县交通运输局防汛抗旱工作应急预案实施

县交通运输局防汛抗旱工作应急预案实施 -1-县交通运输局防汛抗旱工作应急预案为认真做好我县交通运输系统防汛抗旱抢险救灾工作，保障人民生命财产安全，快速、有效的应对防汛抗旱抢险救灾，最大限度地控制和解除险情、减轻灾害损失，建立快速反应机制，维护交通运输的安全畅通。 根据上级交通运输部门和县防汛抗旱指挥部的统一部署要求，结合我县交通运输工作实际，特制定本应急预案。 一、基本原则坚持以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，协调调度；充分调动交通运输系统力量，全面贯彻落实防汛责任，做到人员、物资、措施到位，抢险救灾及时，团结一致做好防汛抗旱抢险工作。 二、组织机构为确保交通运输防汛抗旱的应急指挥有力、组织到位，特成立防汛抗旱应急指挥部，由局长任指挥长，分管副局长任副指挥，股室负责人为成员，指挥部办公室设在安全股，安全股人员为办公室人员，具体负责交通运输防汛抗旱的日常工作。 三、职责分工（一）指挥部办公室职责局指挥部办公室根据县防汛抗旱指挥办公室的预报发出预警，下达指令。 根据预警级别，适时启动预案，组织有关单位做好人员财产转移，防汛抗旱物资、车辆和人员的调-2-度等抢险救灾工作。 （二）指挥部成员职责1.办公室负责局机关在防汛抗旱期间的值班安排、车辆调度、防汛抗旱期间的宣传报道，以及对防汛抗旱情况的上传下达。 2.财务室。 设在局财务股，组长为财务股股长，负责做好防汛抗旱抢险期间资金保障工作。 3.县客管办负责督促、检查、落实全县道路运输管理在防汛抗旱期间的车辆组织情况，随时服从统一调度。 4.公路股负责督促、检查、落实在建县农村公路的公路隐患整改和修复，确保道路畅通。 5.路政大队做好道路巡查、检查工作，发现道路隐患，及时上报处理。 5.县地方公路管理段负责各自所辖农村公路在防汛抗旱期间的完好，特别是危险路段的标志、标线清楚；随时掌握道路通行情况，并及时进行清理，保证车辆畅通。 6.县地方海事处负责所辖水域的安全，特别是对水上运力的组织和调度，保障航道畅通，保证水上交通在防汛抗旱期间发挥有效作用。 四、预防预警机制（一）预防预警信息及时掌握气候特点和本地汛情，加强与气象、水利等部门的联系，及时收集雨、水情况预报资料。 在发生暴雨、洪水等经济情况时，由防汛办公室通知相关股室人员对公路沿-3-线和主要工程地段进行巡逻，及时发现险情，采取有效处理措施，并协调水利、农业、交警等部门，实行联动互动，设立联系人、联系电话，互通相关信息。 （二）预防预警行动汛期前，各有关股室要对所辖水毁易发路段的公路、桥涵、防护设施、易滑塌边坡及附属房屋等组织一次全面检查，并做好排险加固工作，同时做好必要的技术、物资储备，随时准备应对可能发生的险情，对洪水区的重要桥梁安排专人守护，对在建工程项目，要采取有效措施，确保人员、材料和设备的安全。 要认真做好运力储备工作。 发生公路水毁造成交通中断时，要立即组织抢修，动员一切力量，尽快恢复交通。 一时无法修复的，要修筑便道、架设便桥，或制定切实可行的绕行方案，保证公路运输通畅。 对漫水桥、过水路面和塌方、塌陷路段以及其它危及行车安全的路段，要设立必要的警示标志，确保行车安全。 在洪水过后，立即对桥涵设施进行检查，及时消除新的隐患。 县客管办要及时将天气预警信息通报给县中心客运站和各客运运输企业，第一时间将天气预报情况通知给全体驾驶员，做好各种防范工作。 要全力以赴做好受灾群众和救灾物资的运输，在县政府的统一领导下，尽一切可能为疏散灾民和运送救灾物资的车辆提供便利，优先安排通行，确保抗洪救灾工作的顺利进行。 五、公路防汛抗旱应急预案工作机制（一）应急预案启动级别。 按照对公路的损坏程度，公-4-路防汛应急预案启动共分三级洪水浸泡路基，对路基造成局部冲刷为三级；洪水损坏路基，造成边坡滑塌，影响行车安全和道路畅通为二级；洪水冲毁道路，路堑边坡滑塌，造成交通中断为一级。 （二）应急预案启动级别分级响应程序根据气象信息，在可能发生公路水毁事件的灾害天气，路政大队要加强巡逻，做到如有险情能够及时发现。 1.发生应急预案启动分级三级时，有关单位应制定防护措施并组织相关单位在1小时内修复，同时在2小时内向局防汛抗旱办公室报告。 2.发生应急预案启动分级二级时，巡逻人员必须在灾害发生1小时内上报，防汛抗旱办公室应向领导小组汇报，并在3小时内启动应急人员、物资、车辆及动员社会力量进行抢修，同时报县防汛抗旱领导小组办公室。 3.发生应急预案启动分级一级时，巡逻人员必须在灾害发生30分钟内上报，并将情况通报给地方公路管理段，及时设置简易示警标志，防汛抗旱办必须在接到报告后1小时内在水毁路段两侧设置警示、警告标志，并设专人看守，实施抢修措施，并在3小时内启动修建便道或确定绕行路线，同时组织人员对过往车辆、行人进行指挥和疏导。 必要时，局防汛抗旱领导小组可请求市交通运输局防汛抗旱领导小组调动其他区域力量进行支援。 对因水毁造成公路阻断超过3小时，要及时将公路阻断信息报县防汛抗旱领导小组办公室。 -5- 六、组织实施（一）汛期值班要求。 值班员必须24小时在岗值班，各单位防汛抗旱机构人员要保持24时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛抗旱主管领导必须值班，各抢险队人员随时待命。 （二）抢险时限。 一般水毁、排除积水、50立方米以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、50至500立方米塌方，24小时处理完成；处理特大塌方（500立方米以上）、多处水毁，要在48小时内抢修好临时便道。 （三）分类处置1.塌方处理。 处理500立方米以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理500立方米以上的特大塌方，由县局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。 2.桥梁水毁。 当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。 3.施工工地受灾。 施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。 根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。 4.客运车辆在洪水中受困。 将情况进行报告的同时立即组织人员进行自救。 局办公室要通知海事股调集专业人员到现场实施救援。 -6- 七、工作要求（一）认真履职，抓好落实。 本预案的所有参与人员应尽职尽责，认真搞好防汛抗旱工作的检查督促，切实做好防汛抗旱工作的准备，明确分工和职责，落实防汛抗旱工作责任制。 防汛抗旱抢险人员、车辆、机械由局防汛抗旱办公室统一调遣。 对在汛期中作出显著成绩的，应予以表彰，对玩忽职守或无故拖延救助行为者，致使公共财产、国家和人民利益损失扩大的，要按相关规定严肃追究有关领导和人员的行政责任。 （二）服从指挥，统一调度。 防汛抗旱工作至关重要，任何部门和个人都应积