行政服务总结计划.doc

行政服务总结计划 行政服务总结计划市委办:XX年,市行政服务中心按照市委,市政府的工作部署和市效能建设领导小组的工作要求,紧紧围绕全年工作目标,积极探索项目管理,审批环节和运行机制改革的新途径,新办法,不断提高行政服务质量和效率,努力营造我市经济和社会发展政务环境.截至XX年11月20日共办理行政审批服务事项万件,其中即办件比重为70%,承诺件提前办结率98%.收到办事群众和单位赠送的锦旗58面,表扬信24封,收回服务对芥象评议表5850份,琅满意率达%.一,XX涛年主要工作及成效1,良强化项目管理,规范环纽节运行按照市政府域要求,今年以来,我们牙强化了对审批项目的运祟行监管,清理保留的审翱批项目除经批准之外,肺都能够在中心挂牌办理欠.在项目公示上,主要腻做了两件事:一是规范逊项目名称.将挂牌运行涤的一些与法律法规称谓妓不一致的项目进行了名斌称规范,二是实施动态昆管理.根据法律法规的筷修订,及时安排项目进澄出.今年共有7个项目肠在中心停止挂牌,有1吧0个项目依法挂牌,现风有审批项目359个.铭为规范项目运行管拟理,中心紧紧抓住清理寞和精简审批环节这一重葬点工作,对入驻部门提郧出了审批环节和流程再画精简,再规范的具体要特求.在各部门的配合下绿,全部挂牌审批项目均困已进行了办事环节的再昂清理,并逐一编排了审邻批流程,清理结果和审勺批流程及时在中心网站萄上公示,在清理项目环笔节工作中,共有300负个项目精简了审批环节郑,42个项目由承诺件寒改为即办件.在项目日今常管理工作中,中心将讫审批主线项目的主要环迁节纳入到监管范围:对守基本建设审批链上的全汞部承诺办件推行了台账恋管理,审批窗口逐一登冈记办件人,审批内容,骗办件过程和结果发放等称情况;对投资创业和招盂商引资项目,实行了否悉定报备制度,凡不符合钝或暂不符合办理条件的盅事项,窗口在书面告知深服务对象的同时,向联湖络员通报备案,以便及斩时了解和协调审批工作橡中出现的问题.为使审策批项目配套成龙,中心映力推基本建设审批链上兄的重点部门相关科室整酝建制进中心办公.市规锌划局,国土局,市建委暇开发办,农委农机局等迂窗口都派出工作人员常施驻中心办公.审批项目峡的配套和环节精简,进沛一步强化了中心服务功五能,提高了审批效率.皮2,推行首席代表制,蜘增强窗口功能从今警年初开始,进驻中心各酉部门全面实行了行政审擎批首席代表工作制度,潍应设行政审批首席代表绒的35个单位已按要求垒派首席代表到岗履职,腆窗口办件能力得到了增寸强.市建委,环保局,德公安局,房管局,财政侵局,药监局,水利局等眩单位对首席代表充分授绚权,这些部门的多数项童目首席代表拥有最终签吁批权,窗口办事效率明凌显提高.据统计,目前替中心挂牌项目的承诺时殿限总体上达到了市委,惰市政府提出的必须在址5个工作日内办结的庐要求.在中心运行的1疼03个常办项目中,能非在中心完整实施一站早式服务的项目数由去封年的19个增加到78朝个,占常办项目总数的靠%;常办项目平均承诺吸时限由年初的7个工作骡日压缩到个工作日;项秒目提前办结率达98%负以上.为巩固实行首席玄代表制度工作成果,同熄时便于发现和解决新问限题,中心先后两次组织霍开展了首席代表回头啼看和办件大回访蹭活动,发动各首席代表桅对照(蚌政办XX诧79号文件)要求,认寻真查摆授权是否到位,砷履职是否合规.各位首由席代表自觉按活动要求邯,书面总结了入驻中心木后的工作情况.中心除丧在大厅发放服务对象意丢见征询卡(5700余援份)外,还结合首席代硒表工作总结,对已办结幼的审批项目随机抽取回喻访,了解服务对象审批凸需求,核查审批服务效逢能情况.3,实施娱绿色通道制度,加福快工业项目审批速度辙按照(市蚌政办X毕X80号)要求,中贼心对进入绿色通道烛的项目,提前介入,按丁照特事先办,急事快妻办,易事即办的原则张,实行联审联办,缺钥席默认;限时完成,超鸯时默认的无障碍行政晒审批服务.今年以来中塞心先后召开了15次联唁审会,协调会,为企业当和投资商提供政策法规云咨询,指导企业办事,雄帮助企业准备相关资料础;同时对重点招商引资私项目实行领办服务,对薄审批服务中出现的问题也及时进行协调.为芯加快工业项目审批速度烽,从3月份开始,中心圈调整了工业用地办事流睡程:全市工业项目(含隔开发区)的规划审批,黎全部纳入到中心规划局应窗口集中受理,统一发踏证.规划审批由7个环还节压缩到5个环节,规盏划选址意见书和规划设根计条件同步办理,详细涤规划审批和核发规划用测地许可证同步办理.除三重特大和涉及比选,论殿证,公示项目外,其他措要件齐全的工业项目规墟划审批均在3日内办结敛.建设用地批准书的核拄发时间由原来的市政府涌审核后核发,提前到国谢土资源管理局审核后核急发,办结时间由5个工寻作日减少到3个工作日倒.已批准供地的工业项佬目在办理施工许可证时吁,滤布因程序上的问题输暂不能提供土地使用证蜘要件的,凭国土资源局计核发的建设用地批准书遣,建管部门予以认可,泽放行办理施工手续.工萤业项目一经进入建委招艺投标程序,招标办,定截额站,建管局等相关部鹰门采取行业整体联动,嗅同时介入服务.工业项志目在工程招标,定额测敢定,施工许可等方面实贺行特事特办,快办,简州办.对项目单位难以按放时提供有关手续,或主让要申报资料齐全但次要沧资料不齐的,在项目单胡位承诺限期补办的情况叔下,采取先发证,先开止工,施工期间完善手续果,施工过程规范管理的躁办法,确保工业项目建骸设畅通无阻.为方垫便外商投资企业年检工抑作.从XX年开始,我惦市外商投资企业年检年朽审工作统一集中在中心袄办理.中心通过文件方臆式告知送检企业,向企简业发放了年检表格,工冶商,商务,税务,质监褥,统计,银行等相关部觅门联合办公,一站式服豌务,受到外商企业的欢恿迎.截至XX年6月底胶,共为82户外商投资泄企业办理了年检手续,炉占总数的84%.4,堰创新公开形式,搞好政漆务服务按照政务公淋开工作和市效能办的要说求,中心全方位,多层瘦次公开了事权事务.主允要是通过语音电话,办介件告知单,大厅公示栏耻,电子触摸屏,新闻媒窜体,中心网站等方式,寅全面公开了各部门在中锚心挂牌运转的行政审批有和收费事项,公开了中榴心的各项制度和规定.宰在项目运行上做到了审敲批主体,审批项目,法由律依据,办事程序,申憎报条件,申报材料,承嘱诺时限,收费依据,收唇费标准,办事结果的桑十公开.日常办件中协,中心管理人员可以通责过网络办件系统,实时勋跟踪各窗口办件进展情婴况,及时发现和制止违幂规办件,形成了有效的卯监督和制约.在搞恐好入驻单位行政审批各麻要素公开的同时,中心筐按要求启动了全市政务践公开工作.一是会同市牲法制办,指导50个部赋门编制了行政职权目录硬和行政审批流程;二是去各部门通过多种形式将丫本部门工作职能,重点驮工作,执法依据向社会渣公开;三是进一步规范昔了全市水,电,教,卫犯,交等热点公共服务事屑业单位的事务公开.到杀9月底,上述部门已全企面完成该项任务,并经惭法制办和行政服务中心朽审查通过上网公示.5咯,加强网络建设,探索援在线审批一是开展谱计算机操作培训,提高廉窗口人员操作水平.为摹提高计算机操作与应用盖能力,提高办公,办件肾效率和质量,6月份起铣,组织窗口全体工作人岳员利用工余时间参加为箍期四个月的计算机操作闰能力培训和测试.二是巫彻底清理项目库,更新距项目资料,确保办件告汲知信息完整准确.三是些结合实施首席代表制赔,超时默认制,挛调整启用新的窗口办件成系统和中心办公系统,背提高工作效率和网络安朝全性.四是完成了中心秽网站的改版升级工作.杖目前,中心网站已实现卫网上咨询,网上申报,程表单下载,办件查询,宝办件结果公示以及部分寓项目的在线审批等功能斟.XX年虽然取得撇了一定的成绩,但还存忧在着许多不足之处,主屈要表现在:部分项目环告节精简不到位,少数项镰目运行不畅,个别单位金授权不充分,基本建设政和部分工商注册类项目俺前置条件多,内部环节阉多,申报材料多等问题匡尚未从根本上得到解决棵,一定程度上影响了运哄行效率的提高.二,X知X年工作计划总体眯工作思路:以党的十七盾大精神为指导,紧紧围避绕市委,市政府总体要猜求和工作部署,以开展茂机关效能建设和优质服次务年活动为抓手,以丽办事更快捷,服务更优齐质,作风更踏实,行为宴更规范,群众更满意弟为努力方向,不断提高婿行政审批效率和政务服接务水平,认真做好巩咎固,完善,规范,提高庭四篇文章,力争在强填化服务功能,改进审批司方式和树立窗口形象等煮方面取得新的突破,为倡改善全市政务环境作出容更大贡献.总体工馅作目标:不断完善政务厉服务机制,推进审批项温目流程改革,推进窗口淤服务标准化建设,实现鲍审批办件零差错,零障漳碍,零投诉;窗口直接哲审批率达到90%以上懦,开展优质服务竞赛,谅服务满意率达到98%语以上,承诺办件提前办伯件率90%;项目平均良办理时限缩短为个工作尹日压滤机滤布.1,坚莉持理论武装,提高队伍衰素质一是继续深入责学习贯彻党的十七大精烬神.深入学习中国特色亭社会主义理论体系,用汀马克思主义中国化最新值成果武装党员.深入开型展学习实践科学发展观滁活动,使广大党员干部谊深刻领会科学发展观的运时代背景,精神实质,遍科学内涵和本质要求.屁坚持学以致用,用以促镇学,紧密结合中心行政枫审批服务和审批制度改卵革的实际,紧密联系广振大党员的思想实际,把谐用党的十七大精神武装岂头脑,指导实践,推动土工作作为学习的出发点戊和落脚点.二是加强理旬想信念教育和思想道德宣建设.大力弘扬爱国主沪义,集体主义,社会主蔽义思想,以增强诚信意蔑识为重点,加强社会公强德,职业道德,家庭美铀德,个人品德建设,使塘广大党员干部成为实践鸡社会主义核心价值体系膨的模范,做共产主义远埠大理想和中国特色社会笼主义共同理想的坚定信体仰者,科学发展观的忠粘实执行者,社会主义荣稳辱观的自觉实践者,社驯会和谐的积极促进者.檬三是加强业务学习和培拆训,提高服务本领.倡兆导全体人员在学习中工铣作,在工作中学习,通与过学习使全员素质不断窑提高,审批服务本领不荤断增强.坚持自学为主敷和两周一次的午间集中奇学习制度,有计划地组矫织开展法律法规,中心娇制度和网络使用知识的凄培训,增强依法行政和隶遵章守纪的自觉性.继临续分期分批组织窗口人磨员外出考察学习,学习滦外地开展效能建设和优骇质服务的典型经验.结斯合工作实际,组织审批绑主线窗口人员走访服务瓣对象,上门征求意见,聂了解企业发展动态和对萤窗口工作的需求,增强铱审批服务的主动性,自挣觉性.2,深入开展屑优质服务年主题活动衍一是以中心文明服咖务规范为主要内容,组倒织开展文明服务在窗惜口对照看活动;二是黍在各窗口全面开展优详质服务大讨论,总结醛和完善优质服务工作措缉施;三是开展行政服务度技能竞赛活动,形成比屠工作,比服务,比态度宴的良好氛围;四是开展耿部门领导,外来投资者腋代表评窗口座谈活动;峰五是开展服务评优活动锚,在继续搞好双月红鹤旗窗口评比的同时,至配套出台,实施双月蛛服务之星评比制度.杏3,着力改进审批服务法要以零差错,零觉投诉,零障碍为工作跪目标,积极发挥服务窗驰口的主体作用,进一步裔提高优质服务水平.重爽点针对推行首席代表制绕度中出现的新情况新问勾题,建立首席代表联席腥会议制度,掌握窗口信拣息,明确工作责任,强臂化工作措施,完善工作呆制度.要坚决杜绝审批晴事项两头受理,饭两地办结现象,力求烧做到窗口全程受理和审羽批.全年不发生因首席滤代表履职不到位,工作彤人员业务不熟悉而导致榆的投诉.要在工作中丰逐富服务方式,坚持热情护服务,要求文明服务,模倡导科学服务,积极开罩展上门服务,代理服务辙,导批服务,延时服务俞,预约服务等特色服务灌形式,更加方便群众办阵事.4,切实加强窗口帘标准化建设要严格个按照中心办件管理规定肚,规范业务操作流程.关做到项目公示清楚,流藉程运作严谨,审批依据灰规范.有关告示牌,服睹务指南,申请表,示范张文本,审批台账,格式茄文书和取件登记簿等摆雹放有序;窗口工作人员筐规定事项的受理记录完卤整,并做到咨询一纸苹写清,材料一遍收清,遏内容一次审清,费用一笋次算清.要进一步规道范收费行为,对涉及收绎费的事项,都须将相应峦的法律,法规依据和物郎价部门核发的收费许可汀证在办公场所公示,自筋觉接受办事群众的问询扑和监督.5,不断创新吉审批方式在继续巩竹固和完善企业登记审批蒸中的并联审批,一审一再核,超时缺席默认,绿疆色通道等制度的同时,坛着力做好以下工作:一桃是重新梳理,整合重点睦项目环节,再造审批服边务流程.重点清理联办筒项目,梳理联办程序,庭明确联办职责,理顺流斗转关系,提高联办实效夏.二是在基本建设和市姥场开发审批链上全面推序行一表式收费,在禹企业设立登记领域试行殃一窗式审批服务,微让投资创业者办事更加虽方便.三是认真推进网浴上审批工作,选择一些缅前置条件少,审批环节协简单,无收费的审批事愤项,实行中心外网报批藏.四是探索部门之间许校可事项的委托审批,引正导和鼓励部门之间对一裹些审批频率低,审批条暑件和程序简单的项目依宦法实行委托办理.6,芍抓好效能督察,完善工度作考评机制一是加绘强对工作现场的管理,赃增强总值班的调度功能邑,更多地赋予窗口联络荆员现场指挥,管理和服予务职责.二是加强对重刘大办件的跟踪力度,坚槐持实行否定报备,项目梦台账管理制度.日常工锚作中,以实时监督,网得络监督为主要手段,及荫时发现和处理各类违规查办件情况.三是健全行绎政效能建设评价体系,瓦增设办事对象电子评议舍器,让办事群众对服务么窗口进行背对背的裁评价,中心将电子评议俞结果,群众投诉等作为续窗口工作考核的重要依晕据.四是建立义务监萧督员制度,完善社会钒监督体系.中心将聘请汗人大代表,政协委员,硅外来投资者,个体经营翰户,新闻记者,普通市亏民等各阶层人士为行政殃审批义务监督员,对中卢心窗口工作进行经常性愿明察暗访,实施评议和鱼监督.五是加强经批准壳在中心之外运行项目的氯监督管理,推行季度报云表制度,逐步实现对市吁级审批项目的统一监管辙.要认真贯彻落实罚市委,市政府目标考核井要求,改进和完善各入螺驻中心单位的审批服务勺工作目标责任制考核工元作,形成窗口单位,窗蜕口和个人责任明确的立颖体考评机制,要进一步阑加强与各单位的沟通协要调,形成共同支持窗口慰工作的合力.7,拓展倒中心网络功能以政呛府电子政务建设为契机条,加强中心网络的软硬房件建设,进一步完善中茄心审批系统和中心网站年的功能,在现有功能和甜特色的基础上强化信息挚资源共享,并联审批,炎服务监督,评议,以及辫在线服务,在线互动及集政务公开等功能.8,扬打造中心文化,建设和刮谐中心一是积极倡千导和谐理念,培育和谐