 指出存在的问题 并提出补证意见和建议 三 审理谈话与被调查人核对违纪事实 听取被调查人意见 四 审理报告 五 案件的审议1 审理会议讨论 2 纪委常务会议监察局局长办公会会议审议 3 会议纪要 4 六 请示 七 党委会议审定 八 批复或会议纪要 九 处分处理决定执行程序1 处分处理决定书 标题 导语 3 处分人的基本情况 4 违纪事实 5 定性处理意见及法律法规依据 6 申诉渠道和权利 7 署名 8 成文时间 9 主题词 5 2 处分建议书按干部管理权限提出处分处理的建议3 征求基层党组织意见 1 事前找支委沟通 要求讨论中必须提出有根有据的意见 2 基层组织意见表述要符合党章规定要求 即 时间 应到实到人数 所听取的处理意见 讨论表决结果 党委 支部盖章或签名 时间4 处分处理决定与本人见面稿 1 不加文号 6 2 党纪政纪一稿见面 3 表述为 拟给予处分 4 不告之申诉渠道和权利 5 被处分人在处分决定见面稿所签意见 6 对被处分人在处分决定见面稿所签意见的说明 5 处分处理决定的执行 1 在一定范围宣布 送达 入档 处分影响期对年度考核定等 评优 工资晋级等影响 2 处分处理决定送达回证6 结案登记表 7 三 当前案件审理工作存在的问题 九个方面的问题四 案件审理工作在宏观上须把握的几个问题 一 审理人员要站在讲政治 谋大事的全局高度来把握当代审理工作的特点 二 坚持实事求是的基本原则树立科学的执纪观 8 三 正确理解 区别对待政策的运用和执行 四 树立依纪依法审案的观念 五 审理干部要善于总结提高五 审理工作程序和须把握的几个问题 一 立案程序须把握的问题1 立案的主体模糊不清 2 立案依据不实 3 履行立案手续流于形式 二 证据收集和采信中须把握的问题 9 1 收集证据须围绕违纪构成要件 2 调查中有错推定的观念 先主入为主 3 忽视对物证 书证的鉴定 4 仅凭被调查人的交代认定案件 5 证据提取不符合规定程序 给案件的认定和处理留下隐患 三 违纪事实见面材料程序须把握的问题 10 1 违纪事实见面材料 处分决定表述欠斟酌2 违纪事实见面材料的规范统一问题 四 违纪事实认定中须把握的问题1 注意违纪行为的表现形式问题2 全方位 多角度把握时间 地点量等要素 平衡案件的处理问题3 拓展的理解和把握违纪的后果和结果 五 案件材料移送审理中的问题 11 1 正确处理好案件审理监督与案件检查的工作关系 2 精装本 案卷的问题 3 全面 准确地了解被调查人的基本情况问题 4 调查 审理时限问题 六 审理谈话须把握的问题 七 处分决定告之权利的问题 八 处分决定执行影响期及影响事项问题党纪处分政纪处分 12 九 审理案件须把握的基本程序五 申诉复查工作的基本知识 一 要牢固树立保障党员和监察对象合法权利的意识 提高申诉复查案件的复查率 降低重复申诉率 二 要坚持 复查大计 公正第一 实事求是地处理申