绿春县边疆党建长廊“五边”建设.doc

百里边关筑堡垒 富民强边促和谐 绿春县 边疆党建长廊 建设工作情况汇报 中共绿春县委组织部 2013 年 8 月 13 日 尊敬的维佳部长 各位领导 绿春县是云南省 25 个沿边县 红河州 3 个边境县之一 与越南莱州省山水相连 国境线长 153 公里 有哈尼 彝族 瑶族 傣族 拉祜 汉等 6 种民族 哈尼族人口占总人口的 88 2 是全国哈尼族人口比例最高的县 自开展边疆党建长 廊建设以来 绿春县立足边疆民族地区的实际 紧扣 打造边 境党建绿色三角洲 构筑哈尼家园党建桥头堡 的主题 以 强组织 建阵地 聚人心 固边疆 为目标 深入开展 一个 支部一座堡垒 一名党员一面旗帜 一个边民一个哨兵 主题 教育活动 抓关键 攻重点 破难题 着力在滇南边陲构建一 道和谐安宁的 党建边防线 努力实现边境党组织强起来 经济活起来 群众富起来 边防固起来 呈现出组织强化 队 伍优化 阵地美化 党群联动 促进发展的良好局面 一 政策立边 鼓足科学发展劲头 一是一是强强化激励扶持 化激励扶持 建立党建责任机制 实施 一把手 工程 将党建工作经费纳 入财政预算 形成了县委统一领导 部门分工负责 上下齐 抓共管的工作格局 实施党建基地扶持机制 从 2010 年开始 每年安排 15 万元资金 积极鼓励和支持农村基层党组织创 建经济基地 二是建立考核机制 二是建立考核机制 严格落实 评议评党建 考 核考党建 述职述党建 任用干部看党建 的硬要求 将基层 组织建设纳入全县绩效考核 并将综合考核结果作为党员干 部选拔任用 评先评优等方面的重要依据 结合各行业党组 织实际 制定机关 企业 学校等党组织党建工作考核制度 实现党建工作考核机制一体化 三是落三是落实实待遇保障 待遇保障 开展农 村困难党员关爱行动 共有 1016 名 60 岁以上的农村困难党 员享受每月 60 元的生活补助 建立农村基层党组织建设保 障机制 从 2010 年起 每个行政村 2 万元 每个社区每年 5 万元的标准安排党建工作经费 实施离任村 社区 干部关爱 工程 每任职满一年补偿一个月的岗位补贴 补偿费按离任 时最后一个月岗位补贴为标准计算 实施党员互助机制 坚 持以党费留存扶持与社会捐赠相结合方式 对农村党员发展 产业进行扶持 多途径多渠道培育和壮大集体经济 二 组织强边 夯实基层战斗堡垒 一是一是强队强队伍 伍 采取重 点培养 组织下派 群众选举等办法 选好配强村党组织 一 把手 配齐配优村 两委 班子 从农村致富能手 退伍军人 回乡大中专毕业生中选用优秀人才到村干部中交叉任用 从 县乡机关选派一批优秀年轻党员到村挂任村党总支书记 在 平河 半坡 骑马坝 3 个边境乡镇推行 民警兼任村官 制度 每年从边防派出所选派 25 名民警到边境村挂任村总支副书 记或主任助理 二是抓覆盖 二是抓覆盖 积极探索和创新党组织设置方 式 采取 一村一支部 支部 协会 等多种形式 建立党组 织 200 多个 党员队伍不断壮大 采取单建 联建 派建 统 建 挂靠建等方式 建立了规模以下 两新 党组织 32 家 发 展党员 15 名 组建了 两新 组织党工委 扩大了党组织覆盖 面 按照 统筹规划 整合资源 规范建设 综合利用 要求 多方筹措资金 1000 余万元 完成了 4 个社区和 74 个 含边 境一线党员 10 人以上村民小组 村级活动场所建设任务 改 善了基层组织办公环境和条件 实现社区 行政村和边境一 线有 10 人以上党员村民小组活动场所全覆盖 四是强化宣 传造氛围 在金平党建网 金平电视台和边陲金平报开辟专 栏 采取以编发 党建手机报 创办 党建画报 编发 组工 信息 和 创先争优活动简报 出版 党建文库 等 七位一体 的宣传模式 多层次 多角度加大对党建工作的宣传力度 三 科技兴边 提升党员队伍素质 一是制定培训规划 全县共有农村党员 6812 名 占党员总数的 76 其中初中以 下文化程度 5353 名 占 78 6 金平县委以 提升文化层次 提升创新技能 提升服务本领 为目标 制定了 关于加强和 改进新形势下党的建设筑牢边疆民族地区堡垒工程的意见 和 金平县 2010 年党员培训计划 切实把农村党员教育培 训工作列入重要议事日程 二是分类组织培训 坚持 请进来 走出去 沉下去 培训方式 与国家外交学院 中共云南省委 党校 云南民族大学联合举办培训班 4 期 培训干部 295 名 选派 28 名新当选的行政村党支部书记到红河州委党校参加 培训 县委下拨 21 3 万元党员培训经费 各级党组织本着 缺什么 补什么 干什么 学什么 原则 积极开办 固定 实 践 流动 空中 四类课堂 共举办培训 486 次 培训党员 8500 余名 把建设学习型党组织和领导班子作为重大而紧迫 的任务抓紧抓好 抓出成效 三是创新远教模式 新建远程 教育延伸站点 11 个 其中 2 个站点实现了 入户 扩大农 村党员现代远程教育覆盖面 积极探索 远教 个性化学习 远教 示范基地 远教 专家授课 等新模式 增强了学 用时效性和针对性 四 产业富边 促进群众增收致富 一是挖掘特色产业 采取发展农特产品营销大户 培育龙头企业 支部 协会 基 地 支部 合作社 群众 和 党建互助班 等多种方式 着 力打造出白马河 热作 曼棚新寨 打落 新村等一批 橡胶 村 香蕉村 草果村 瑶药村 石斛村 等特色产业 村 努力实现 一村一品 一乡一业 二是拓宽发展思路 积 极探索 公司 基地 农户 的经营模式 逐步提升农村经济的 产业化程度 逐步建立产供销一体化的产业链 最大限度实 现群众生产与市场销售的有效对接 三是注重示范带动 按 照 人无我有 人有我优 思路 因地制宜 抓好规划 确定了 26 个基层党建工作示范点 县委书记带头抓点示范 25 名实 职县级领导挂钩联系 加强指导 督促 帮助联系点解决在 产业发展中遇到的实际困难和问题 着力把示范点建成 可 看 可听 可信 可学 的党建工作展示窗口 四 文化活边 搭建文化交流平台 一是注重打造特色 按照 四个一 树立一面鲜明的旗帜 建立一块立体型阵地 聘请一批党建宣传员 组建一支党的文艺队 的方式 深入开 展 我是中国人 唱国歌 升国旗 走边关 等活动 使广大 党员干部和各族群众爱党 爱国 爱边疆 牢固树立国家意 识 国门意识 国防意识 边民意识 建立 78 片党建经济基 地 创收 29 万余元 聘请了 36 名党建宣传员 组建了 200 支 宣传文艺队 二是营造文化氛围 以举办 乡村大舞台 边 地红色秀河山 党建摄影展和绘党建墙体画为载体 采取 用 民族语言宣传党建 用民族歌舞丰富党建 开展乡村大舞台 文艺汇演 26 场 党建摄影展 1 期 绘党建墙体画 145 幅 把 符合党员群众口味的民族文艺节目和民族文化送到农村 送 给群众 展现了党建成果 活跃了边疆民族文化 五 和谐稳边 构筑边境安宁基石 一是健全管理机制 建立健全农村民主选举 民主决策 民主管理 民主议事等 制度 组建了 87 个以党员 村民代表等群体为主的村务监督 小组和理财小组 从事前 事中 事后强化对村级财务 党务 和村务进行全过程监督 确保议事决议真正落到实处 实现 村里大事大家议 集体大事大家管 二是扩大党内民主 推 行 党务公开日 制度 确定每个季度最后一个月的 20 日为 党务公开日 推广 四议两公开 工作法 推行公开选拔 竞争 上岗 差额选拔制度 树立注重品行 科学发展 崇尚实干 群众公认的用人导向 三是实施爱民固边战略 以 民警任村