石化企业职工有偿解除劳动合同的潜在不安全因素分析及对策探讨.doc

石化企业职工有偿解除劳动合同的潜在不安全因素分析及对策探讨2001-第39期化工安全与环境9石化企业职工有偿解除劳动合同的潜在不安全因素分析及对策探讨当前,为降低人力成本,减轻企业包袱,中国石化集团公司正在进行企业与职工有偿协议解除劳动合同工作(俗称“买断工龄),由于这项工作与职工特别是工作多年的老职工的切身利益密切相关,因而在广大职s56,中产生了强烈的反响.经过深入细致的思想工作,目前企业与职工有偿解除劳动台同的工作正在有条不紊地进行.然而,由于这次解除劳动合同人数之多是任何一次下岗分流人数所不可比拟的,致使有偿解除劳动合同成为一把双刃劐,在降低成本,减轻包袱的同时,企业的安全生产也受到了前所未有的严峻考验,无论是事故的发生频率,还是事故的严重度都呈现出上升趋势.就此,笔者对当前企业与职工解除劳动合同过程中的潜在不安全因素及如何应对做了探索性思考,希望对抓好企业当前的安全生产有所掉益.一,企业与职工解除劳动台同过程中舶潜在不安全因素分析1.职工的思想动薪,难以安心生产,事故采虐而八减员增效是石化集团公司为成功参与国际市场竞争的重要一步,石化集团公司在这个时间与职工有偿解除劳动合同,可以说是选择了最佳时机,一是国际油价在高价位震荡和国家的政策性扶持,使得集团公司处于效益较好的赢利时期,在这个时候与职工解除合同,职工可以获取较高的物质利益(石化企业这一次有偿解除合同,相对其他行业补偿金是很高的);二是中国尚未人世,受跨国公司的冲击较小,即便人世后,还有几年的调整期.如果不能抓住当前这个机遇,等调整过渡期过去,石化企业仍背着重重的”包袱,石化集团这艘经济”航母将难以在国际市场上劈蛙斩浪,一旦超载沉没,对整个石化集团的所有员工来讲都是灾难性的,因此,让部分人先下”船是战略性举措然而,无论大道理如何,大多数职工特别是五十岁上下的老职工还是在”买”与“不买间徘徊,展开了激烈的思想斗争.买吧,今后的吃住行,上养老下养小,所有的就靠那十万余元,物价不撩述好,若是碰上像l9s9年物价飞涨,大把钱立刻缩水为-fl,把;不买吧,一是企业年年在摘减员搞分流,而且是硬指标,自己一没职务,二没文凭,三没高级职称.下岗可以说是”躲过初躲不过十五,与其失业拿那最低生活保障金,还不如趁“高价位买断”拿大笔钱安心,可一旦离开了工作多年的企业又如同没有了主J骨,心情惶惶.”买还是.不买,天天在这种激烈的思想斗争ST作.可想而知,工作中怎能专心致志,一鲤不苟?这次没买的老职工,又在担心明年下岗能不能轮到自己头上.人在岗心却不安,如此思想状态,事故怎会不乘虚而人?2安仝队伍建设受到强烈冲击,甚至出现管理空档的现象受历史条件的客观制约,除了在关键装置重点要害部位配备了文化程度较高的年青安全工程师,专职安全员以外,其它场所的安全管理人员大多是由有多年生产经验,责任心强的老职工来担任的,而这一群体中接近或达到适宜有偿解除劳动合同年龄的占十之三四.这些安全管理人员的突然离岗,使得安全管理网络化管理系绕遭到破环,而局部环节上的管理空挡,很iE对整个安全管理系绕造成严重的影响对安全管理人员解除劳动合同的情况,现在企业的做法大致有二,是在无人顶岗前,要求安全人员不能离岗,二是立即找新人顶岗.这二者都有其不足之处,前者因为安全人员一旦与企业解除了劳动合同,就与企业无任何关系,再去指手划脚,哪怕是善意的,自己也觉底气不足,而职工也难听从安排;后者呢,因未经基本的安全管理专业培训,缺乏基本的安全管理常识,管理水平低工作就会失去高效性,连续性.如果既不能让老同志在新人顶岗前继续管理.又不能及晰充安全管理人员,那么,安全管理就必然出现挂空档现象.3特珠工种凡巫的太量离岗时特珠作业安全带来严墟的考验石油化工行业,从生产装置的日常工艺操作工业动火,进设备作业等检修维护,紧急抢险部离不开锅炉压力容器操作工,焊工,电工等特殊工种特殊工种人员的素质高低对这些作业的安全起着至关重要的保障作用,应该说特殊工种人员是保障石化安全生产的一笔重要的人力资源.然而,在这次解除劳动合同中,却有一大批实践经验丰富的特殊工种人员解除劳动合同离开工作岗位,特别是一些效益不好,前景不妙的单位,如=;由建工程施工,有关闭可能的小化工企业等等,特殊工种人员解除的最多.而这些人员的离去,直接对这些企业的安全生产带来严峻的考验,譬如油建工程施工企业大量焊接技术熟练的骨干力量离开企业,压力容器的焊接质量就受q很大的影响,进而降低了生产装置的本质安全可II性.同样,大批压力容器操作熟练工的离开,让一些经验不够丰富的新手挑大粱也免为其难,特别是通过匆忙培训取证上岗的操作工,更增加了生产过程中人的不安全因素.可以说不能保证特殊工种人员具备较高的素质,就难以确保4.人员骧碱使得劳动组织出现紧张混乱的现象对大多数石化企业来讲,此次解除劳动合同的人数部占到了30%以上,在一些效益不好,前景不理想的企业更是超过了50嘶,有些基层单位几乎一下于陷人瘫痪状态,根本无法组织起正常的生产.这种听似不可理解的现象在主业不鲜见,黼着多种经营企业改革政策的出台,在多经企业将更为普遍.人员减少了,还要按照原来的生产运行计划组织生产施工,如果人员减少得不多,通过加强管理,优化人力配置,梅嗍织施工,尚易做到安全生产.然而,如果人员减少过多,还要强行按原计划组织生产,就难以做到安全生产.譬如钻井队.原本一个井队j盲多人.现在”买断的去了大半,就靠五六十人是玩不转那台钻机的,硬要如此组织施工,劳动组织中的偏洞,职工的疲劳必将导致事故甚至重大人身伤亡,工程事故的发生,造成不可估量的生命财产损失.因化工安全与环境20ol-第39期此,必须对台理组织生产有一个高度的认识,必须杜绝不管人员如何减少,组织方式仍然不变的冒险做法.在人员减少过多的情况下,合理缩编基层单位应该是明智之举.5.出现重生产轻安全的现象通过有偿解除劳动台同+企业的人员大大减少了,但是,产量,效益等指标却井未改变,没有一个调整缓冲期,让在岗职工去完成既定目标,就不太现实,也不太合理.对效益较好,”买断人员少的企业,影响可能并不多大.但是,对前景不好,”买断”人数较多的企业,如果仍要按计划实现产量,效益指标就极易出现重生产轻安全的现象.试想一下,特殊工种人员下去一大批,要按原计划完成特殊作业,要么在岗工人超强度工作,要/厶让一些匆忙培训出来的工人操作,这无疑都是非常危险的.一个井队就剩五六十人按常规不能组织起正常的生产,却硬要开钻,可想而知,钻头每钻井一寸,离事故也就近了一尺.而当前,诸多企业并未根据变化了的情况特别是各单位的实际状况对相应的生产,效益等指标做出调整,因此,在各项生产经营硬指标的压力下,重生产轻安全的现象在所难免.6.出现重速度轻安全的现象由于生产,效益指标不变决定了工作量也不会有多大的变化,而职工数量减少了,这就容易产生抢速度轻安全的现象.因为在人员减少较多的情况下,往往是基层单位缩编,基层单位减少了,譬如10个井队缩蝙为6个.邪么,在这个时候要完成原定进尺计划,就J必须加快安装,搬迁,钻进等各个环节的速度.为了抢速度就可能出现三天的活一天干,简化工作程序,违章操作,违章指挥等严重威胁安全生产的行为.三天的话天干.大大加大了职工的工作量.而职工又得不到充分的休息.在疲劳状态下工作,日久天长,必然引发事故;而简化工作程序就是在侥幸心理的驱使下,凭经验冒险蛮干,没有科学的管理和操怍,事故也就无法杜绝,如起吊作业,为求快速,谈用大钩的用小钩.应该试吊的不试吊,这样操作,就很容易出现设备损坏,人员伤亡事故;违章指挥,违章操作与事故发生的概率关系更是众所周知,不出事故偶然.出事故是必然.7.多种经营企业的安全量理也是一十崭新的课题多种经营企业的总体改革方向是要推向社会,从资产到人员与企业脱钩,因而,这些企业的人员都面临生存,发展,再就业等多方面的考验,其思想之动荡不安,用”山雨欲来凤满楼”作比是再恰当不过的.但是,由于改革方集尚未正式公布,因此,这里不展开分析.二,对抓好企生与职工解除劳劭合同进程中的安全生产的思考企业与职工有偿解除劳动合同,这是一项不可逆转的工作,无论产生的潜在不安全因素对安全生产有多大的威胁,部必鲡嚼应潮流,面对现实,克服困难,化解矛盾,通过深入细致,科学严密的工作把消彀因素转化为改革的积极因素,用良好的安全生产形势为改革的顺进行创造良好的内外部环境.那么,针对上述分析的问题,如何采取相应的举措呢?由于各个企业的人员素质构成,风险性大小,工作量和市场前景等各方面都干差万别,难以从徽观上进行全面深人的针对性思考,笔者只能从宏观上谈一下自己对如何抓好当前企业安全管理的几点想法,旨在抛砖引玉.1.领导重视是抓好当前企业安全管理的关链企业与职工有偿解除劳动关系是项与职工利益,企业发展,社会稳定等密切相关的焦点性工作,企业领导要从保护职工利益,防止人才流失,防止过激行为等方面做深入细致的工作,这本无可厚非.但是,领导决不能疏忽安全对企业生存发展的重要保障作用,特别是炼油化工企业较之以前须更加重视,决不能重蹈北京东方化工厂因错开一个阀门而导致全厂报废的悲剧.各级领导必须对安全生产有一个高度的认识,主动分析可能出现的潜在不安全因素,未雨绸缪,早做要求,早定措施,做好超前预防,而不是忙于事后处理.只有这样,才能有备出击,打赢这场关键时期的安全攻坚战.如若不然,就会对潜在危险麻木不仁,对事故苗头不察不觉,持到问题暴露,事故酿成,又措手不及+匆忙应对,事故的频率和严重度增加势成必然.2.加强安全队伍建设,确保安全工作的连续性拥有一支高素质的安全队伍,一个健全的安全管理网络是保证各项安全工作落实到位的重要前提,因此,必须始终如一地坚持”无论改革如何进行,安全工作必须做到机构不撤,岗位不空,工作不断,人心不散.”的指导思想,抓好安全队伍建设和网络化,系统化管理.安全管理人员首先要对本单位的安全形势有一个清醒的认识,既要加强现场监督检查,及时发现生产过程中的事故隐患和苗头,又要具备见微知着的意识和能力,善于发现问题,总结经验,根据变化的情况及时出台防微杜渐的措施;对已经买断而又一时无人替补的安全人员可考虑作为社会用工留用,井按照责权对等的原则.赋与其一定的权力,做到有效管理;对新顶岗人员应尽快抓好专业知识的培训学习,提高安全管理的质量和效率;对撤销机构,消减人员可能造成管理失控的要坚决制止等等.3.尽快优化人力资源配置,最戈限度地保证生产平稳由于各单位职工年龄,工种,效益等方面的差异,导致不同单位出现不同的”买断人数.对于”买断”较少的企业其人员可能还有富余.有”水分”可挤,而在”买断”人数较多的单位,其正常的生产都无法运转.这时候+就需要尽快从宏观上调整各单位,迅速改变人员缺盈不平衡的1状况.由于企业的用工总量受到定量控制,保证各项经营指标又必须完成,在用工总量范围内,打破小单位的框框,进行企业的人员调整,优化人力资源配置是迟早要做的事情,与其晚搞,不如早做,早搞一天,生产就会早一天踏上正常组织运行的步子,这不仅对安全有利,对实现生产效益指标也同样.有利.总之,要坚决避免”忙得累死,闲得悠哉的人力配置不平衡的现象.4.科学减员,有度挤”水”,强化组织总体而亩,企业现在的人员确实有”水分”可挤,但是挤”水”应有度.人和物是生产运行的最为重要的因素.从理论上讲,根据生产组织要求,设备操作需要,可以确定一个人员最少需求值.高出这个需求值的人员数量,为可减员量,减掉这部分人对安全生产不会造成什,厶大的影响,而低2001-第39期?化工安全与环境于这个需求值的人数,应视为缺员人数,如不补充人员,对安全生产就会造成消极的影响,缺员越多,影响越大.要满足在缺员状况下的安全生产,要么尽快补充社会用工,要/厶提高设备的自动化操作程度从而达减人的目的,如果不能做到这一点,就不应硬性减员.应为安全生产,提高效率而减员.不能为减员而减员.不以此为前提,也就违背了减员的初衷,并对安全生产造成了威胁同时,各单位必须加强劳动组织提高工作配台的默契性,协调性,紧密性,因为各单位都进行了减员,只是多少而已,但是无论是多还是少,强化劳动组织,都将大有益处.5.应根据不同单位的凡曼变化情巩对生产,效益等指标做出相应的调整从宏观来讲,改革是为了提高效益,提高市场竞争力,从而发展壮大.因此,必须完成生产,效益等硬指标是情理之中.但是.对于微观情况的变化.应做出相应的微调,不应一律以不变应万变,也就是李毅中总经理一再强调的不要以牺牲安全来保生产.譬如油建工程施工企业特殊工种人员走得太多了,心有余而力不足.就不能要求必须把年初下达的指标完成.如若这样,就只有用拼人力,拼设备等不安全为事故的发生埋下种子.6.抓好多种经营企业的安奎蕾毫由于多种经营企业的改革方案尚未正式公布,其总体改革方向是要推向社会,从资产到人员与企业脱钩却是定的.由于多种经营企业无论从人员素质,设备设施到工艺的先进科学,与主业相比各方面都是较差的.因而其人其物的抗风险能力都相对脆弱,槽在着更多更大的不安全因素.因而,对多种经营企业的改革过渡期特别是推向社会过渡,资产未完全交割时期的安全管理,应做好竟分的准备,及时根据政策的出台相应的举措l河南石油挥一越正宏)尿素设备低负荷运行的危害与对策l赢进大庆石化分公司化肥厂尿素车间,自2OO0年11月20日以来,生产负荷一直较低,一般维持在75%左右,最低降至65%,但持续时间不长.而在2001年2月15日负荷降至不足60%,持续时间达3o分钟.由于如此低负荷的生产.使尿素成品的Ni(镍)含量直超出n25mg/L的标准要求.2月15日达到最高为0.38畔,T_.N含量长期超过0.30mg/L,且负7在65%以下运行,严重违反了<尿素装置防腐管理规定中的尿素成品Ni含量连续两天超过0.3omB/L及生产负荷f盱F65%达2小时都必须停车的规定.为此2月l5日经厂里组织的专业会研究,决定尿素装置停车排塔系统重新升温钝化.2屎素设备的庸蚀机理尿素对超f氐奥氏体CrNiMo不锈钢的腐蚀,有物理腐蚀,但主要属于电化学腐蚀.阳极溶解反应:Fe=Fe+2+2e(活化)Fe=Fe+3e(钝化)cr=cr+3eNi=+2eMo=Mo+4eMo=M=6e阴极反应过程:2H+2e=+2H0+4e=40H高温下.有钝化倾向的奥氏体不锈钢在强还原性的尿素熔融物,特别是含初生态氨基甲酸铵以及尿素同分异构化产物氰酸或氰酸铵中,其致钝电位较正,临界钝化电流密度较高,腐蚀行为由析氢反应所决定.金属将处于活化状态.如果液相中有氧但不足,虽然氧的离子化已参与阴极过程,但腐蚀行为也主要由析氢反应所决定,金属仍处于活态,这时腐蚀率要比完全没有氧存在时增大,这时溶液中存在的氧起了加速寝蚀的作用.假如金属没有钝化倾向,腐蚀规律也是这样.但若与金蜃襄面接触的液相中溶解氧足够多.介质氧化能力提高.氧的阴极化便是决定金属腐蚀行为的基本阴极过程.有钝化倾向的金属就能发生钝化现象.并处于稳定的钝化状态.腐蚀率很小.这就是加氧可以降低其腐蚀率和提高耐腐蚀性能的原因.2.1系皖加氧量的降低由于负荷的降低,致使系统的加氧总量减少,尽管低负荷时系统的加氧量比例提高.但由于进人系统的气体总量降低,实际加氧