在培训中心的授课课件

山西煤炭精神忠厚吃苦敬业奉献开拓创新卓越至上 山西省煤矿机电运输安全质量标准化标准 2013版 培训讲义 省煤炭厅科技装备处王明徳 主要内容 二 我省实施煤矿安全质量标准化概况及讲义 一 实施煤矿安全质量标准化的意义 三 推进煤矿安全质量标准化的措施 标准的概念 标准是科学 技术和实践经验的总结 为在一定的范围内获得最佳秩序 对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动 即制定 发布及实施标准的过程 称为标准化 早在七十年代 钱学森就提出要加强标准 标准化工作及其科学研究以应对现代化 国际化的发展环境 通过标准及标准化工作 以及相关技术政策的实施 可以整合和引导社会资源 激活科技要素 推动自主创新与开放创新 加速技术积累 科技进步 成果推广 创新扩散 产业升级以及经济 社会 环境的全面 协调 可持续发展 一 实施煤矿安全质量标准化意义 制定 山西省煤矿安全质量标准化 目的及意义制定 山西省煤矿安全质量标准化 的基本原则 山西省煤矿安全质量标准化 的特点典型案例 一 制定 山西省煤矿安全质量标准化 意义及目的 2010年国务院以国发 2010 23号文件作出了 全面开展安全达标 的工作部署 将标准化的实施政策 由 倡导推行 上升到 强制推行 山西是煤炭大省 如何加强煤炭行业管理 既是解决我省煤矿安全问题的一个老话题 也是解决煤矿企业发展的一个新课题 以往 煤矿安全质量标准化 已远不能适应我省煤炭工业转型跨越发展要求 急需对原标准化内容制定更为规范 严格的标准和规定 为督促指导我省煤炭行业安全生产提供更加有效的法律依据 安全质量标准化是用量化了的指标即标准化的内容衡量产品或工作的优劣程度以及工作过程中可能导致人身安危与财产损失的准则与尺度 它以定量指标为主 定性规范为辅 是落实省厅 关于进一步加强煤矿安全质量标准化建设工作的决定 的具体工作之一 是抓好本质安全型矿井建设工作的有效途径 促进煤矿 深化 双基 建设 夯实安全生产基础 作为强化煤矿安全工作的 总抓手 是实施科技兴安 强化安全基础管理 落实我省煤炭行业转型跨越发展的具体体现 意义 山西省煤矿安全质量标准化标准 是在 煤矿安全质量标准化标准 AQ标准 以及2009年版省级标准基础上 结合相关法规 标准 规定的新要求而制定的更为严格的行业标准 旨在适应当前我省煤矿安全生产工作的新情况 新变化 规范煤炭行业安全生产行为 促进煤矿企业加强安全生产监督管理 提高企业安全生产管理水平 安全质量标准化工作是煤矿企业的基础工程 生命工程和效益工程 目的 煤矿安全质量标准化 是构建煤矿安全生产长效机制的重要措施 是我国煤炭行业借鉴国内外先进的安全质量管理理念 方法和技术 经过多年实践探索 逐步发展完善形成的一套完整的安全质量管理体系和方法 要求煤矿各生产系统和环节达到安全质量标准 始终处于安全生产的良好状态 突出了安全生产的重要地位 强调了安全生产工作的规范化 标准化 开展安全质量标准化工作 是强化煤矿安全基础管理的重要手段 是实现我省煤炭工业转型跨越发展的需要 BACK 二 制定 山西省煤矿安全质量标准化 的基本原则 此次制定 新规 及评级办法坚持科学和创新 起点更高 标准更严 内容更全 考核更细 突出了 预防为主 安全第一 综合治理 的方针和以人为本的科学发展观 强调安全生产的规范化 制度化 标准化 科学化 法制化 体现安全与质量 安全与健康 安全与环境之间的内在联系和高度统一 规范安全基础管理工作 推进安全生产长效机制建立 总体上体现了科学 先进 规范 适用的原则 1 注重实际 本次编制新标准省厅抽调五大集团公司 市煤管局相关领域专家进行研讨 主要针对近年来我省煤矿安全生产实际中急需解决的问题 进行有针对性的修订和完善 再由太原煤矿设计研究院进行汇总 力求解决普遍性的安全问题 但又不降低安全标准 注重处理好特殊的安全问题 针对煤矿生产过程中的特殊环境条件 也做出相应的安全规定 2 体现先进 鼓励煤矿企业开展科技创新 大力推行机械化开采 自动化操作 信息化管理模式 尽可能的采用新技术 新工艺和新方法 引领技术进步和科技创新 落实转型跨越发展 促进煤矿安全生产 对在年度内获得国家级 省级重大科技奖 以及在机械化 自动化 信息化等方面采用推广先进技术和装备的 在考核评级中予以适当加分 3 保持总体稳定 对少数在执行过程中发现存在问题的条文进行修改 并根据近年来煤矿安全事故中暴露出的重大问题 增加了相应内容 总体结构保持不变 但是更为详细 严格 注重适用性和可操作性 约束和限制少数落后企业 促进大多数企业提高整体安全水平 BACK 三 山西省煤矿安全质量标准化 的特点 本次修订遵循超前高端的思路和统筹兼顾的方法 按照 结合山西实际 突出山西特点 创出山西模式 推动安全发展 的总体要求 形成了高于国家局标准 体现山西特色的安全质量标准化新标准 与原标准化相比 它的新特征就在于 一是突出了 安全第一 预防为主 综合治理 的方针和以人为本的科学发展观 二是强调煤矿企业安全生产工作的规范化 制度化 标准化 科学化 法制化 三是体现安全与质量 安全与健康 安全与环境之间的内在联系和统一性 把安全与质量 健康与环境作为一项完整的工作来抓 四是起点更高 标准更严 总体来说 标准 的主要特点体现在强制性 针对性 规范性和系统性等4个方面 一是强制性 标准 全文属强制性条款 参与煤矿生产活动的各责任主体 包括煤矿建设 设计 施工等单位 必须严格执行 二是针对性此次我省出台的安全质量标准化 针对煤矿各个系统 各个环节 各个专业甚至每个岗位提出明确要求 将有效规范职工操作行为 杜绝和消除职工违章行为 新规 的标准更高 要求更细 可操作性更强 按照采煤工艺分为8种采煤专业标准 并细化了每一种采煤工艺标准 一通三防 专业标准 按照煤矿井型大小 对不同规模的大中型矿井的机构设置中人员数量提出了不同要求 掘进专业标准按照不同支护形式 制定了6种巷道支护工程质量考核标准 三是规范性山西省煤矿安全质量标准出台 新规 不仅将考核专业从8个扩展到11个 而且首次纳入信息调度 应急救援和职业健康等与安全生产紧密相关的3个专业 同时还将安全教育培训 劳动用工 环境保护等纳入安全管理 地面设施专业 实现了安全质量标准从井下到地面 再到职业卫生健康等内容的拓展 四是系统性 新的煤矿安全质量标准与山西省此前出台的5个标准相配套 完整形成了办矿准入 煤矿建设 煤矿管理 建设施工 现代化矿井 煤矿安全生产的一系列标准体系 将极大提升全省煤矿标准化建设水平 BACK 四 近年来部分典型案例 不标准的作业 不标准的工作环境 不标准的管理方法 常常导致事故发生 下面首先介绍几起事故案例 以引起我们对煤矿机电运输安全质量标准化的重视 湖南耒阳市宏发煤矿运输事故 2012年2月16日0点30分 湖南省衡阳市耒阳市宏发煤矿发生一起重大运输事故 造成15人死亡 3人重伤 该矿为个体私营企业 证照齐全 设计生产能力6万吨 年 属瓦斯矿井 2月10日该矿通过耒阳市煤炭局组织的节后复工验收 耒阳市政府规定先复工验收 后复产验收 允许开展井下巷道维修 设备维护等工作 事故原因 该矿违规使用矿车在斜井 斜长420米 坡度28 运送人员 且运料车与乘人矿车混挂 4节载人矿车在运行方向之前 4节料车在后 运行中第2节与第3节料车连接绳套 用钢丝绳和绳卡子自制的绳套 拉脱 导致2节料车和4节矿车跑车 事故暴露出的直接问题有 一是严重违规使用矿车运送人员且与料车混挂 二是违规挂车8节 超规定 三是违规使用自制钢丝绳绳套替代连接装置 且井筒中未设置防跑车的挡车装置 四是串车未挂保险绳 屯兰矿开关失爆引爆瓦斯78人死亡事故2009年2月22日凌晨2时17分 屯兰矿南四盘区12403工作面联络横贯微风或无风 瓦斯积聚 风机开关 失爆 引爆瓦斯 造成78人死亡 114人受伤 其中5人重伤 发生 失爆 的开关曾经在18日由防爆检查员检查过 22日发生瓦斯爆炸事故 该防爆检查员被定为重大责任事故人 被刑事拘留 事故原因直接原因21日 时井下停电 停风 造成二采区202 203工作面瓦斯积聚 16时许 上班后的矿工启动局扇通过串联风机将202工作面的瓦斯排入203工作面 使其瓦斯达到爆炸浓度 风机开关处微风或无风 瓦斯积聚 风机开关失爆 电火花引爆瓦斯 事故教训瓦斯爆炸事故是我国煤矿安全生产的主要灾害 电气失爆已成为煤矿瓦斯爆炸事故的主要祸根之一 防止瓦斯爆炸事故必须要从源头抓起 一是要预防瓦斯积聚 搞好通风 二是要防止火源确保电气设备安全 防范措施加强通风管理 杜绝瓦斯积聚 加装闭锁装置 加强电气设备管理 做到定人 定设备 专责到人 定期严格检查处理 杜绝电气失爆 3 先进经验推广 山西焦煤集团公司大同煤矿集团公司马脊梁矿晋城煤业集团公司 1 持之以恒抓标准化做大做强煤炭企业 山西焦煤集团公司 山西焦煤集团公司始终坚持 安全第一 预防为主 的方针和 管理 装备 培训 并重的原则 通过质量标准工作改变煤矿落后形象 实现煤矿安全生产长治久安 以 安全质量标准化 安全管理精细化 为理念 把安全管理和质量标准化有机地结合起来 完善管理机制 健全管理体系 创新管理手段 提高管理水平 不断赋予安全质量标准化工作的新内涵 着力建设安全 健康 持续 文明的高标准安全质量标准化矿井 促进了安全生产的持续健康稳步发展 1 强力推进机制创新 构建安全质量标准化管理体系 健全完善了安全质量标准化管理制度和标准体系 健全完善了安全质量标准化工作责任和目标管理体系 健全完善了安全质量标准化工作绩效考核奖惩体系 健全完善了安全质量标准化达标检查体系2 深化安全专项整治 夯实安全质量标准化根基 瓦斯治理取得历史性突破 矿井防治水工作卓有成效 3 确保安全生产投入 提高安全质量标准化技术含金量 采掘核心装备水平全面升级 矿井供电系统改造加快推进 安全科技创新方面也取得了长足进步4 选树典型以点带面 整体推进安全质量标准化工作5 多种形式强化培训 提高安全质量标准化技术水平 针对机械化高效开采薄煤层这个煤炭行业难点问题 我们从德国引进了世界领先 全自动工作面无人的薄煤层刨煤机成套设备和技术 重点推广先进的大功率采掘设备 在山西省首家布置了中厚煤层智能化工作面 推广使用了大功率半煤岩掘进机和全锚支护快速推进技术 生产效率显著提高 目前 全集团公司综采 综掘机械化程度分别达到100 和69 为企业质量标准化工作的持续提升奠定了坚实的基础 特色 采掘核心装备水平全面升级 BACK 2 高境界定位高标准实施高效率推进高质量跨越 大同煤矿集团公司马脊梁矿 马脊梁矿是大同煤矿集团公司主力矿井之一 经过三次改扩建逐步发展成为安全高效现代化矿井 1987年率先成为大同矿务局质量标准化矿井两个达级矿井之一 1989年被命名特级标准化矿井 2006年创出了 三项管理 典型经验 多年以来 在集团公司党政的正确领导下 在有关部门的大力支持下 该矿高境界定位 高标准实施 高效率推进 高质量跨越 全力打造全国一流安全质量标准化矿井 1 高境界定位 用思想达标带动安全质量达标2 高标准实施 用质量达标带动矿井建设达标 高标准规划 高标准建设 高标准考核3 高效率推进 用幸福指数达标带动矿井全面达标4 高质量跨越 用全面达标推动腾飞跨越发展 安全生产实现新跨越 经营管理实现新跨越 现场管理实现新跨越 员工素质实现新跨越 特色 抓创新 重攻关 马脊梁矿推广了128项精细化项目 巩固项目有84项 创新项目有44项 并推行了工程技术人员创新项目攻关负责制 把创新项目逐一分解 落实到人 奖罚兑现 同时 马脊梁矿十分注重发挥工程技术人员在安全生产中的作用 先后对综采液压箱液面深度报警显示器 泵站遥控集中控制器 瓦斯温度 风速 风量 光感应适时语音播报等9个项目进行了技术革新 激活了工程技术人员 技能工人助推质量标准化创新提升的动力 BACK 3 完善标准强化执行精细管理和谐发展 晋城煤业集团公司 晋煤集团根据省委省政府提出的 以煤为基 以煤兴产 以煤兴业 多元发展 的发展方式 加快完善 煤 气 化 煤 气 电 煤 焦 化 三条循环经济产业链 加快实施 固煤 稳肥 增气 强机 兴电 育新 六大工程 努力跻身世界500强 集团公司紧紧围绕安全质量标准化 以打造 矿井高标准 管理高要求 生产高效率 产品高质量 人员高素质 经济高效益 六高现代化精品矿井为目标 依靠科技进步 突出管理创新 狠抓矿井瓦斯治理 夯实防治水工作 着力构建矿井安全长效机制 实现矿井安全 和谐发展 1 加强领导 明确责任 层层落实 营造标准化氛围2 从实际出发 制定标准 建设标准化精品矿井3 因地制宜 结合矿井实际 有针对性开展标准化建设4 发掘亮点 推广亮点 实行亮化5 强化瓦斯管理 实施 四量 均衡生产 确保矿井通风瓦斯零事故6 提高矿井技术装备水平 发挥装备优势 提高工作面单产 单进水平7 加强职工技术培训 提高员工整体素质 努力打造一支专业化的机电装备队伍8 以科技创新为动力 不断研究新成果 提高矿井科技含量 特色 以科技创新为动力 不断研究新成果 科技是第一生产力 把科技成果转化为生产力是实现安全高效的重要途径 晋煤集团在生产系统优化 采区合理布置 巷道支护技术研究 提高掘进效率 煤柱回收工艺改进 三下采煤 辅助运输改造 奥灰承压水防治 瓦斯治理和抽放等方面实施技术攻关 对全面实施提升矿井安全质量标准化的科技含量 起到了积极的推动作用 BACK 二 山西省煤矿安全质量标准化概况及讲义 山西省实施煤矿安全质量标准化概况山西省煤矿安全质量标准化标准 2013版 讲解 一 山西省实施煤矿安全质量标准化概况 目前省内状况存在问题 1 目前省内状况近年来 我省煤炭工业全面贯彻落实 国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见 和 煤炭产业政策 等政策措施 对煤矿安全质量标准化工作的认识程度进一步提高 认真组织 持续开展 做了大量的工作 也取得了一定的成效 为在新形势 新条件下深入推进煤矿安全质量标准化工作 全面提高我省煤矿标准化建设水平奠定了基础 一是健全了相关机构 煤矿安全质量标准化组织领导得到了加强 省煤炭厅成立了全省煤矿安全质量标准化工作领导组 负责协调指导全面工作 各市 县 煤炭管理部门 各集团 各煤矿企业加强领导 健全机构 成立了相应的工作机构 落实工作职责 加强技术力量 纳入年度考核 全省煤炭行业形成了健全完善的工作体系 二是采取了一系列措施 煤矿安全质量标准化管理得到进一步规范 省煤炭厅大力提倡煤矿企业 走出去学习 请进来推广 组织国有重点煤炭集团公司参加全国标准化的交叉验收或现场实地考察 学习推广先进经验和有效做法 促进了全省煤矿标准化建设工作 全省各地 各单位不断健全完善安全质量标准化建设的相关规章制度 改进工作方法 落实工作措施 进一步规范了标准化的管理 五大集团公司按照专业项目 编制出台了煤矿井下岗位标准 全面推进岗位达标 专业达标 省厅提出了 人人都是通风员 的安全管理理念 制定实行了岗位工作技术标准 晋煤集团树立标准化建设创新亮点工程 在全集团大力推广 潞安集团实行标准化结构工资制 把安全质量标准与生产经营效益紧密结合 阳煤集团实行标准化重奖重罚制度 进一步深化了安全质量标准化建设 三是加大了资金投入 煤矿安全质量标准化工作得到顺利开展 各市 各集团公司不断加大资金投入 集中物力 财力 落实专项资金 围绕安全质量标准化建设 大力推行煤矿机械化开采 广泛应用信息化 自动化及监测监控等手段 进一步改善了煤矿安全生产条件 提高了安全质量标准化水平 促进了煤矿安全生产 焦煤集团近10年来在装备方面投入资金260多亿元 在完善基础设施建设的同时 注重普及标准化 不断强化安全意识 技术操作和防范技能 晋煤集团组织34600余人 分18个专业规范标准化考试 持续改进现场作业条件 为企业安全达标提供了重要保障 四是强化了日常考核 煤矿安全质量达标工作有序推进 省煤炭厅制定出台了 进一步加强煤矿安全质量标准化建设工作的决定 和 山西省煤矿安全质量标准化考核奖惩办法 进一步建立健全奖惩激励办法 采用年初安排部署 年中督促检查 年终考核验收的方法 本着先易后难的原则 积极选树典型 充分发挥典型示范矿井的带动作用 扎实推进工作 各市 企业也根据实际 结合全省煤矿标准化建设的总体目标 提出了切实可行的年度目标 制定了实施方案和考核细则 有步骤地推进标准化工作 2 存在的问题标准化建设 不仅提升了全省煤矿安全管理水平 而且促进了全省煤矿安全生产 我省煤炭工业虽然取得了长足进步 但与新形势下的标准化建设要求还有一定差距 仍存在着实施标准滞后 管理手段单一 激励约束乏力 考评体系缺失和水平参差不齐等突出问题 而且国家作出了 全面开展安全达标 的工作部署 将标准化的实施政策上升到 强制推行 因此 加强标准化建设工作已成为当前和今后煤矿安全生产工作中的一项重要而紧迫的任务 全省煤矿企业在开展安全质量标准化活动过程中 要全面 正确地理解安全质量标准化的内涵 既不能把它片面化 简单化 分割化 也不能扩大化 一是安全质量标准化建设进展还不平衡 一些矿井标准化工作做得很好 已经达到现代化的水平 但是有的矿井还停留在过去的水平 甚至退步 特别是有极个别的矿井存在重生产 轻标准的短期行为 对关系到企业长远发展 安全发展的标准化建设 有得过且过的思想 重视程度不够 工作力度不够 二是企业全面达标的基础还比较薄弱 一些矿井的标准化工作 过多投入到形象工程建设和硬件设施上 有 为了标准化而搞标准化 的倾向 忽视了最为基础的岗位达标和专业达标 没有紧紧抓住标准化建设的基础环节 不注重提高人员素质 使先进适用的新设备 新工艺和新技术还没有完全发挥作用 一些老矿井开采年限有限 认为可不用再搞标准化 积极性不高 影响到企业的全面达标 三是过去的标准已经严重滞后 我省一直沿用旧的煤矿安全质量标准化及考核评级标准 随着矿井向深部延伸 通风 瓦斯 排水 巷道维修等问题日益突出 与重组整合后现代化矿井发展的需要出现 断层 明显滞后 与新形势下煤炭工业的安全发展极不协调 四是企业达标后不能实现持之以恒 有的矿井认为搞标准化是负担 重考评 轻建设 重结果 轻过程 没有形成自我约束 自我改进 自我完善的良性循环 标准化没有实现常态化 持续改进的意识不强 没有建立长效机制 不能做到持之以恒 BACK 二 山西省煤矿安全质量标准化标准 2013版 讲解 标准体系煤矿安全质量标准化标准体系包括11个专业 其中 机电 运输专业见下表 机电部分运输部分 机电部分 机电部分 分五章 1 基本条件 矿井不得存在以下情况 1 没有双回路供电系统 2 主要通风机高低压电源不是引自同一母线 主要通风机装置没有可靠的双电源供电 3 存在失爆现象 以及纳入安标管理的产品无煤矿矿用产品安全标志 防爆设备无产品防爆合格证 4 存在明令禁止使用或者淘汰的设备 2 基本要求 1 设备与指标要符合以下要求 产品合格证 矿用产品安全标志 防爆合格证等证标齐全 合格 设备综合完好率 防爆率 电缆吊挂合格率 小型电器合格率 矿灯完好率 设备待修率和事故率等达到规定要求 2 煤矿机械要符合以下要求 机械设备完好 各类保护 保险装置齐全可靠 积极采用新技术 新装备 3 煤矿电气要符合以下要求 矿井有可靠的双回路电源线路 防爆电气设备防爆性能符合要求 无电气 失爆 矿井主要通风机 提升人员的绞车 抽放瓦斯泵等主要设备房 以及井下变 配 电所 主排水泵房和下山开采的采区排水泵房的供电线路符合 煤矿安全规程 要求 电气设备完好 继电保护设置齐全可靠 电气工作票 操作票填写 使用规范 4 机电基础管理要符合以下要求 管理机构健全 制度完善 机电设备选型论证 购置 安装 使用 维护 检修 更新改造 报废等综合管理程序规范 设备台账 技术图纸等资料齐全 按规定进行设备技术性能测试 在用设备性能可靠 各级专业技术人员 管理人员及岗位工人培训合格 持证上岗 5 文明生产要符合以下要求 现场设备摆放规范 标识齐全 机房 硐室卫生清洁 作业规范 无违章指挥 无违章作业 无违反劳动纪律的行为 3 评分方法 1 按表1 5评分 总分为100分 各小项分数扣完为止 2 项目内容中有缺项时 按下列计算公式进行折算 式中A 本项折合分数 B 本项标准分数 C 缺项分数 D 本项检查实得分数 一 相比AQ机电安全质量标准 征求意见稿 的修改条款 增加条款及理由 修改的条款及理由增加的条款及理由 1 修改的条款及理由 1 照明信号综合保护装置AQ版机电标准 井下127V供电系统 包括信号 照明及其它电源 应使用综合保护 2013版省机电标准 井下照明 信号装置及127V供电系统 包括信号 照明及其他电源 使用具有短路 过载和漏电保护的综合保护 理由 煤矿安全规程 第480条井下照明和信号装置 应采用具有短路 过载和漏电保护的照明信号综合保护装置配电 2 电缆选择AQ版机电标准 动力电缆和各种信号 监控监测电缆应使用阻燃电缆 2013版省机电标准 井下电缆应使用取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆 理由 煤矿安全规程 第467条井下电缆必须选用取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆 煤矿安全规程 规定的井下电缆是指所有电缆 2 增加的条款及理由 1 对电缆接头存在鸡爪子 羊尾巴 明接头等失爆现象的 机电专业不得分 理由 鸡爪子 羊尾巴 明接头是严重的电气失爆 理应严格杜绝 2 主通风机 运转风机与备用风机必须具备同等能力 风机运行工况点必须在合理 稳定 高效的工况区 应有规定的水柱计 铭牌 责任牌 完好牌 警示牌 电缆标志牌齐全 配电设备有编号 有用途说明 有供电系统图 反风系统图 规程 制度 图牌板 记录等相关资料齐全 有运行 日检 切换 反风等记录 理由 主通风机是煤矿最重要的设备 应严格管理 3 压风机 螺杆压风机的运行参数和保护设施应符合相关技术文件要求 安全阀齐全 校验标签和校验报告有效 释压阀选用 安装正确 有产品合格证 有压力表并定期校准 储气罐有放水阀 铭牌 责任牌 完好牌 警示牌 电缆标志牌齐全 机房内有足够有效的消防器材 有充足的照明 直通电话畅通 防护设施齐全有效 有压风系统图 规程 制度 图牌板 记录等相关资料齐全 理由 螺杆压风机逐渐增多 4 地面瓦斯抽放 发电 必须有完好的备用泵 避雷设施符合要求 有运行和检修记录 有抽放 发电 系统图 规程 制度 图牌板 记录等相关资料齐全 理由 地面瓦斯抽放泵是新增的项目 是爆炸性气体的区域 应当严格管理 5 地面供热 降温系统增加 在用锅炉 压力容器 压力管道的安全阀 压力表 温度表每年进行一次整定 校验 有供热 降温系统图 规程 制度 图牌板 记录等相关资料齐全 理由 安全阀 压力表要严格管理 6 采煤设备增加 采煤机宜放置2个灭火器 7 掘进设备增加 电缆不应浸泡在水中 掘进机宜放置2个灭火器 理由 采煤机 掘进机附近瓦斯浓度较高 因切割火花容易引发的瓦斯燃烧事故 配备灭火器可及时有效地扑灭采煤机 掘进机工作中引发的瓦斯燃烧 8 刮板输送机 刮板输送机与电动机应软连接 采用双速电机或变频等软启动装置的除外 宜采用启动预警装置 9 带式输送机增加 与电动机应软连接 采用双速电机或变频等软启动装置的除外 宜采用启动预警装置 理由 双速电机或变频等软启动装置在逐年增多 直接启动运输机容易引发人身事故 启动前预警就能对周围人员进行警示 10 液压系统 管路连接应安全可靠 泵站和支架安全阀应符合要求 理由 高压管路的不正规连接装置引发的事故较多 11 地面供电 有应急照明 有合格的绝缘用具 有合格的验电 放电和临时接地装置 有足够的消防器材 变配电设备有铭牌 有编号和用途标志牌 警示牌 开关柜门具备防止带电开门和擅自送电功能 有爆炸危险场所的防爆设备 用螺栓紧固的接线腔 盒 盖板应实现 三开一防 即 开盖报警 或开盖断电 或开盖闭锁及防止非专职人员擅自开盖操作 以实现 规程 第445条 第446条的规定和GB3836 1 2010的要求 12 井下供电系统 一般规定 入井应有两回路电源线路 当任一回路发生故障停止供电时 另一回路应能担负井下全部负荷 井下不得带电检修 搬迁电气设备 电缆和电线 非专职人员或非值班电气人员不得擅自操作电气设备 采区电工 不准对采区变电所内高压电气设备进行修理 高低压开关闭锁装置 必须具有 两防 功能 即防止擅自送电 防止擅自开盖操作 保证螺丝刀 镊子等非专用 工具不能轻易解除它的作用 且各队组的专用工具互不相同 用螺栓紧固的接线腔 盒 盖板应实现 三开一防 即开盖报警 或开盖断电 或开盖闭锁及防止非专职人员擅自开盖操作 以实现 规程 第445条 第446条 第488条和GB3836 1 2010要求 螺旋式喇叭嘴应有防松装置 以实现GB3836 1附录A 2 5的要求 电缆引入装置安装之后 仅应通过工具才能拆卸下来 山西省煤矿安全监察局2013第223号文件中 将螺旋式喇叭防松锁列入煤矿安全生产先进适用技术指导目录 理由 根据事故统计 擅自送电 擅自开盖作业是引发瓦斯爆炸事故的主要原因 高压开关 控制高压电动机 动力变压器的高压开关 应具有短路 过负荷 接地和欠压释放保护 供移动变电站的高压开关 必须装设有选择性的动作于跳闸的单相接地保护装置 应装设过负荷 短路保护装置 高压电机应选用高压磁力启动器 理由 煤矿安全规程 第455条井下高压电动机 动力变压器的高压控制设备 应具有短路 过负荷 接地和欠压释放保护 井下由采区变电所 移动变电站或配电点引出的馈电线上 应装设短路 过负荷和漏电保护装置 第456条井下配电网路 变压器馈出线路 电动机等 均应装设过流 短路保护装置 必须用该配电网路的最大三相短路电流校验开关设备的分断能力和动 热稳定性以及电缆的热稳定性 必须正确选择熔断器的熔体 第457条地面变电所和井下中央变电所的高压馈电线上 必须装设有选择性的单相接地保护装置 供移动变电站的高压馈电线上 必须装设有选择性的动作于跳闸的单相接地保护装置 低压馈电开关 应装设短路 过负荷 检漏保护装置或有选择性的漏电保护装置 保证自动切断漏电的馈电线路 选择性检漏保护装置必须配套使用 即总开关和所有分支开关必须都装设 带延时的总检漏保护装置不准单独使用 必须安设辅助接地极 按要求进行就地和远方跳闸试验 有试验记录 包括综采3 3kV系统和进口的采掘设备 理由 煤矿安全规程 第455条井下由采区变电所 移动变电站或配电点引出的馈电线上 应装设短路 过负荷和漏电保护装置 低压电动机的控制设备 应具备短路 过负荷 单相断线 漏电闭锁保护装置及远程控制装置 第457条井下低压馈电线上 必须装设检漏保护装置或有选择性的漏电保护装置 保证自动切断漏电的馈电线路 每天必须对低压检漏装置的运行情况进行1次跳闸试验 漏电保护细则 规定 选择性检漏保护装置必须配套使用 即总开关和所有分支开关必须都装设 带延时的总检漏保护装置不准单独使用 煤矿安全规程 第441条矿井应有两回路电源线路 矿井的两回路电源线路上都不得分接任何负荷 根据事故统计 煤矿电气失爆引发的瓦斯爆炸事故太多 电气失爆是煤矿的重大隐患 存在重大隐患就不应该评级 二 相比2012年版机电安全质量标准的增加条款及理由 1 增加的内容 1 矿井不得存在 主要通风机高低压电源不是引自同一母线 主要通风机装置没有可靠的双电源供电 存在失爆现象 以及纳入安标管理的产品无煤矿矿用产品安全标志 防爆设备无产品防爆合格证 存在明令禁止使用或者淘汰的设备 2 基本要求 设备与指标要符合以下要求 产品合格证 矿用产品安全标志 防爆合格证等证标齐全 合格 设备综合完好率 防爆率 电缆吊挂合格率 小型电器合格率 矿灯完好率 设备待修率和事故率等达到规定要求 煤矿机械要符合以下要求 机械设备完好 各类保护 保险装置齐全可靠 积极采用新技术 新装备 煤矿电气要符合以下要求 防爆电气设备防爆性能符合要求 无电气 失爆 矿井主要通风机 提升人员的绞车 抽放瓦斯泵等主要设备房 以及井下变 配 电所 主排水泵房和下山开采的采区排水泵房的供电线路符合 煤矿安全规程 要求 电气设备完好 继电保护设置齐全可靠 电气工作票 操作票填写 使用规范 3 机电基础管理要符合以下要求 管理机构健全 制度完善 机电设备选型论证 购置 安装 使用 维护 检修 更新改造 报废等综合管理程序规范 设备台账 技术图纸等资料齐全 按规定进行设备技术性能测试 在用设备性能可靠 各级专业技术人员 管理人员及岗位工人培训合格 持证上岗 4 文明生产要符合以下要求 现场设备摆放规范 标识齐全 机房 硐室卫生清洁 作业规范 无违章指挥 无违章作业 无违反劳动纪律的行为 5 设施 主副井绞车房有能与矿调度室直通的电话 带式输送机集中控制硐室要安设与调度室直通的电话 主通风机每月应倒机 检查1次 油润滑的空气压缩机油质符合规定 应装设断油保护 压风机检测应按照AQ1013规范执行 地面供电系统 反送电的开关柜加锁且有明显标志 井下供电系统 电气设备接线工艺及电缆接头应符合要求 采掘工作面供电符合 煤矿安全规程 规定 采掘工作面及规定地点的风电 瓦斯电闭锁应灵敏可靠 按要求进行试验 并有试验记录 设备综合管理 矿井主副提升 通风 排水 压风 供热 供水 通信 井上下供电等系统和井下电气设备布置等的图纸应完整 齐全 准确 并及时更新 1 设备证标 2013版 查现场和资料 有1台不符合要求不得分 2012版 纳入安标管理的产品无煤矿矿用安全标志 防爆设备无产品防爆合格证 均按失爆论处 2 设备完好分值 2013版3分 2012版2分 3 小型电器分值 2013版1 5分 2012版2分 4 电缆分值 2013版 1 5分 2012版 2分 5 矿灯评分 2013版 有1处不符合要求 不得分 2012版 发现一盏红灯扣0 3分 灭灯扣0 5分 发现1盏不合格不得分 2 修改提高的内容 6 机电事故评分方法 2013版 查现场和资料 不符合要求不得分 2012版 停产检修每少一天扣0 5分 超过1 不得分 与记录不符不得分 7 立井 斜井 绞车提升分值及评分方法 2013版 5分 1 13 项中 有1处不符合要求扣1分 2012版 6分 1 12 项每处不符合要求扣0 5分 8 钢丝绳牵引带式输送机分值及评分方法 2013版 3分 1 7 项中 有1处不符合要求扣1分 2012版 1 5分 1 7 项每处不符合要求扣0 2分 9 2013版 井下电缆应使用取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆 2012版 井下电缆必须使用阻燃电缆 电缆接头及接线方式和工艺应符合要求 BACK 运输部分 分六章 运输管理 5 文明生产 14 文明生产 14 文明生产 14 运输管理 5 文明生产 14 1 基本条件 矿井不得存在以下情况 1 存在明令禁止使用或者淘汰的设备 2 存在电气失爆现象 2 基本要求 1 运输巷道与硐室要符合以下要求 运输巷道断面 弯道半径 连接方式 运输方式 斜巷信号硐室 躲避硐 充电硐室 运输车辆检修硐室 加油硐室 车场 车房 候车室 调度站 人车库 矿车装卸载站等符合 煤矿安全规程 及有关规定要求 2 运输线路要符合以下要求 线路轨型 回流线 轨道绝缘 分区开关符合 煤矿安全规程 要求 道岔轨型不低于线路轨型 无非标准道岔 轨道 单轨吊 齿轨等线路质量达到合格及以上要求 主要运输线路及人车的轨道线路质量达到优良 道路路面合格 无轨胶轮车等运输设备的道路路面采用混凝土等方式硬化 3 运输设备要符合以下要求 运输设备符合通用技术条件及安全检验规范要求 安装符合设计要求 安全保护装置齐全 有效 无国家明令淘汰 禁止使用的危及生产安全的设备 在用运输设备完好率达标 防爆电气设备和防爆小型电器不失爆 井下按规定采用机械运送人员 4 运输安全设施要符合以下要求 挡车装置和跑车防护装置齐全可靠 运输系统及装备的控制系统 专用通信信号齐全可靠 运输场所 设施的警示信号和安全标志使用规范 斜巷保险链及矿车的连接环 链和插销等连接装置合格 5 运输管理要符合以下要求 运输管理机构健全 各项管理制度 岗位责任制 操作规程及运输技术资料齐全 完整 作业人员按规定持证上岗 定期对电机车 斜井人车 轨道机车 架空乘人装置 单轨吊车 无轨机车 齿轨机车 连接装置等进行检测 检验和试验 并有完整的测试记录和试验报告 6 文明生产要符合以下要求 井下运输巷道及车场 运输调度室 井下运输机电硐室 机车维修点 车间等整洁 水沟畅通 盖板齐全 稳固 电缆 管路 照明符合规定要求 牌板齐全规范 3 评分方法 1 按表1 6评分 总分为100分 各小项分数扣完为止 2 在考核评分中 如单轨吊 无轨胶轮车等缺项 可将该项目的分数 平均折算到总项其他内容中去 折算方法如下 式中A 总项实得分数 B 检查项目内容得分数 C 缺项内容分数 3 钢丝绳牵引连续运输车 无轨胶轮车 单轨吊 卡轨车 异型轨 柴油机窄轨机车 齿轨车 齿卡轨车等运输设备的相关标准在国家未下发前 由各市或集团公司自行制定上述设备完好标准和线路 道路 质量标准 检查验收时执行该标准 一 相比AQ运输安全质量标准的增加条款及理由 增加内容及理由 1 运输设备部分 安全装置部分新增小绞车防护罩 使用授权开启装置 理由 因无防护罩 钢丝绳伤人事故较多 2 架空乘人装置 电动机保护齐全可靠 装设可靠的制动装置及规定的保护设施 上 下人地点有声光信号和视频监视系统 在下人地点的前方 必须设有能自动停车的安全装置 装设可由搭乘人员或其他人员操作的紧急停车装置 下人地点自动停车装置要有语音系统 使用变频 直流等低耗 先进可靠的电控装置 并有可靠的通讯接口 有运行和检修等记录 宜有钢丝绳在线监测和钢丝绳张力保护装置 宜加装断绳抓捕器理由 架空乘人装置逐年增多 二 相比2012版运输安全质量标准的增加条款及理由 1 增加的内容 1 基本条件矿井不得存在以下情况 存在明令禁止使用或者淘汰的设备 存在电气失爆现象 2 基本要求 运输巷道与硐室要符合以下要求 运输巷道断面 弯道半径 连接方式 运输方式 斜巷信号硐室 躲避硐 充电硐室 运输车辆检修硐室 加油硐室 车场 车房 候车室 调度站 人车库 矿车装卸载站等符合 煤矿安全规程 及有关规定要求 运输线路要符合以下要求 线路轨型 回流线 轨道绝缘 分区开关符合 煤矿安全规程 要求 道岔轨型不低于线路轨型 无非标准道岔 轨道 单轨吊 齿轨等线路质量达到合格及以上要求 主要运输线路及人车的轨道线路质量达到优良 道路路面合格 无轨胶轮车等运输设备的道路路面采用混凝土等方式硬化 运输设备要符合以下要求 运输设备符合通用技术条件及安全检验规范要求 安装符合设计要求 安全保护装置齐全 有效 无国家明令淘汰 禁止使用的危及生产安全的设备 在用运输设备完好率达标 防爆电气设备和防爆小型电器不失爆 井下按规定采用机械运送人员 运输安全设施要符合以下要求 挡车装置和跑车防护装置齐全可靠 运输系统及装备的控制系统 专用通信信号齐全可靠 运输场所 设施的警示信号和安全标志使用规范 斜巷保险链及矿车的连接环 链和插销等连接装置合格 运输管理要符合以下要求 运输管理机构健全 各项管理制度 岗位责任制 操作规程及运输技术资料齐全 完整 作业人员按规定持证上岗 定期对电机车 斜井人车 轨道机车 架空乘人装置 单轨吊车 无轨机车 齿轨机车 连接装置等进行检测 检验和试验 并有完整的测试记录和试验报告 文明生产要符合以下要求 井下运输巷道及车场 运输调度室 井下运输机电硐室 机车维修点 车间等整洁 水沟畅通 盖板齐全 稳固 电缆 管路 照明符合规定要求 牌板齐全规范 3 在轨道线路变坡点 拐弯处必须使用合格的曲线钢轨 异型轨道线路 齿轨线路及道岔质量达到合格 单轨吊线路质量达到合格 4 无轨胶轮车线路 信号闭锁 齐全可靠 无轨胶轮车 入井车辆有相关部门颁发的车辆入井许可证 并进行统一编号 有车辆年检合格证 并由主管部门定期检查 有车辆大修记录和有完整的自检记录 每季自检覆盖率达100 5 架空乘人装置 电动机保护齐全可靠 装设可靠的制动装置及规定的保护设施 上 下人地点有声光信号和视频监视系统 在下人地点的前方 必须设有能自动停车的安全装置 装设可由搭乘人员或其他人员操作的紧急停车装置 下人地点自动停车装置要有语音系统 使用变频 直流等低耗 先进可靠的电控装置 并有可靠的通讯接口 有运行和检修等记录 宜有钢丝绳在线监测和钢丝绳张力保护装置 宜加装断绳抓捕器单轨吊车应装备甲烷自动检测报警断电仪 防灭火装置等安全保护装置 制动力符合有关规定 正常运行时 机车必须在列车的前端 列车前有照明 后有红尾灯 正确使用捆绑用具 货物捆绑牢固 装载合格 重心位置合理 对于超高 超宽 超重 超长货物运输 应制定专项运输措施 罐笼安全门 摇台 承接托罐装置 阻车器 推车机 信号闭锁可靠 符合 煤矿安全规程 要求 矿井 采区 采掘工作面要有运输专项设计 斜巷跑车防护装置要每月检测1次 并有完整的检测记录 井下各车场 主要运输线路 专用行人巷道 候车室 绞车房等地点的照明符合 煤矿安全规程 及有关规定要求 1 轨道系统 主要运输线路评分方法 2013版 行驶人车的轨道线路达不到优良不得分 1处线路不符合要求扣2分 2012版 一处线路不符合要求扣2分 行驶人车的斜巷轨道达不到优良扣4分 2 设备完好评分方法 2013版 一台不完好扣3分 2012版 一台不完好扣2分 3 安全装置分值 2013版 7分 2012版 8分 4 井口闭锁2013增加项 增加1分 2 修改提高内容 BACK 三 推进煤矿安全质量标准化的措施 一 煤炭工业发展前景展望 十二五 规划纲要指出 到2015年 非化石能源占我国一次能源比重将达到11 4 全国煤炭产量达到38亿吨左右 消费量40亿吨左右 我国以煤炭为基础的能源结构 仍然是能源发展战略的必然选择 1 坚持 煤为基础 多元发展 的能源发展方针 今后一个时期 我国煤炭工业将本着立足当前 着眼长远 面向世界 统筹兼顾的原则 以保障能源安全为出发点 以深化体制改革为突破口 加强资源节约与生态环境保护 加快煤炭清洁发展与高效利用 加大国际互利合作力度 努力构筑具有中国特色的安全 清洁 高效 协调的现代煤炭供应保障体系 2 加大结构调整力度 切实转变煤炭经济发展方式 国家将综合考虑煤炭资源条件 矿区环境容量 煤矿科技水平和灾害防治能力等因素 进一步落实巩固东部 稳定中部 开发西部的方针 通过加大结构调整力度 建设大型现代化煤矿和安全高效矿井 加快大型煤炭基地建设 带动产业集群发展 提高煤炭行业准入标准 推进产业 产品和组织结构优化升级 提高煤炭产业的竞争力 促进煤炭经济发展质量稳步提高 3 积极推进煤炭科技进步 继续提升煤炭生产力总体水平 进一步加强煤炭基础理论和关键技术攻关 推进煤炭工业化与信息化融合 加快高精度煤炭地质勘查技术的攻关和先进技术的推广应用 提高煤炭资源勘探精度 加快大型现代化煤矿技术装备研发 提高大型 重型煤矿技术装备的制造能力 促进煤矿生产的现代化 自动化和信息化 今后应以提高矿井机电运输设备安全可靠性为中心 以 管理 装备 培训 为原则 以机电运输质量标准化统揽工作全局 以经济杠杆为手段 扎扎实实地搞好机电运输管理工作 确保矿井机电运输系统安全 可靠 高效运转 4 持续推进行业节能减排 促进环境保护与资源开发协调发展 我国将制定煤矿节能减排技术标准 完善淘汰能耗高 技术落后的装备目录 推广应用新技术 新工艺 提高资源综合利用水平 促进煤炭工业走高碳产业低碳发展道路 坚持采煤采气一体化 有效控制煤矿瓦斯排放 提高煤层气开发利用水平 建立矿区生态环境恢复与治理机制 加大采煤沉陷区恢复与治理投入 努力建设生态矿山 统筹矿区煤及与煤伴生资源的综合开发 发展具有煤炭特色的循环经济产业 推动多元产业协调发展 5 强化煤矿安全生产主体责任 实现煤矿安全生产形势根本好转 今后 我国将以科学发展 安全发展为总要求 继续认真贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 强化安全生产主体责任 加大安全投入 深化隐患排查治理 强化基础管理 加强安全培训 提高矿工安全素质 推动全国煤矿安全生产状况持续稳步好转 为煤炭工业的又好又快发展提供基础和保障 6 以和谐矿区创建为基础 深入推进煤矿精神文明建设 站在新的历史起点上 煤炭工业将以 发展 效益 民生 为主题 着眼于内强素质 外塑形象 进一步加大矿区棚户区改造建设进度 着力改善职工生活质量 大幅增加煤矿职工工资 收入分配在提总量 调增量 重效率的同时 更加注重分配和谐 维护公平 通过生态环境 社会民生工程等项目的实施 推动和谐矿区建设 建立和完善机构设置合理 服务功能齐全 人员素质较高 机制运行科学 监管规范的社区服务体系 深入持久地开展群众性精神文明创建活动 提高员工的文明素质和矿区文明程度 为煤炭企业科学发展提供思想保证 精神动力和智力支持 今年我会将筹备召开和谐矿区建设现场会 就是要总结交流煤炭开发与区域经济 矿区生态环境协调发展 企业改善生产生活条件 提高职工生活质量和文明煤矿 矿区文化建设等经验 提出协会推动和谐矿区建设的指导意见 1 提高认识安全质量标准化是煤矿企业安全质量工作状况的综合反映 加强煤矿安全质量标准化工作是强化煤矿企业安全生产主体责任的重要措施 能促使煤矿逐步建立自我约束 持续改进的安全生产的长效机制 切实提高广大干部 职工对煤矿安全质量标准化的认识 实现由被动接受向主动认识和提高的转变 强化职工对煤矿安全生产的意识 从思想上认识到开展好煤矿安全质量标准化工作的重要性 因此 各煤矿企业要进一步提高认识 增强责任感和使命感 深入持久地开展好煤矿安全质量标准化工作 二 具体措施 2 建章立制建章立制是煤矿企业管理的基础性工作 是开展安全质量标准化和搞好安全生产工作的前提 它包括规章 制度 规程 标准等 涵盖培训 教育 操作 管理 生产 基建 营销等各环节 相辅相承 缺一不可 只有抓好基础工作 搞好基础业务建设 才能为开展安全质量标准化工作搞好铺垫 创造条件 只有开展好安全质量标准化工作作 才能保障企业实现安全生产的目标 全省煤矿企业从制约安全生产的主要矛盾 关键环节入手 把煤矿安全质量标准化工作落到实处 3 明确责任全省煤矿企业要成立管理机构 明确分管负责人和分管部门 配备足够的专业人员 落实岗位责任 安全质量标准化活动主体是企业 是基层和员工 企业要把安全质量标准化工作目标进行层层分解 落实到各科室 车间 班组 工段 岗位 使安全质量标准化实现全员共同参与 全过程配套联动 全方位持续深入 把主要负责人的文件化安全承诺 倾全力转化为企业看得见 摸得着的实际行动 使安全质量标准化工作贯穿整个生产过程 4 依靠科技依靠科技进步与创新 推进企业安全质量标准化工作 提高企业设备 设施 条件的科技含量和保安能力 降低企业安全风险 提高企业本质安全水平 要加大安全管理力度 积极改进传统的管理模式 充分运用现代化管理思想 促使煤矿安全管理方法科学化 内容规范化 工作程序化 考核制度化 要加大安全生产投入 按照 安全上可靠 生产上适用 技术上先进 经济上合理 的原则 积极推广使用先进适用的技术装备