扎兰屯农牧学校资产管理制度.doc

扎兰屯农牧学校资产管理制度 扎兰屯职业学院资产管理制度第一章总则第一条为加强对学院资产的管理，维护资产的安全和完整，提高使用效益，保障教学工作顺利进行，促进教育事业的发展，根据国家有关规定，结合我院实际情况，特制定本制度。 第二条学院的资产是指本院占有、使用的所有资产，在法律上确认为学院所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。 包括国家投入的资产；学院购置的资产；以及接受捐赠和其他经法律确认为学院所有的资产。 其表现形式为流动资产、固定资产、长期投资、无形资产和其他资产。 固定资产和低值耐用品是资产管理的重点。 固定资产，是指单位价格在1000元以上(专用设备1500元以上)，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。 主要分为房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。 低值耐用品，是指单位价格在低于1000元或专用设备1500元以下，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的物品。 第三条学院资产管理工作是在院长领导下，由财务处和总务处联合负责全院资产采购维护处置，检查监督各处系资产的日常管理。 第四条学院国有资产管理的主要内容包括产权界定、登记、年检、变动和纠纷调处；国有资产的购置、使用、处置、评估、统计报告和监督等；向学校和主管部门报告国有资产管理情况。 第五条资产管理的主要任务和职责是主要任务是1.建立和健全各项规章制度；2.明晰产权关系，实施产权管理；3.保障资产的安全和完整，推动资产的合理配置和节约、有效的使用；4.相互监督，防止出现财产损失、商业贿赂等违规违法行为。 其主要职责是1.根据职责制度并组织实施学院资产管理的具体制度，办法；2.负责各处室资产的清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；3.负责资产采购，合理有效使用资金；4.负责资产日常维护保养，保障资产安全完整；5.负责资产出售、报废、毁损鉴定评审，内部审批；第六条财产管理范围资产管理是在院长领导下，负责规划、协调、管理、采购、处置学院资产。 学院各相关部门，应安排专职或兼职资产管理员，进行日常管理。 具体工作是1.对固定资产分类编号，设专门帐、卡予以登记，对大型、贵重、精密仪器专用设备按单件（台）建立技术档案。 及时对固定资产的存量，增减变动、分布和折旧等情况，准确如实进行登记。 年底要进行一次清查，做到帐帐相符，帐卡相符，帐实相符，防止固定资产流失。 报废实行审批制度。 2.对低值耐用品，设置账簿对其购入、领用、使用情况进行分类登记，帐、物相符。 报废实行以旧换新。 3.对达不到上述条件的材料物品，也要建立账簿登记购入领用结存。 物品消耗实行报账制。 各部门分工如下1.教务处负责学院教学实验室资产宏观管理并登记分类账及图书资料实物管理并登记保管帐，处系负责学院教学实验室资产实物管理并登记保管帐。 2.总务部门负责学院土地、房屋及建筑物和家具用具等资产的全面管理。 3.各部门对所使用的上述资产外的资产进行管理。 4.各使用单位要加强设备（设施）的维修保养工作，设备要定专人管理。 操作人员要做到会使用会保养，保证设备完好，如发生故障需修理，要及时向管理部门申请。 5.资产管理部门每年年初向总务处资产管理科报送物资采购、设施维护、资产处置计划。 第二章采购制度第七条学院财务处和总务处，负责全院物资采购工作。 其中零星采购归总务处管理，大宗商品采购归财务处。 第八条物资采购坚持计划采购的原则，杜绝物资采购的随意性和无序性，尽可能发挥资金与设备的使用效率。 1.采购计划制定采用先下后上，上下结合的程序。 各部门按工作需要，每年年初提出书面报告；大型设备的购置及重大建设项目须经充分论证，由相关处系申请，报？讨论审核，交财务处报院长根据学院资金状况办理。 2.凡因原计划遗漏、临时急需或计划用途变更，应及时补办计划或计划变更手续，并经？批准后，交财务处报院长根据学院资金状况办理。 第九条物资采购具体程序如下1.教学仪器设备的购置计划由教务处和系部联合申请，每年年初拟出购置计划草案；报教务院长审核。 2.行政设备、设施、首先由使用部门每年年初提出初步计划，报主管院长审核。 3.低值易耗品亦采取集中采购的原则。 各部门所需要的低值易耗品按计划额度（或指标）及使用进度，由资产管理部门在征求各部门意见的基础上，定期采购，批量发放，争取做到零库存。 4.经批准后零星采购，可根据部门自行采购，大宗材料及设备采购，按政府采购的要求，需要进行政府采购的，由财务处审查后，交政府采购部门按规定要求进行采购。 第三章资产登记与建帐第十条各类资产必须坚持谁经手形成，谁负责入库的登记制度，即资产在形成之后，其经手形成的单位或个人必须及时到相应部门办理验收、报账、登记、建帐（卡）手续。 第十一条学院财务处凭资产归口管理部门的验收、报销单据和合同，予以结算。 第十二条学院财务处根据有效凭证，进行登记固定资产登记。 第十三条学院各资产使用部门应认真建立并做好本部门所用资产的分类帐和保管帐。 第四章资产的使用及处置第十四条资产使用部门对其占用的资产应做好日常维护、保养等管理工作，使学院资产在规定的使用时限内始终保持良好的工作状态；若出现故障应及时安排修理，恢复其使用功能。 第十五条学院资产管理人，不得将资产挪为己用。 教职工在院内调换工作岗位，必须向原部门资产管理员办理设备清交手续；调出学院时，应如数移交所管理的学院资产和偿还所欠债务，没有所在系部负责人、财务处的共同签字，人事部门不得放行。 第十六条资产处置的形式无偿调出、出售、出租、报废、报损。 1.学院资产实行优化配置原则。 为提高资产利用率，充分发挥其使用功能，资产管理科，应根据需要对各类资产统筹安排、合理分配。 并有权对长期闲置不用或使用效益低下的资产进行调剂处置。 包括无偿调出、出售、出租。 2.资产使用部门对其占用的资产不得自行转让、出租、出借。 若有多余闲置不用或不需用的资产，应主动报告资产管理科，由资产管理科则根据不同情况分别办理资产的平行调拨、无偿调出，有偿转让、出租、出借等手续，所得收入全部上缴学院财务处。 3.学院资产在正常情况下，使用寿命已到，确已丧失效能的；质量太差或损坏至无法修复或修复费用过高无修理价值或市场缺少主要零配件不能修复的；由于某种原因已丧失使用价值的；能源消耗或污染环境超过国家有关规定又难以改造的可申请报废。 第十七条资产处置程序1.固定资产及大宗流动资产，由使用部门提出处置申请，并提供有关文件、证件及资料；经系部负责人审核后交资产管理科。 2.资产管理科，根据提出具体处理意见；3.报？讨论通过；4.涉及固定资产，需报主管部门和市财政部门审批。 5.报废后，如有残值，则回收残值后，上缴财务处，统一上交财政。 6.因管理不善而造成学院资产丢失和损坏的，应根据具体情况，追究有关负责人的责任，并按损失额的一定比例（账面价值或修理费30%50%）由过失人赔偿。 第五章资产清查第十八条各资产使用部门对其所占有、使用的学院资产，每年要自行清查一次，核对帐（卡）物相符情况，并将自查结果归口上报资产管理科。 第十九条学院资产管理科对各处室归口管理的资产实行定期不定期检查制度，以保证学院的各项财产安全完整。 第二十条每年年底资产管理科对财产清查逐项核实汇总，报财务处做相关处理。 附1.资产购置申请表；2.资产内部转移与调拨单