某县温馨老年福利院建设项目可行性报告[范本]

某县温馨老年福利院建设项目可行性报告一、项目背景XX县位于伏牛山南麓，丹江上游，系鄂、豫、陕三省交汇的“金三角”地带，县域总面积3454.7平方公里,为河南省第二地域大县。辖17个乡镇3个街道办事处，297个行政村，总人口43.6万人。目前，XX县共有60岁以上孤寡老人11.8万人，占全县总人口的27%，其中集中抚养的4.2人，占35.6%。今后几年全县老龄人口还将以每年2万至3万人的速度递增。近年来，为妥善安排好孤寡老人生活，XX县将特殊困难孤寡老人安置在各乡镇敬老院，与五保户共同集中供养，悉心照顾他们的生活起居。这一做法受到各级领导和广大干部群众的广泛称赞，同时也引起县内外新闻媒体的极大关注。目前，我县需供养的孤寡老人人数多，集中供养孤寡老人能力有限，但当前的发展现状，远远不能满足供养孤寡老人的需要和适应新形势下发展要求，严重制约着XX县老年福利事业的进一步发展。二、项目建设的必要性1、加快构建和谐社会进程的需要。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建XX县温馨老年福利院，是切实加强孤寡老人安置工作的体现，体现了公平正义的原则，是构建社会主义和谐社会的必然要求。同时，由于现在60岁以上的孤寡老人逐年增多，子女较少，工作压力、社会压力等因素无力照料老人，极易导致老年人性格孤僻和精神抑郁等。XX县温馨老年福利院建成后，将为更多孤寡老人提供救助，使子女们安心工作，帮助他们摆脱生存和发展困境，也使老年人感受到家庭和社会的温暖，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里安享晚年，为实现社会安定有序，促进社会和谐做出积极的贡献。2、落实科学发展观的体现。科学发展观的核心是“以人为本”。坚持以人为本，就要以实现人的全面发展为目标，新建XX县温馨老年福利院，将妥善安置孤寡老人，使他们在生活、医疗、康复等方面的基本权益得到切实保障，使他们能够分享改革开放、经济发展和社会文明进步的成果，是贯彻落实以人为本、全面协调可持续科学发展观的生动体现，也是贯彻“立党为公，执政为民”要求的实际行动。3、加快XX社会福利事业发展的需要。新建XX县温馨老年福利院项目实施后，将彻底改变XX原有的老年福利院设备陈旧、环境较差等这一现状，将扩大供养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，将更好的改善孤寡老人的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐的安度晚年，切实解决XX县老年群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。XX县龙成老年福利院的建成，这标志着XX县养老事业的发展即将步入一个新的快的发展时期，将会极大地促进全县经济社会较快发展。XX县温馨老年福利院的建设项目，按照“全县一流、适度超前、世界眼光”的目标进行规划建设，使其建成“两型”意识最强、整体功能最全、建设规模最大、交通便捷最优、管理服务最好的具有全县一流水准的老年公寓，成为全县乃至全市的示范工程、标志工程、惠民工程、阳光工程。三、建设内容及规模XX县温馨老年福利院拟XXXX, 征地50亩，总建筑面积50000平方米，设计床位XX张，容纳XX名孤寡老人。其中：居住主楼XXXX平方米，包括公寓楼、多功能活动室；附属用房建筑面积XXXX平方米，包括洗衣房、浴室、锅炉房、厨房、餐厅、文化体育健身娱乐室、厕所等。具体内容如下图所示：XX县温馨老年福利院主要建设内容一览表序号工程名称工程规模备注1公寓楼2食堂*3洗衣房*4锅炉房*5浴室*6文化体育健身娱乐室*7厕所*8绿化工程*四、项目建设条件XX县温馨老年福利院处于交通便利、离县城中心不远、环境静谧、距公用供水、电等基础设施较近的位置，且周边征地方便，利于扩大规模。选址所在地土质良好，便于建设园林化的生活环境。目前该项目最为理想的拟建地址已选定。五、项目投资估算项目概算总投资*万元，其中：工程费*万元，设备费*万元，其它费*万元。具体估算如下表所列：XX县温馨老年福利院估算表序号工程名称数据单价合计一、建筑工程、设备费*1土建及装修工程4000m2*2给排水工程4000m2*3采暖工程4000m2*4电气工程4000m2*5附属工程及装修1000*二、设备投资*1文体活动器材*2室内外设施配套*3大门*三 其它费用*1建设单位管理费*0.8%*2征地费*亩30000*3绿化硬化费*40*4设计费*3.0%5设计审查费1415%*6预算及招标费*万元0.5%*7工程监理费*万元0.5%*8质监费*万元0.25%*9地质勘察费*万元0.5%*10墙改费*m26*11水增容费*m22*12暖增容费*m240*13环保费*三、预备费*万元2%*总投资*六、项目资金来源项目总投资XXXX万元，其中申请XXXX帮助解决XXXX万元；XX县XXXX集团自筹 XXXX万元。七、项目管理及保障措施加强领导，确保工程顺利实施。成立由主管民政工作的副县长任组长，县民政、发改、财政、审计局、监察等部门主要负责人为成员的XX县龙成老年福利院建设领导小组，负责组织协调项目的实施。项目领导小组下设办公室，具体负责项目实施、管理等工作。加强项目管理，确保工程质量。XX县XXXX老年福利院建设严格按照基本建设程序要求，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制“四制”管理，积极推行工程建设公示制。县民政、发改、财政、审计等有关部门督促建设单位严格按照建设内容和要求组织实施，严禁擅自扩大建设规模，变更建设内容，提高建设标准，严格项目计划管理。工程建设期间，各相关部门定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况，协调解决工程建设中存在的问题；同时，督促项目建设单位进一步加强内部管理，全力作好资料收集整理、工程施工质量内部自查等日常性具体工作，力促项目实施步入规范化管理轨道。严格项目资金使用管理，项目资金实行专款专用，坚决杜绝挪作它用，按合同、按进度及时拨付，财政、审计等部门对建设资金进行跟踪检查和审计，确保建设资金的有效使用。严格验收，确保工程效益。工程完成后，结合XX县XXXX老年福利院建设领导小组各成员单位平时检查情况，首先由施工单位自验，并完成竣工报告、竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告并上报项目实施领导小组，领导小组组织有关部门进行初验，初验合格后将初验报告呈报 有关部门申请终验，终验合格后方可交付使用。八、建设工期和实施规划本项目实行一次性规划，一年施工完成。项目投计实施计划XX年1月完成立项报告并申请报批。XX年3月中旬完成建设方案设计并报批，并完成施工图纸设计。项目建设施工计划XXXX年4月XXXX年10月完成全部建设工程，XXXX年XX月前交付使用。九、组织、工作体系和定员XX县温馨老年福利院设置床位*张，配备管理人员*人。在管理过程中，健全XXXX老年福利院管理制度和提高供养对象的生活水平，做到硬件、软件两手抓。一是切实加强XX县龙成老年福利院管理制度建设，致力建设精神文明窗口，达到“四个一”：即选配一名有文化、善管理、热心服务的主任；组织一支适应老年服务的志愿者队伍；制定一套规范的管理制度；建立一个完整的档案册。统一制订一套规章制度，进一步规范XXXX老年福利院的管理。二是发挥XXXX老年福利院的综合功能作用，努力提高整体效应。努力将其发展成为集老年供养、托养寄养、健康娱乐为一体的基层社会福利服务中心，真正发挥XX县XXXX老年福利院综合型、多功能的作用。十、项目建设的效益社会效益。经过实施XX县XXXX老年福利院建设项目，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化院区环境，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务功能，为全县福利事业做出更大的贡献，发挥显著的社会效益。自身发展。我县原有的老年福利院设备陈旧、环境差，较其它兄弟市、县处在较落后的位置，其自身发展受到很大的影响。经过实施该项目建设，改善老年福利院的硬件设施，美化工作生