工作总结和汇报.doc

2011年上半年工作总结及下半年工作打算今年以来，区委群工部严格按照区委、区政府的整体工作安排部署，紧紧围绕全区改革、发展、稳定大局，完善信访工作领导责任制，转变工作理念，健全工作网络，创新工作机制，强化工作职能，拓宽工作领域，拉长工作链条，努力把群众工作部变成解决疑难信访问题的实体，妥善解决群众反映的热点、难点问题，从而把大量矛盾纠纷化解在了基层，消灭在了萌芽状态，有效控制了集体上访和恶性上访，确保了全国、省、市、区“两会”及其他重大活动期间的社会大局稳定，为我区的和谐社会建设做出了积极的贡献。一、今年上半年我区群众信访概况及特点今年上半年，我区共发生信访总量110起1040人次，其中赴京个访8起16人，赴京集体上访3批21人；赴省个人上访9起12人，赴省集体访4批20人；赴市个访15起21人，赴市集体访16批376人；来区个访26起62人，来区集体访29批512人；共受理群众来信10案12件。全区未发生恶性赴京到省去市上访事件，未受到省、市信访问责追究，维护了我区的良好形象。当前，影响社会稳定的形势依然十分严峻复杂。国内各种社会矛盾多发高发，不稳定因素和隐患大量存在。我区信访工作较往年相比呈现以下几个特点：1、上访总量一直在高位运行。2、控制赴京集体上访和非正常上访压力增大，个别发生回流。3、上访之前的信访信息隐蔽性较强，排查稳控及协调难度增大。4、信访群众情绪激烈，缠访、闹访事件接连不断，信访形势依然不容乐观。二、主要做法（一）区委、区政府高度重视，进一步加大了对群众信访工作的领导和支持力度，为信访稳定工作打下了坚实基础区委、区政府从讲政治、讲大局的高度认真落实中央、省委、市委的重大决策，始终把信访稳定工作当作构建和谐社会的基础性工作提到重要议事日程。各乡办、区直各单位按照“属地管理，谁主管、谁负责”的原则，落实区定责任目标，切实做好信访稳定工作。区委常委会、区长常务会定期听取信访工作汇报 ，研究解决重要信访案件。徐书记、张区长等领导对疑难信访案件亲自包案解决，其他领导干部均按省、市要求落实“一岗双责”责任制，实行领导包案，妥善解决实际问题，及时化解矛盾纠纷，形成了领导重视、齐抓共管、密切合作、高效稳妥的良好工作局面。（二）积极开展矛盾纠纷排查化解活动，确保了全国、省、市、区“两会”期间的社会大局稳定各级“两会”召开之前，我区召开不稳定因素排查化解动员会，对辖区内的所有行政村（居委会）、区直各个系统进行了认真排查，做到了乡（办）不漏村（居），村（居）不漏组院，组院不漏户，户不漏人。排查工作做到了4个结合：即排查共性问题与个性问题相结合，全面排查与重点排查相结合，排查目前暴露出来的问题与潜在隐患问题相结合，排查历史遗留问题与新近发生的问题相结合。对排查出的问题和不稳定因素，进行了认真登记，分类汇总，建立了台账。对存在的不稳定因素集中研究，找准引发问题的性质、诱因和症结，有针对性地制定了切实可行的工作措施，妥善解决群众反映的实际问题，努力把各类问题解决基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，把信访人吸引稳控在我区范围之内。针对部分信访老户，我区经过反复研究，调整工作思路，转变工作方式，一方面最大限度地解决其合法合理诉求，做到法律政策方面不欠账。另一方面，积极开展“谈心交友、入户家访”活动，区党政主要领导带头安排时间预约接待，与他们谈心交朋友，转变信访人的思想观念，帮助他们走出信访误区，通过民政救助、项目优先、资金扶持、技术指导等多种方式，解决他们生活、生产中的实际困难，使他们经济上得到实惠，感情上得到亲近，充分体现党和政府对他们的关怀和照顾。同时，区领导还抽时间亲自到他们家中或通过电话联系，经常了解他们的生活、思想状况，解答他们的疑问。通过此项活动，基本达到了沟通思想、联络感情、帮贫济困、稳定情绪、密切关系的目的，收到了良好的效果。今年上半年，我区排查出矛盾纠纷80余起，化解70起，有效地维护了社会稳定。（三）抽调精兵强将开展驻京工作，确保了全国“两会”期间的社会稳定我区召开全国“两会”期间信访稳定工作会，对全国 “两会”期间的各项工作进行了安排部署。区委群工部主动开展工作，在化解和稳控方面狠下功夫，对能够解决的信访问题抓紧时间解决，不推不拖；对暂时不能解决的主动向群众讲清政策，说明理由；对哪些超出我区权限范围的问题，积极协调，妥善解决；对历史遗留下来的疑难复杂问题和因目前上级政策不明确引发的共性问题等，主动开展工作，耐心做好信访人的思想教育工作。按照上级要求，从有关乡办和群工部抽调20名精兵强将组成驻京工作组，于全国“两会”召开前夕进京值班。驻京期间，我区驻京工作组不怕苦、不怕累，扎实工作，克服疲劳厌战情绪，充分发挥了最后一道防线的作用，出色地完成了驻京期间的各项工作任务，维护了首都的稳定和我区的良好形象，为我市其他县区树立了榜样，受到了市驻京工作组的高度赞扬。（四）强力推进“事要解决”，大力开展信访突出问题专项治理活动为确保“七一”、“八一”期间的社会稳定，上半年，省、市对重点信访案件和信访突出问题进行集中整治，并向我区交办了17起重点信访案件（其中省交8起、市交9起）。我区按照上级要求，迅速在全区掀起处理信访突出问题活动高潮，对全区存在的不稳定因素进行了全方位、拉网式排查，对排查出的问题分析研判，分类梳理，共排查出13起信访不稳定因素。在全区信访工作会议上，对省、市交办和区自排30起重点信访案件进行了打捆交办，并按照领导干部信访工作 “一岗双责”责任制的要求，对所有案件实行了县级领导包案。各乡办、区直各单位对交办的案件，一一明确了包案领导、解决措施、办理时限、工作责任，全力解决群众反映的问题，维护群众的合法权益，取得了明显的成效。以上成绩的取得是区委、区政府对信访工作高度重视、正确领导的结果；是区四大班子领导大力支持的结果；是全区上下齐抓共管、密切配合的结果；是广大信访干部辛勤努力、扎实工作的结果。通过大家的共同努力，换来了我区信访工作的良好局面。三、下半年工作打算1、集中精力解决目前碧水云天小区、南江小区等群体性事件，把群众稳控在我区范围之内。2、进一步建立健全维护广大人民群众权益的工作机制，当好区委、区政府的参谋助手，充分发挥好党和政府在维护广大群众合法权益方面的主导作用。3、进一步拓宽畅通社情民意表达渠道，对群众来访坚持文明、热情接待，对群众来信认真负责办理，确保信访渠道畅通。按要求开通信访绿色邮政、专线电话、网上信访等多种渠道，引导群众更多的以书信、传真、电子邮件等书面形式表达诉求，确保民情、民意、民智顺畅上达；建立健全人民建议征集制度、大力推行领导干部接待群众来访、领导干部阅批群众来信、带案下访和包案处理信访问题等制度。4、认真抓好领导干部接访工作，切实解决好初信初访问题。继续落实好领导干部接访制度和接访“首问负责制”，解决好初信初访，减少“信”访变“走”访，初信初访变重信重访。5、组织开展创建“无越级上访、无赴