低保局副局长关于老年人低保待遇范围选择调研报告(1)

1/4低保局副局长关于老年人低保待遇范围选择调研报告1文档频道给广大网友提供最实用的文档资料HTTP/DATA/低保工作是当前我国社会保障体系的重要组成部分，是维护和保障困难群体基本生存权的一项根本措施。80周岁以上高龄老人作为社会群体的一部分，由于自身丧失劳动能力、家庭空巢、身体多疾病、社会保障失力等多种原因，再加之相关政策规定，我国80周岁以上老人社保开资，不能享受低保待遇，这对于保障高龄老人合法权益造成了诸多的现实困难。本文就是要从市高龄老人发展现状、存在问题出发，不断研究高龄老人低保工作随着经济、社会的发展所遇到的新情况、新问题，并认真分析、找出对策，让高龄老人也能够纳入到低保保障的范围，更好地保障老年人合法权益。最终，全力做好高龄老人低保工作，对维护社会稳定，促进社会和谐起到积极的推动作用。（一）、市高龄老人基本现状一、中国已经进入老龄化社会人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的状态。人口老龄化具体的数量衡量指标是指社会中60岁以上（含60岁）人口超过总人口的10或65岁及其以上人口超过总人2/4口的7。1990年以来，我国老龄人口以平均每年的速度增长，我国60岁以上人口达亿，占我国总人口的，底我国60岁以上的老年人已达亿，占总人口的，全国开始进入老龄化社会。据推测，2025年我国老龄人口将达到，2050年将达到。我国人口结构由成年型转向老年型，发展速度之快，老年人口之多，世界罕见。老龄人口的增加将给社会生活的许多方面，尤其给健康护理带来巨大的压力。中国社会主要的养老模式是家庭式养老，但随着第一代独生子女的父母进入老年，两个年轻人负担四个老人的养老重任，无力、无暇应对的问题日益凸显。老年人退出工作岗位以后，远离经济建设这个中心，生活逐步走向社会边缘，处于弱势地位，容易被歧视；老年人特别是高龄老人，体弱多病者多，有关资料显示，70以上的老年人患有一种或几种慢性病，其门诊和住院费用是年轻人的几倍甚至十几倍；老年人退出工作岗位后，收入降低，影响了老年人的生活质量，甚至有老年人的生活陷入危机状态。我国步入老龄化社会后首先应该关注的是老年人尤其是高龄老年人生活保障问题，就是要从根本上将老年人纳入低保范围，保障他们最基本的生活水平、切实解决老年人在生活中遇到的各种困难，保障老年人合法权益。二、市高龄老人数量现状3/4据相关部门统计，目前市80周岁以上老年人口为万人。其中，8089周岁的老人有万人，拟享受高龄老人津贴的老人为万人，占；90周岁以上的老人有万人，可全部享受高龄老人津贴。为帮助部分高龄老人实现家庭养老，市已经决定建立高龄老人津贴制度，今后凡具有市户籍且年龄在8089周岁的低保、低收入家庭老年人，以及90周岁以上所有老年人，都将享受每人每月100元的高龄老人津贴待遇。按照民政部的要求，我国各地近年来纷纷制定出台政策措施，探索建立高龄老人津贴制度，实现社会救助与社会福利制度的有效对接。目前，宁夏、北京、上海、天津、吉林等地均以政府名义出台了文件，为高龄老人发放生活津贴。黑龙江省近年来连续将养老工作写入政府工作报告、纳入“民生工程”加以推进。但全省社会养老机构发展比较缓慢，家庭养老仍是主要养老方式。因此，由政府投入给予老年人、特别是高龄老人以及贫困老人适当的生活补助，资助其家庭养老，是市乃至整个黑龙江省缓解养老矛盾的现实需要。三、市高龄老人生活现况随着经济社会发展和经济体制改革的不断深入，使社会老年人保障制度正日臻完善。据调查，改革开放三十年取得的重大成就，使老年人的社会养老问题日益得到党和国4/4家的高度重视，国家相继出台了老年人权益保障法、中共中央国务院关于加强老龄工作的决定、中国老龄工作发展纲要、中国老龄事业发展“十五”计划纲要、中国老龄事业发展“十一五”规划，市也相继出台了市关于老年人享受优待服务的规定、市关于老年人享受优待服务的规定老龄事业发展“十一五”规划等法规、政策，使老年人“六个老有”权益得到有效保障。1、老年人老有所养。一是市行政、事业单位纳入机关事业养老保险人数人，其中岁退休老人有人，占全市老年人数。国有企业和民营企业参加社会养老保险人数人，其中岁退休老人有人，占全市老年人数集体企业支付养老金人数。二是城镇居民中的老年人在生活方面存在困难纳入城