春运道路交通安全管理重点难点工作思考

春运道路交通安全管理重点难点工春运道路交通安全管理重点难点工 作思考作思考 春运已经不是一个陌生的名词 名词虽然不再陌生形势却 日益严峻 2015 年 1 月 30 日 公安部交通管理局继 1 月 14 日 召开春运交通管理工作视频会议之后 再次召开春运交通管理 工作视频通报会 就采取有力措施切实消除隐患问题再提示 再强调 春运启动之即压力扑面而至 笔者认为扎实做好春运 道路交通安全管理工作 依然要抓住队伍建设这个重点促规范 树形象 依然要抓住隐患排查这个难点保安全保畅通 依然要 抓住政府推进这个关键联动联治联防 下面 笔者结合所在地 江西省宜春市奉新县实际 谈谈之所以持以上观点的粗浅认识 仅供大家参考 一 重点依然是抓队伍建设促规范树形象一 重点依然是抓队伍建设促规范树形象 奉新县公安局交警大队预判 2015 年春运道路交通流 调 查情况显示 与平时相比车流量增幅将达到 17 5 七天春节 期间增幅将超过 300 春运带来的已经不单纯是巨大的工作压 力 更主要的是带来了对交警队伍综合素质的严峻考验 考验 奉献精神强不强是否始终做到甘愿牺牲吃苦耐劳连续作战 考 验法律意识强不强是否始终做到文明规范执法树立形象 考验 服务观念强不强是否始终做到热情服务密切警民关系 首先是因为交警队伍依然成份复杂 统计奉新县交警队伍 构成情况 总人数达 131 人 授衔民警占 16 0 事业编制人 员占 19 8 路面协警占 46 8 窗口协警占 12 1 其他人员 占 5 3 第一学历大专以上的仅占 12 2 警校毕业入警的仅 有 3 人 其中 协警队伍流动性强 连续工作 5 年以上的比例 为 29 8 人员成份复杂 整体文化素质偏低且流动性强 其次是因为工作任务依然十分繁重 奉新县有责任路段的 基层交警中队 股 共有 10 个 以具有执法资格的民警人数划 分 5 人中队 1 个 3 人中队 股 4 个 2 人中队 股 4 个 1 人中队 股 1 个 这些中队负责全县总里程 1365 412 公里 共 627 条道路的交通安全管理 警力使用方面即使是表现在平 时都略显捉襟见肘 表现在应对诸如春运安保重大工作任务时 部分协警不可避免出现单独执勤现象 且较长时间面对独立执 勤环境考验 再次是因为交警形象依然存在瑕疵 2014 年 10 月 奉新 县公安局组织开展民意调查 挨家挨户走访群众 1000 余户 结 果显示群众对交警工作满意率为 86 7 统计 2014 年受理群众 投诉情况 网络投诉 2 次 电话投诉 6 次 投诉内容为服务态 度不好 执勤形象较差两个方面 其中反应正式民警的 1 起 反应协警的 7 起 以上数据说明 交警队伍执法为民形象还存 在不足 在队伍构成依然复杂工作任务依然繁重形象依然存在瑕疵 的情况下 春运期间公安交通管理人能否经得起考验交上群众 满意的答卷 关系到能否担负肩负的神圣职责和使命 所以经 常性的管理 教育 培训工作不容松懈 抓队伍建设依然是春 运公安交管工作的重点 宜春市公安局交警支队支队长李凌 在 2015 年全市春运交通安保工作部署会 上坦言 全市交警 队伍庞大构成复杂 岗位点多 面广 线长 2014 年违纪行为 仍时有发生 抓队伍建设始终是一个重大课题 二 难点依然是抓隐患排查保安全保畅通二 难点依然是抓隐患排查保安全保畅通 由回家过年传统习俗为主要元素构成的春运 集人口流动 密集 恶劣气候不利影响于一身 受其影响几大直接作用于交 通秩序和安全的因素依然难于预测 一是出行动向难预测 2014 年奉新县春运期间群众出行动 向调查显示 85 以上选择自驾车出行 40 以上选择同一时间 同一去向 比如探亲访友或外出旅游往往选择同一时间同一去 向 大车小车常常十几辆 由于动向难于预测 交集道路因此 造成拥堵时有发生 出现抢道 占道等不文明交通陋习时 极 易诱发局部长时间交通堵塞 因出行动向集中 造成局部道路 拥堵的发生概率高达 65 今年春运期间群众出行动向依然难 于预测 二是违法行为难预测 主要表现在饮酒驾车 超员行驶 货运车辆非法载人等违法行为难于预测 有的是因为人情难却 有的因为贪图方便 原因不一而足结果却只有一个造成潜在交 通安全隐患 而且随意性强无法掌握其发生规律 近日笔者分 别到人口相对较多的宋埠镇牌楼村和冯川镇罗山社区进行抽样 调查 表示接待驾车来访客人会劝酒敬酒的家庭比例分别为 92 3 82 7 表示驾车的情况下会接受主人邀请喝酒的机动 车驾驶人比例分别为 63 4 47 9 在满员的情况下会邀请亲 朋好友挤一挤超员行驶的机动车驾驶人比例分别为 77 5 73 6 在满员的情况下会接受熟人搭乘车辆请求的机动车 包括非客 运车辆 驾驶人比例高达 98 1 96 8 由数据可见 交通违 法行为发生概率大 且农村相对严重 潜在隐患不容忽视却难 于预测 三是公路隐患难预测 主要表现在恶劣气候造成的公路隐 患依然难于预测 比如路面结冰 树木倒伏道路 安全设施损 坏 标识标线被遮掩 临时性防护措施失效等 虽然根据天气 预报和以往经验可以大致确定时间范围和重点路段范围 但是 由于奉新县属于典型的山区农村县 山区道路面广线长 人口 分布点零散 可能出现的隐患及地点切实难于准确预测 并且 难于第一时间发现 由以上原因带来的潜在隐患 一旦诱发将直接影响正常交 通秩序和群众生命财产安全 但是排查这些隐患难度巨大 成 为实现春运保安全保畅通目标最难工作之一 乃至不少地方公 安交管部门不得不临时性招聘协警 扩充队伍强化日查夜巡工 作 举全警之力应对 三 关键依然是抓政府推进联动联治联防三 关键依然是抓政府推进联动联治联防 抓政府推进有利于从决策层面建立长效整改机制 有利于 整合力量联动管理提高效率 有利于形成全社会参与的良性局 面 正是由于各地政府推进有力 才避免了公安交警孤军奋战 逐步朝着党委政府总揽 公安交警主打 职能部门协同 社会 力量参与联动联治联防格局迈进 保证了全国春运交通安全形 势连年总体平稳 一 决策层面建立长效整改机制依然是关键 应当进一步发挥县 市 级道路交通安全管理委员会作用 从决策层面建立长效的道路安全隐患整改机制 尤为重要的是 将道路交通安全管理工作纳入党委政府重要议事日程 建立绩 效考评机制 把以道路安全隐患排查 安全宣传教育为主的事 故预防工作 列入乡镇 社区 村委会以及各行政事业单位年 度目标考核 强化行政管理力量 提高隐患问题排查发现和落 实整改效率 其次是将道路交通安全宣传教育 道路交通安全 基础设施的建设维护等经费纳入财政预算 建立道路交通安全 隐患问题专项整改资金管理机制 依托专项资金扶持夯实道路 交通安全管理基础 从根本上治理隐患 二 整合力量联治联防提高效率依然是关键 春运交通安全管理工作任务繁重 依然是一项对职能部门 联合管理要求很高依赖性很强的系统工程 必须在政府推进下 整合力量协作配合才能完成 一是依然要整合力量联合执法 从严打击影响道路交通安全的违法行为 重点是依托职能部门 落实责任倒查 从源头上防范和消除隐患 二是依然要整合力 量排查隐患 在政府推进下 在乡镇 社区 企业管委会 村委会建立安全隐患协查机构 在居民小组和各单位 企业设 立交通协管员 建立和畅通信息反馈渠道 提高隐患问题预见 率和发现率 三 形成全社会参与的良性局面依然是关键 政府推进形成全社会关注群众主动参与的良性局面 依然 是做好春运交通安全管理工作的关键 首先是要继续积极推进 社会评价体系建设 积极肯定的评价 能强化人们再次重复良 好行为的心理 公安交警层面 春运期间交警工作是社会各界 关注的焦点 最直观地展现着人民公仆形象和牺牲奉献精神 必须及时通过社会评价加以引导 交通参与者层面 文明守法 交通行为应该大力宣扬 不文明交通违法行为应当被抵制 社 会评价的作用就更加明显 推进社会评价体系建设 政府具有 无可替代的作用也责无旁贷 充分发挥其在制