XX年矿产品税费征收管理办公室工作总结[范本]

XX年矿产品税费征收管理办公室工作总结一年来，在县委、县政府的正确领导下，相关单位的大力支持下，全体矿产品税费征管人员坚持以科学发展观统领全局，努力践行“三个代表”思想，严格落实5月8日县委常委专题会议精神，克服全县煤炭生产剧烈滑坡及特大洪灾等重重困境，有力推动了矿产品税费征收事业的加快发展，实现了煤炭税费征收新的历史性突破。全年共计完成煤炭税费集中征收量 万吨，为年计划的 ，与去年同期作比增长 ；完成集中征收额 万元，为年计划的 ，与去年同期作比增长 ，稳健增长的煤炭税费有力支助了财政增收，为全县经济和社会事业的发展提供了坚强后盾，传统支柱产业绽放出更加夺目的光彩。纵观一年来的煤炭税费征收形势，呈现出四个方面鲜明特点。一是机构体制更加顺畅。县委常委会专题召开会议研究煤炭税费征收工作，果断变更县矿征办机构体制，配强配优了县矿征办领导力量，县委、县政府的科学决策为煤炭税费征收事业又好又快发展铺设了平台。办领导班子敢于带领一班人抢抓历史机遇，全面深化人事管理、集中售票体制改革，机构体制更加顺畅。二是征管体系更加严密。推行了日征收量报告制度、问责制度，总体掌控征收动态；推行了机关工作人员联系点制度、验票站管理人员分时段跟班制度，形成了“一层带一级，一级对一级负责” 总体上监管体系；推行了更为严格的违章违纪处罚办法，征管力度空前加大，征管体系日趋科学严密。三是查处打击更加严厉。通过多层次、立体拉网式的稽查督查，查获社会不法人员偷逃煤炭税费案件、内部征管人员违章违纪案件均创历史新高；对侵吞税费的所有不法人员依法毫不留情，坚决依规实施严厉打击惩处，起到极大震摄作用，铤而走险、以身试法者日益减少，内外防线筑实打牢，征管漏洞得到有力堵塞。四是在困境之中实现了新突破。XX年，我县煤炭企业全面停产整顿历时两个月，33个合法煤矿依法予以关闭整合，煤炭生产急剧滑坡，“ ”特大洪灾使煤炭产业再遭重创。在困境面前，全体征管人员紧密团结，励精图治，精诚协作，不畏艰难险阻，在特大洪灾之中岿然不动坚守工作岗位，正是这些坚定的意志和可贵的精神谱写了煤税征管事业的新篇章，推动了矿产品税费征管事业跨越发展。盘点XX年度的工作，以下六个方面的工作值得认真总结。一、以深化改革为动力，促进征管事业优化发展按照科学发展观的要求，为促进煤炭税费征收事业的持续健康快速发展，敢于抢抓历史机遇，深入推进征管体制改革。一是主动承接机构变更，体制变畅。主动抢抓县委、县政府变更集中征收机构隶属关系的历史机遇，不断增强单位协调组织功能，积极调动产煤乡镇、执收执法单位参与煤税征管，多方参与、共同护税的征管大格局初步显露；承接集中征收机构单列为政府直属事业单位的有利契机，积极推动全县矿产品税费征收事业专业化、正规化建设，不断征管水平，提高征管效率。二是深入推进集中售票，模式变优。积极深入煤炭企业宣传发动，引导煤炭企业主自觉主动购票，集中售票脚步大大加快。全年共完成集中售票吨位 万吨，完成集中售票金额 万元，占税费总额的 ，源头征收基本实现，征管模式不断优化。通过深入推进集中售票改革，加快了一般纳税人的认定，全县现有的76家合法煤炭企业已百分之百转化成一般纳税人企业；促进了税收快速增长，国税部门根据集中售票数据补征增值税达 万元，煤炭单项产业为县财政贡献的税费收达到 元。三是严格把好进人关口，队伍变强。奋力突破煤税征管队伍长期以来面临的男女比例失调，临时聘用人员比例较大且综合素质不高的瓶颈，实行人事管理体制改革，坚决执行从全县机关事业单位的男性工作人员中聘用征收人员的体制，逐步淘汰女性员工及临时聘用人员，全年共从相关事业单位中新聘用82名征收人员，淘汰女性 名，国家工作人员与临时聘请人员比例由年初的 ，转为 ，男女比例由年初的 ，转为 ，队伍结构明显优化，整体战斗力不断提高。四是灵活创新征管方式，范围扩宽。根据高亭司煤矿属港资企业的特殊性质，灵活创新征管方式，单独对其煤炭规费进行集中征收，历史性的将高亭司煤矿纳入集中征收行列，全年共计集中征收高亭司公司煤炭规费 万吨，高矿为地方财政收入作出了实实在在的贡献。积极拓新站外矿征管方式，对站外矿实行定量征收、承包征收、联合征管等多种灵活的征管方式，站外矿逐渐步入集中征收行列。二、以强化征管为核心，大力推进税费足额征收积极探索加强内部管理的有效途径，切实加大税费挖潜提升力度，着力构织严密的征管网络，确保税费应收尽收。一是总体掌控征收动态。坚持每日征收量报告制度，各小点每日向验票总站报告征收吨位，各验票总站每日向办公室报告站点征收吨位，全面掌握分析全县各验票站点的征收动态。办领导做到每日对全县各站点的征收情况了然于胸，运筹帷幄，对于征收吨位波动较大的站点则实行问责制，稽查人员则有针对性的进行稽查，通过层层报告，层层问责，一张巨大的、无形的监管网络在全县撒开，强化税费征管迈开新的坚实步伐。二是全面加强层级管理。推行机关人员联系点制度，每名机关人员联系一个验票站，以点带面，切实加强对各验票站的远程监管，全面掌控站点工作动态，督促验票站征收工作正常开展。推行站管理人员分时段跟班制度，所有站管理人员的管理关口前移至验票窗口，每个征收时段均由站管理人员全程监管，严格监管征收工作中的一举一动，随时掌握征收动态，严格实行跟班连带责任制，管理人员与验票人员责任实现捆绑，事业心、责任感切实增强。管理上真正做到了不留空档，不留死角，监管体系日趋科学化、严密化，税费征管力度得到了前所未有的加强。三是规范验票补征管理。切实加大验票站查验补征环节的管理，促进税费应收尽收。统一规范验票程序。制定了统一的验票操作流程图张贴至各验票站点，保证查验补征工作规范有序开展，严防违规操作。统一车辆皮重管理。制定切合实际的煤车车种车型标准皮重，牌证不全车辆验票时一律按标准皮重除皮，有效遏止无牌无照车辆在皮重上打主意偷逃税费行为。强化票据资金管理。出台更为严格规范的票据填写规则，严防票据回笼及利用票据侵吞税费行为发生。专门成立了复和查验证售票组对运经复和站的煤车售票，减少窗口现金流量，加强资金安全管理。基于耒阳不承认我县的煤炭税费票据，我县采取了与耒阳市相同的票据管理办法，亦不认可耒阳市的煤炭税费票据，有效杜绝了境内的煤矿业主购置耒阳票据偷逃税费行为。四是实施了更为严格的违章违纪处罚办法。对违规操作、责任缺失、内外勾结、侵吞税费等违法违纪行为实施了更为严格的制裁惩处办法，有力规范了征收行为，整肃工作形象。通过全面加大征管力度，有力防止了税止的跑、冒、滴、汛，各验票站在据实验讫缴讫证的同时，全年共补征煤炭税费万吨，补征税费金额为 万元。三、以基础建设为支点，全面提升征收管理水平打好支出算盘，资金投入向基础设施建设倾斜，更加注重征收设施的改善，注重征收环境的优化，着力以基础建设为支点，提高征管水平，提升单位形象。一是加强网点建设。按照全理布局，堵塞漏洞的原则，经不懈努力，多方协调，增设樟树湖心站、便冲点、忠和刘家点、黄泥汶村点、塘门口桥头点等5个站点；在马田镇、碧塘乡、樟树乡、塘门口镇煤区的绕道线路上埋设坚固路障4个；XX年底设立的油市、上桥、明星、大塘、荷叶塘等站点于本年初正式开张。通过加强网点建设，有效堵塞了绕道逃税车辆，强硬的将位处边境交界处的站外矿纳入到集中征收行列，征管口袋进一步扎实打牢。二是改进征收设施。更换验票站稽查车辆，经积极争取，更换了6个验票站原已严重老化、超龄带病行驶的稽查车辆，全部装备了崭新的猎豹越野车，验票站稽查工具发生了翻天覆地的变化，工作人员的出车安全得到保障，工作积极性增加，稽查工作效率快速提升。改造了复和验票站电子地磅，投入10余万元新建了16米长的电子地磅，复和站过磅能力由80吨提高到180吨，堵住了超长超吨位车辆量方征收形成的逃税漏洞。三是改善征收办公环境。搬迁了办机关的办公地址，机关办公条件得到极大改善；对樟树、复和等验票站办公楼进行了全面整修，验票站对外形象重焕生机活力；全面修复、更换了遭特大洪水损毁的基础设施，继续完善各站点的基本办公设施和生活设施，大力营造出舒适宜人的工作环境和生活环境。四、以查处打击为保障，全面堵塞税费流失漏洞配强配优稽查力量，重点培育稽查队伍，办机关、稽查大队、公安煤炭执勤室、各验票站管理班子、产煤乡镇共同构织了一堵多层次立体式稽查网络，稽查人员冒风顶雨、披星戴月、夜以继日、废寝忘食开展巡查，灵活采用稽查方式，稽查防线紧而不漏。一是重拳打击外部“黑手”，外部环境不断优化。强力打击冲卡、绕卡、抬磅、压磅、虚报皮重、强行少缴吨位、煤矸混装逃税等恶性偷逃行为，减宿非法逃税空间；继续派驻整治组在马田境内开展综合整治，设法彻底扭转马田境内因历史原因造成的恶劣的征管环境；对社会不法分子协助煤车司机逃税的“保架护航”行为，做到露头就打，决不让其滋生蔓长，不让恶瘤有生存的空间；运煤车辆联合整治组在打击牌证不全煤车方面取得初步成效。对于查获的偷逃税费、破坏征收秩序的不法分子，坚持“名声上将其搞臭，经济上将其搞垮”的方针，依法依规从严打击惩处，全年共计查处冲卡车辆 台，绕卡 台，压磅、抬磅车辆 台，虚报皮重车辆 台，强行少交吨位车辆 台次，共度罚款80余万元，查处逃税车辆数目及罚款数额均创下新纪录；治安拘留 人，刑事拘留 人，移送起诉 人，外部环境日趋优化，征收大局保持稳定。二是大力清除内部“蛀虫”，内部防线不断巩固。 坚持以内查为基础，严厉查处内部征管人员责任缺失、违规操作、纪律不严等行为，全面整肃内部征收形象，筑牢内部防线，坚持外查与内查相结合，严厉相处内外勾结行为，在查获煤车司机偷逃税费的同时深入查找内部根源，全年共查获征收人员违章违纪事件39起，其中内外勾结事件 起。坚持以铁的手腕惩处违章违纪人员，坚决清除内部蛀虫，对70余名征管人员进行了经济处罚，责令19人停班，解聘27名征管人员，年度解聘人数创下历史新高。严厉的打击处罚起到了强大的警示作用，有力净化了队伍，纯洁了环境，遵章守纪、据实征收思想深入人心，征收行为得以切实规范。通过大力整治内外征收环境，一张坚不可摧的“铜墙铁壁”有效抵制了不法分子侵吞国家税费。五、以队伍建设根本，努力打造优良征管团体一是打造好班子。在县委、县政府的关心下，矿征办领导班子得以配强配优，班子力量不断状大，借此契机，科学作好班子成员分工，明确班子成员各自的职责和任务，坚持谁主管，谁负责，形成“一层抓一层，一级对一级负责”的管理机制；定期召开主任办公会，研讨工作，交流思想，重大活动、重大事件集体决策，班子凝聚力和战斗力不断增强。二是带动好队伍。每月定期召开站管理人员例会，总结经验，安排部署工作，同时注重坚持不懈的强化思想教育，苦口婆心，春风化雨；各站每月定期召开站务例会，传达精神，落实任务，思想教育现身说法,定期通报对违章违纪行为事件，做到警钟长呜，通过“一级带一级，一级教育一级”的模式，带动了队伍素质的全面提高。三是坚持好作风。大力开展队伍作风建设，吃苦耐劳、甘于奉献、勤俭节约等优良作成为队伍的主流作风；大力开展机关效能建设，推行首问责任制，摆牌服务制，服务质量更优，群众评价更满意。大兴调查研究之风，办领导一班人坚持深入基层一线调研，普通一线干部立足本职提出有价值的建议和意见，促进了科学决策，一大批调研成果进入县委、县政府的领导决策参考视野。四是配备好队伍。为个人发展提供舞台，激发队伍活力，今年从征收员队伍中选拔了 余名综合素质高的验票员充实到管理队伍，站管理队伍整体战斗力不断增强。五是稳定好队五。普遍提高广大征管人员待遇，使大家劳有所得；真心实意关心干部职工，为本系统所有工作人员购置了意外伤害、意外医疗、家庭成员财产安全等保险，解除众多后顾之忧，使大家安心工作。好的班子，严格的管理，人本理念的升华，炼就了一支能够吃苦耐劳、敢打敢拼的队伍，从而为煤税征管工作注入了最为强大的动力。在肯定成绩的同时，矿产品税费征收当中存在的问题更要保持清醒的认识：一是税费征管手段科技含量低，征收效率有待进一步提高，据实征收还有很大的伸缩空间；二是外部征收环境不尽如人意，牌证不全车辆仍然猖厥，马田境内的社会环境异常复杂，不法人员偷逃税费的作案手段不断翻新，煤炭税费征收仍面临着极为复杂的外部环境；三是队伍建设任重道远，受利益驱动，少数征管人员蠢蠢欲动，设法寻机侵吞税费，内部防线更要加紧筑实。这些矛盾和问题，需要我们仔细研讨对策，着力加以解决。XX年度工作计划XX年度矿产品税费征收的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党落实的“十七大”精神，用科学发展观总揽工作全局。围绕县委、县政府提出的“打造三湘名县，力保全省十强”宏伟目标和“固定强基，率先发展”的工作指针，努力开创矿产品征管事业新局面，坚持严征细管，狠抓税费征收入库；坚持深化改革，彻底更新征管手段；坚持勤查严惩，全面堵塞征管漏洞；坚持以人为本，推动征管事业协解、健康、可持续发展，为促进全县财政增收、构建和谐社会作出新的更大贡献。根据这一指导思想，XX年的工作目标为：（一）实现矿产品税费持续增长：煤炭税费集中征收量至少达到280万吨，力争突破300万吨；集中征收额至少达到 万元，力争突破 万元。正式启动非煤矿产品税费的集中征收，努力挖掘出新的财税，打造新的财税增长点。（二）实现征管手段的根本转变：努力推行信息网络化的征管手段，采用“标志卡”、“准运卡”征收煤炭税费，采用远程监控强化税费征管。（三）实现据实征收水平的提升：全面加强车辆皮重管理，杜绝因皮重不实造成的税费流失；全面推进尾数据实征收，取消吨位制达到尾数100公斤制征收。（四）实现单位对外形象的提升：紧紧把握机制体制变更的契机，加快推进事业的正规化、专业化建设；建设好县矿征办机关办公大楼，美化、亮化验票站办公场地，基础建设领跑全市兄弟行业。根据以上指导思想和工作目标，XX年度必须花大力抓好以下工作。一、全力以赴加强税费征管。一要强化征管力量。充分发挥自身协调组织能力，充分调动产煤乡镇、煤炭、公安、安监、交警、农机、相关执收单位参与矿产品税费征管，形成一种多方参与、共同护税的征管大格局。二要深挖征收潜力。加强永耒边境地带的煤炭税费征管，借助相关部门的通力协作，加强边境煤矿的源头监管，加强边境验票站的值班值勤，设法堵塞边界税费流失；加强站外矿的税费征管，精确掌握站外矿生产动态，灵活采用定量征收、承包征收、联合征管等征管方式加强站外矿税费征收。三要织严征管网络。坚持层级管理体系，机关工作人员要全身心深入联系站点，掌握动态，把握大局；站管理人员要坚守征收窗口，全力监管征收中的一举一动，管理不留任何漏洞。四要规范征收行为。切实规范验票程序，征收过程做到井然有序；严格执行过磅除定规定，对牌证不全车辆坚持标准皮重；加强票据填写管理，严防票据回笼事件发生，以此确保税费查验补征严格到位。坚持用严格的制定规范行为，对于违章违纪行为坚决依照相关规章制度进行严厉罚处。五要实行目标管理。根据实际情况，明确征收目标任务，严格实行工作绩效与经济利益挂钩，奖优罚劣，严格兑现，激发广大征管人员的工作积极性。二、稳妥推行征管手段改革。推行信息化征管手段改革是形势发展的迫切需要，是全面加强税费征管的有效手段，云南富源、罗平等地成功采用信息化征管手段，取得了极好的经济效益和社会效益。煤炭信息化征管最前沿的手段是：采用“标识卡”管理煤炭企业；采用“准运卡”管理煤炭营运；刷“双卡”征缴税费，采用电视监控系统管理税费征缴。坚持积极稳妥的方针推行信息化改革，一要基础先行。在深入调研论证，广泛征求意见，充分研究讨论，选择合理投资建设方式，公开招标的基础上顺利推进信息化征管软硬件建设。二要保障有力。充分调动煤炭、公安、安监、乡镇等多家单位力量的行政力量，形成强大的拳头攻势，强力推进信息化征管改革。三要缜密组织。制定完善周全的信息化改革方案，加强组织领导，加强部门配合，加大宣传力度，加强业务培训，确保改革有序推行。四要确保实效。改革重在实效，要使信息化改革获得实实在在的成效，以下相关工作必须做实做细：车辆皮重管理要全面加强。成立专门的车辆皮重管理中心，切实加强车辆皮重管理，严格核准所有煤车皮重，杜绝皮重弄虚作假行为，确保不再因皮重不实造成税费流失。集中售票体制要继续完善。加大对全县所有合法煤炭企业的售票力度，健全煤炭企业的基本信息，动员煤炭企业及时足额预缴税费，取得 “标志卡”。据实征收程度要乘势提高。以信息化改革为契机，取消原来的以吨为标准计征税费，实现以公斤为标准计征税费，实现尾数的点滴征收，减少以吨计征不征尾数造成的税费流失。三、扎实搞好基础设施建设。一要大力改善办公场地。着手兴建机关办公大楼，结束单位办公场地四处搬迁、寄人篱下、零星分散的窘迫局面，彻底改善机关办公条件；整修验票站办公场地，大力实施美化、序化、亮化工程，营造出舒适、宜人和谐的征收环境。二要继续夯实征管设施。切实维护好现有的地磅、电脑、打印机、电瓶、监控、不间断电源等据实征收硬件设施，在信息化建设过程中能用则用，降低成本；对樟树天堂、碧塘康绪等部分车流量大的新设站点争取设磅征收；搞好信息化建设的各项相关配套基础设施；建设好非煤矿产品税费征收的各项基础设施；进一步改善各站点基本办公、生活条件。三要收紧收实征管口袋。继续加强征收网点建设，切断煤车绕卡线路，堵塞绕道逃税车辆。联合地方乡镇政府和公路交通管理部门，严格控制新修绕道线路为煤车逃税提供方便。四、倾力加大查处打击力度。当前，内外征收环境不尽如人意，违纪作案出现新苗头、新动向，如何维护全县集中征收大局稳定，堵塞税费流失漏洞，确保改革顺利推进，稽查工作必须理清思路，切实树立一种打巧仗、打大仗、打硬仗的思想。一要完善稽查机制。理顺好各种关系，要建立起一种长效的机制来强化办机关、各验票站、公安、交警、农机等部门人员开展联合执法的稽查体系；稽查大队要进一步建章立制，规范管理，安排好使用好稽查力量，确保高效运转，发挥稽查的中坚作用；公安执勤室要进一步完善工作体制，加强主人翁意识，提高运转效率，加大对外部环境的打击力度，对涉煤税案件快查快办，加大惩处力度，真正为矿产品税费征管工作营造一个良好的外部环境，为集中征收大局保驾护航；各验票站做到守土有责，突出稽查重心，立足本地发挥自身优势，打好一场场稽查攻坚战。二要创新稽查办法。稽查不留空档，在全县形成一种地毯式、立体拉网式稽查阵势；要注重稽查方法，创新稽查方式，采取灵活多样的稽查形式，让不法分子防不胜防，闻风丧胆。三要重点查处打击。掌握动态，继续对冲卡、绕卡、抬磅、压磅、虚报皮重、强行少缴吨位、煤矸混装逃税等恶性偷逃行为实施最为严厉的查处打击，攻难克坚，花大力气，下定决心把马田境内的征收秩序整治好，不达目的决不收兵，对故意捣乱征收秩序的不法分子要集中力量重点打击，