2003年-上半年纪检监察工作总结

上半年纪检监察工作情况汇报东台市财政局纪检组监察室上半年，在市纪委，监察局的正确领导下，我局以十六大精神为指导,紧密结合财政工作实际,继续围绕源头防腐，深化财政制度改革，加强反腐倡廉教育，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，较好地完成了各项工作任务。一、深化五项改革，推行政务公开。财政制度改革和推行政务公开是源头防腐的重要措施，也是财政部门党风廉政建设责任制的重要任务。为此，上半年我们继续把推进财政制度改革和政务公开制度作为工作的重中之重，在五个方面加大了工作力度：一是深化部门预算改革,强化预算约束力。更加注重预算编制的准确性,全面实行标准化定员定额,增强预算的透明度,加强预算执行情况的信息反馈,建立严格的预算报表制度,坚持对预算执行的跟踪监督，增强部门预算的约束力。二是扩大国库集中支付范围,稳步推进国库制度改革。在实施工资统发和机关车辆定点保险集中支付的基础上,对医疗统筹金、绿化统筹金、民兵统筹金、残疾人就业基金、3%解困金、工会经费、义务兵优待安置金、垃圾处理费等项目扩大进入国库集中支付范围,上半年集中支付额达740 万元。三是不断完善政府采购制度,规范政府采购行为。结合部门预算的实施,统一编制政府采购预算,严格按预算组织采购,上半年共组织招标8次,询价38次,谈判1次。涉及预算资金791.8万元,实际结算704.6万元,比预算节约资金87.2万元,节约率11%。对一起串标事件进行严肃处理，除取消中标结果、没收投标保证金外，还对供应商作出了停止参加招投标活动半年的处理决定。在推进政府采购工作过程中,注重加强跟踪监督,做到了“三个坚持”,即坚持“阳光操作”,凡组织公开招标,除纪监人员坚持到场,对标的合法性进行全程监督外，还请采购单位和供应商到场，实行双向监督，确保公开公正公平。坚持“双合同”制度，在签订业务合同的同时，签订廉政合同。坚持报告审批制度，凡有采购活动都须提前向纪监组织和采购管理科报告。通过以上措施，使政府采购活动保持规范运行，有效地防范了腐败行为的发生。四是实施“票款分离”，深化预算外资金“收支两条线”管理制度改革。对进入市行政服务中心的行政事业性收费和政府性基金项目全面实施“票款分离”管理办法，共有46个部门和单位的87个收费和基金项目纳入了新的管理办法，从而在制度上进一步促进市级行政事业单位的源头防腐工作。五是推行政务公开制度，广泛接受社会监督。将我局及内设机构的主要职责、各执法岗位职责、执法责任制分解、15个主要事项的办事程序，以及12个常用的法律、规章、制度等，收集整理，编印成东台市财政局政务公开手册，发放市直部门、开发区、各镇以及财政系统全体干部职工。同时在局机关开设政务公开栏，办事规程上墙，坚持亮牌办公和公开承诺制度，有效地增强了财政工作的透明度和公正性，促进了廉政建设。二、重申完善制度，分解落实工作责任。制订完善了东台市财政局领导班子和领导干部2003年党风廉政建设责任制，结合工作分工，对班子成员的党风廉政建设责任进行了重新明确和分解.重申了东台市财政局关于实行“一岗双责”责任制的规定,从责任内容、责任体系、责任考核等方面提出了明确要求。印发了2003年党风廉政建设工作责任分解意见，将市纪委分解给财政部门的党风廉政建设和反腐败工作任务细化为16个小项，落实到5名局领导和11个主办科室及18个协办科室，并将完成情况列为“一岗双责”考核的内容，实行一票否决。把党风廉政建设和财政工作紧密结合，重申了东台市财政局关于进一步完善财政性资金拨付审批程序的通知精神,继续规范财政资金的拨付管理，防止财政资金拨付中腐败行为的发生。三、开展反腐倡廉教育 ，打牢思想基础上半年，我局继续把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓，统一制定学习计划，组织党员干部深入学习 “三个代表”重要思想、十六大精神以及中纪委二次全会精神，教育党员干部树立正确的权力观，诚心诚意为实现人民群众的利益奋斗。针对节日期内易发生不廉洁行为的特点，我局坚持开展节日期间党风廉政教育。1月9日结合党员民评，组织全体干部职工上了一堂严守党的纪律，坚持勤政廉政的专题党课。组织大家学习了胡锦涛同志在西柏坡考察时的重要讲话以及党的政治、组织、财经等八大纪律，并对盐城市和我市财政系统1997至2002年部分典型案件进行了剖析。特别强调了“十个不准”的规定和“三个一律”的处理要求，为防止“节日病”的发生打了“预防针”。局党组书记、局长陈本宏对全体党员干部提出了“三个时刻”和“四个不该”的要求，即时刻牢记党员标准、党的宗旨和艰苦奋斗的优良作风；时刻重温“三个珍惜”，即珍惜来之不易的工作，珍惜同志之间的真挚感情，珍惜财政部门的集体荣誉；时刻做到为人民掌好权、理好财、用好钱；不该吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿，不该跑的地方坚决不跑，不该处的“朋友”坚决不处。通过教育，使大家进一步认识到自觉遵守纪律是每个党员应尽的责任和义务，一定要筑牢拒腐防变和思想道德防线，过一个文明、节俭、廉洁的节日。四围绕财政改革，开展执法、廉政和效能监察充分发挥纪检监察的组织协调作用，把执法廉政效能监察与财政监督检查有机结合，一是参与部门预算编审，加强部门预算编制及执行过程的监督，保证部门预算改革达到预期效果;二是开展委托代征税费情况的检查，对7个单位、8个代征项目进行了全面检查，共收缴财政资金33万元;三是开展农村中小学收费情况的专项检查,检查1个单位,查出乱收费项目2个,扩大范围和提高收费标准项目1个,违规金额6.5万元,提出整改意见5条,查减退付多收.乱收款项1.66万元;四是政府采购法执行情况检查，组织人员对车辆定点维修单位大众特约维修站进行检查，发现该单位存在虚列车辆修理成本，发放回扣等严重违纪行为，为此对该单位进行了严肃处理，没收了保证金，并处以罚款1.79万元。五是组织机关内审，及时查纠财政内部的不规范行为。五严明纪律，确保优化发展环境公开评议机关和非典防治工作顺利进行组织机关干部积极参与市优化经济发展环境公开评议机关活动，通过对领导讲话精神的学习，进一步统一机关干部的思想，努力提高财政干部服务于全市经济的质量和水平。制定了市财政局关于开展优化经济发展环境公开评议机关作风活动的实施意见，对整个活动的组织领导、工作内容和服务责任、考核奖惩等方面进行了全面的部署，并抓好日常工作的督促和检查。经过认真梳理，将面向基层的各类行政服务事项全部转移到市行政服务中心“财政窗口”集中办理，实行了一站式服务。为把市委，市政府关于非典型肺炎防治工作的各项要求落到实处,我局认真传达贯彻上级纪监部门的有关通知精神,专门下发了关于严明纪律,确保非典型肺炎防治工作顺利进行的紧急通知,从严格政治纪律、服从统一指挥、建立工作责任制、加大监督执纪力度等4个方面提出了明确的要求,局系统广大干部职工以高度责任感做好预防非典工作,自觉做到不参加大型聚会聚餐活动,不与群众争购防非典型肺炎的药品，不散布流言蜚语，不传谣信谣，不推诿责任。下半年工作打算：一、继续抓好学习教育。按照市纪委20039号文件要求，在抓好自身学习的同时，配合局党组抓好财政系统“三个代表”重要思想学习教育。结合我市财政系统实际，以今年发生的一名乡镇财政干部犯贪污受贿错误的典型案例，在全市财政系统开展一次反腐倡廉教育，使财政系统干部以此为鉴，警钟长鸣，自觉做到防微杜渐。二、继续抓好财政制度改革。重点抓好贯彻落实政府采购法，认真组织实施政府采购管理监督与执行机构相分离工作，改变过去存在的既当“运动员”，又当“裁判员”的状况，进一步规范政府采购行为。部门预算改革方面，重点监督好预算的执行，维护部门预算的严肃性。在国库集中收付改革方面，在巩固工资统发和今年上半年新增加的集中收付项目的基础上，研究提出明年进一步扩大国库集中收付范围的项目三、继续贯彻落实好党风廉政建设责任制。按照东发200342号和财政局党组2003年党风廉政建设工作责任分解意见，督促各相关科室抓好