律师事务所培训资料 知识产权边境保护（朱宁）

广大律师事务所GUANGDALAWFIRM 知识产权边境保护 我国知识产权边境保护制度及其法律业务拓展 一 知识产权边境保护的基本概念二 我国知识产权边境保护体系的建立和发展三 知识产权边境保护中的海关执法四 被保护的知识产权五 知识产权海关保护措施六 知识产权海关保护程序七 知识产权海关保护备案八 知识产权海关保护备案的申请人九 知识产权边境保护所涉及的律师业务 基本概念 知识产权边境保护是指以海关为主的知识产权边境执法机关在法定权限内 对法律所规定或承认的 应受边境保护的知识产权在进出境环节中 按照法定程序对特定的有关知识产权的货物或物品进行监管和保护的行为 根据 中华人民共和国知识产权海关保护条例 以下简称 知识产权海关保护条例 第三条的规定 有权接受知识产权边境保护申请并予以准许和具体执行保护措施的机关是海关总署 故 知识产权边境保护 在我国也称为 知识产权海关保护 我国知识产权边境保护体系的建立和发展1992年1月17日与美国签署 关于保护知识产权的谅解备忘录 标志着我国知识产权海关保护体系开始建立 这是我国首次在双边协定中承诺在进口环节实施知识产权保护措施 1994年7月5日 国务院发布了 关于进一步加强知识产权保护工作的决定 临时授权海关对侵犯我国法律和行政法规保护的知识产权的货物禁止进出境 1995年2月 国务院发布了 有效保护和实施知识产权的行动计划 其中第七部分对知识产权边境执法提出了具体的要求 1995年7月 国务院颁布了 知识产权海关保护条例 标志着知识产权海关保护体系在我国的正式建立 2000年7月 海关法 的修订及2004年3月1日实行的新 知识产权海关保护条例 原条例同时废止 则标志着我国知识产权海关保护体系的总体建立 根据国务院颁布的 知识产权海关保护条例 海关总署先后发布了 知识产权海关保护条例实施办法 最新一次发布 2009年3月9日 的 知识产权海关保护条例实施办法 将于2009年7月1日起实行 除上述法律 行政法规外 著作权法 专利法 商标法 对外贸易法 刑法 刑事诉讼法 奥林匹克标志保护条例 世界博览会标志保护条例 海关行政处罚实施条例 及最高人民法院和最高人民检察院公布实施的 关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释 等均涉及到知识产权边境保护的内容 在国际法方面 我国缔结或参加的有关知识产权的国际公约 如 TRIPS协议 保护工业产权巴黎公约 商标注册马德里协定 保护文学艺术作品的伯尔尼公约 专利合作条约 等的约定或要求 及我国与美国 日本 欧盟等国家缔结的双边知识产权协定 或者含有知识产权边境保护内容的经贸协定或约定 也是我国知识产权海关执法的重要依据 知识产权边境保护中的海关执法中国海关是垂直领导体制 在保护知识产权方面的职能设置上采取三级管理体制 即海关总署 直属海关 隶属海关 海关总署政策法规司全面管理 指导和监督全国海关的知识产权边境保护工作并具体办理知识产权海关保护备案 全国各直属海关都设立了法规处 室 具体负责本关区的知识产权边境保护工作 权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口的 可以直接向货物进出境地的直属海关法规处 室 提出采取保护措施的申请 被保护的知识产权根据 知识产权海关保护条例 第二条的规定 我国海关保护的知识产权应当是与进出口货物有关并受中华人民共和国法律 行政法规保护的商标专用权 著作权和与著作权有关的权利 专利权 具体来说 包括以下范围 1 国家工商行政管理总局商标局根据 商标法 及 商标法实施条例 核准注册的商标 2 在世界知识产权组织注册并延伸至我国的国际注册商标 3 国家知识产权局 包括原中国专利局 根据 专利法 及 专利法实施细则 授予专利权的发明 外观设计 实用新型专利 4 保护文学和艺术作品的伯尔尼公约 成员国的公民或者组织拥有的 及我国 著作权法 著作权法实施条例 规定的著作权和与著作权有关的权利 此外 根据国务院颁布的 奥林匹克标志保护条例 和 世界博览会标志保护条例 的规定 我国海关也对奥林匹克标志和世界博览会标志实施保护 但是 对于商业秘密 原产地标记 集成电路等新型知识产权 我国法律并没有将之列入边境保护的范畴 知识产权海关保护措施根据 中华人民共和国海关法 第六条的规定 海关在知识产权边境执法过程中可以行使的权利包括 一 检查 查验 扣留出入境运输工具 货物 物品 二 查阅进出境人员证件 调查其违法行为 三 查阅 复制 扣留与进出境运输工具 货物 物品有关的所有文件和资料 四 检查 扣留嫌疑运输工具 场所 人员 五 查询嫌疑单位 人员的存款 汇款 六 配备武器 及其法律法规规定的权利 知识产权海关保护程序根据 知识产权海关保护条例 及 知识产权海关保护条例实施办法 的有关规定 对侵犯已在海关备案的知识产权的进出口货物 海关可依职权主动采取措施制止侵权货物的进出口 主动保护模式 对侵犯尚未在海关备案的知识产权的进出口货物 海关可以根据知识产权权利人的申请 采取制止进出口的措施 被动保护模式 依职权主动保护模式与依申请被动保护模式最根本的区别就是知识产权权利人是否事先将其知识产权在海关总署备案 主动保护模式 1 知识产权权利人事先将其知识产权向海关总署备案 2 海关发现涉嫌侵犯备案知识产权的进出口货物 应当中止放行 并书面通知有关知识产权权利人 3 知识产权权利人应当在3个工作日内向海关说明侵权嫌疑货物是否侵犯其知识产权及是否申请扣留该货物 4 知识产权权利人向海关申请扣留侵权嫌疑货物的 应提供最高不超过人民币10万元的担保 5 海关有权对货物的侵权状况进行调查和认定 对不能认定货物侵权状况的 海关应当通知知识产权权利人向人民法院申请司法扣押 6 海关对其认定侵权的货物 有权予以没收或收缴 对构成犯罪的还应当向公安机关移送 7 对没收的侵权货物 海关有权依法进行处置 被动保护模式 1 知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口并要求海关予以扣留的 应向货物进出境地海关提交申请书及相关知识产权权利证明文件 2 知识产权权利人申请扣留侵权嫌疑货物的 应向海关提交货物即将进出口 及货物涉嫌侵权的证据 3 知识产权权利人应当向海关提供相当于侵权嫌疑货物价值的担保 4 海关扣留侵权嫌疑货物之日起20日个工作日内 收到人民法院协助扣押通知的 应当予以协助 未收到人民法院协助扣押通知的 应当放行货物 知识产权海关保护备案知识产权海关保护备案 是指知识产权权利人 按照 知识产权海关保护条例 的规定 将其知识产权名称 内容 许可行使状况 有关合法行使知识产权的货物名称 产地 进出境地海关 进出口商 以及已知的侵犯知识产权货物的状况 制造商 进出口商 进出境地海关等情况以书面形式通知海关总署 以便海关在对进出口货物的监管过程中能够主动对有关知识产权实施保护 知识产权备案不是海关保护的必要条件 但是海关依职权实施主动保护的前提 除知识产权备案申请书外 知识产权权利人申请知识产权备案还应向海关总署提交以下文件 证据 1 知识产权权利人身份证明文件 2 知识产权权属证明文件 3 知识产权许可证明文件 4 合法行使知识产权的货物证明文件 5 侵权货物进出口证明文件 侵权纠纷处理文件 及其它需要提交的文件 1 知识产权权利人向海关总署申请知识产权海关保护备案的 应当缴纳每件备案人民币800元的备案费 2 海关总署在收到知识产权权利人提交的全部申请文件之日起30个工作日内做出是否准予备案的决定 并书面通知申请人 3 知识产权海关保护备案的有效期为10年 自海关总署准予备案之日起生效 在备案有效期届满前6个月内 知识产权权利人可以向海关总署提出续展备案的书面申请及相关文件 知识产权海关保护备案的申请人根据 知识产权海关保护条例 第七条的规定 只有知识产权权利人可以向海关总署申请知识产权海关保护备案 在我国 知识产权权利人 主要指我国 商标法 专利法 和 著作权法 中规定的商标持有人 专利权人 著作权人和与著作权有关的权利人 知识产权的被许可人或被许可使用人不是 知识产权权利人 不能以自己的名义向海关总署申请知识产权海关保护备案或者向侵权货物进出境地海关申请采取保护措施 但可以接受商标注册人 专利权人 著作权人和与著作权有关的权利人的委托 以知识产权权利人的代理人身份提出申请 知识产权权利人要求海关采取知识产权保护措施或者向海关总署办理知识产权海关保护备案的 境内的知识产权权利人可以直接或委托境内代理人提出申请 境外 包括我国香港 澳门和台湾地区 的知识产权权利人应当由其境内设立的办事机构或者委托的代理人提出申请 知识产权边境保护所涉及的律师业务1 接受境内外知识产权权利人的委托 代理知识产权权利人申请知识产权海关保护备案 2 接受知识产权权利人的委托 就涉嫌侵犯知识产权货物的生产 进出口等情况进行调查 并通知海关 3 接受境内外知识产权权利人的委托 在知识产权权利人发现