企业《员工手册案例分析与风险控制培训纪要-改20140509.doc

企业员工手册案例分析与风险控制 培训纪要时间：2014年5月9日地点：新闻大厦27楼法务办公室参会人员：李艳、黄诗婷培训主题：规章制度（含员工手册）是企业的“内部立法”，也是企业常用的管理工具，是企业进行劳动管理的工具。依法建立和完善劳动规章制度,既是企业的权利,也是企业的义务。从一定的意义上说，企业进行劳动管理，必须靠规章制度进行管理，没有劳动规章制度，企业就无法进行劳动管理。本次培训主要针对企业员工手册的具体重要作用，如何合法有效地制定和公示等问题，通过案例分析、讨论，使参会员工理解和掌握员工手册及各类规章制度的基本知识及制订方法、原则、技巧和制定、公示要求，避免制定规章制度的误区和劳动用工风险，减轻企业用工成本。案例：规章制度没有经过公示程序不生效？ 章某是上海某汽车工业有限公司零部件装配流水线上的一名操作工，2009年2月底由于原材料供应紧张公司宣布停工停产，章某便休息在家。3月14日，公司电话通知章某第二天回公司调试机器，并利用现有设备和模具进行试验直至试生产。3月15日，章某回公司调试机器的时候和部门主管发生了矛盾，一气之下擅自离开了公司。在之后的几天内，章某未在公司露面，公司与章某也未有任何的联系。4月6日，公司在公告栏里张贴了公司决定给予章某除名处分的通告，理由是“员工章某由于连续旷工15天（3月154月5日），严重违反公司的规章制度”，并举证公司员工手册中规定有“连续矿工5天，公司可以解除劳动合同”，即日起解除与章某的劳动合同。章某不服，认为公司举证的员工手册根本不存在，自己从来不知道公司有这份员工手册，自己也从来没有签收过该员工手册。后章某向当地劳动仲裁委申请仲裁，仲裁裁决公司不能依据没有经过公示的规章制度处理员工，所以撤销该除名处分决定。案例讨论：（1）员工手册没有经过公示程序是否绝对不生效？原则上来说，没有经过公示程序的规章制度（含员工手册）应该是无效的。规章制度要生效，在内容上必须是合法的，程序上要经过职工代表大会讨论。有的企业员工比较少，要经过全体员工讨论。最后当然还必须要进行公示。（2）规章制度生效需要满足哪些内容上和程序上的要求？ 规章制度要生效在程序上的要求。首先，我认为规章制度在程序上应更强调通过工会听取员工意见，如果没有成立工会，那么必须找职工代表听取意见；其次，规章制度必须经过公示。这里公示的手段也有讲究。很多用人单位公示的做法一般是三种：将规章制度挂在公司内网上、在员工食堂等公共场所张贴、通过内部邮件系统给员工发邮件告知。这三种方式都不错，但是一旦发生纠纷，公司要举证已经进行过公示可能会有困难。比如，员工矢口否认曾经看到过食堂的张贴等。所以，建议用人单位在采用上面三种办法公示后，最好还是把规章制度用书面文本的格式请员工签订确认，这样在法律效力上是比较管用的。根据最高人民法院的相关司法解释，用人单位通过民主程序制订的规章制度，不违反国家法律、法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。结合劳动合同法的相关规定，归纳起来，用人单位规章制度发生法律效力的主要要件大致包括三个方面：制度条款内容合法合理、经由民主程序和经由公示程序。民主程序是指公司制订重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议；公示程序则是指企业应当按照法律的规定，通过某种程序将规章制度或重大事项的内容使劳动者知晓。公示或直接告知员工的方式有很多种，但无论哪种方式，其目的都在于让员工知晓，以便在实际劳动过程中遵守执行。企业可以根据实际情况来选择合适的方式，并务必取得能够证明已经公示或直接告知员工的证据。如让员工签收，或组织规章制度的培训、员工入职考试等等。当然，关于民主程序与公示，深圳市中院司法解释明确，“用人单位制定、修改直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，未经过劳动合同法第四条第二款规定的民主程序的，原则上不能作为用人单位用工管理的依据。但是规章制度或重大事项的内容未违反法律、行政法规及政策规定，不存在明显不合理的情形，并已向劳动者公示或告知的，劳动者没有异议的，可以作为劳动仲裁和人民法院裁判的依据。”本案中的用人单位显然