宝鸡市生态城市建设探究.doc

宝鸡市生态城市建设探究王薇，杨媛，边英英，贺娟娟，田江山，廖阳，宜健，王青静，杨小强，李进（宝鸡文理学院 地理科学与环境工程系，陕西 宝鸡，721013）摘要：生态城市建设目前已成为趋势。宝鸡市作为国家园林城市，国家环保模范城市，全国绿化模范城市，更应在生态城市建设上起到率先带头的作用。本文通过查阅历史资料数据，结合文献，宝鸡市新闻网，采用分析归纳的方法，总结了宝鸡市生态建设历程和成效，提出了存在的问题。综合分析了生态建设的影响因素，并为宝鸡市今后生态建设提出了相关建议：(1) 加强政府主导作用;(2) 落实部门负责制度;(3) 提高全民参与意识。关键词：生态城市; 生态建设; 成效; 影响1 引言 生态城市,这一概念是在70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈(MAB)”计划研究过程中提出的生态城市主要内涵是以人为主导,自然环境为依托,资源流动为命脉，社会体制为静脉的社会-经济-自然复合开放系统；生态城市的发展应满足城市地域空间的自然、生态、环境高度和谐,具有合理的产业结构和工业布局,保证系统内生产，生活和周围环境之间的物质和能量交换形成良性循环1。 城市是人类的主要聚居地，也是生态系统中最为复杂的类型之一，在推动人随着城市变化的迅速发展，人们在感到城市化所带来的丰富物质和精神生活的同时，人口密集、交通拥挤、环境污染等已成为制约城市可持续发展的限制因素。宝鸡作为陕西省第二大城市，宝鸡市政府明确提出，将宝鸡建设成为：“蓝天、碧水、最适合人类居住的生态城市”。早在05年刘哲民等已经对宝鸡市生态建设的问题和对策进行了研究1；李景宜等对宝鸡渭河段生态治理进行了客观的评价2；陈小娟等论证了构建市区段生态水环境的必要性和迫切性，并提出了解决的方法3；刘引鸽等对城市滨水景观生态建设进行了评价分析，提出了强调景观生态综合效应、安全性以及加强城市滨水景观生态建设的动态管理措施4；而苏晖阐明了城市河道整治与生态城市的关系5；李炜等对生态城市建设中规划与绿化问题进行了探讨，提出了居住区环境绿化及应注意的问题和相应的措施6；周旗从环境问题这方面对宝鸡市生态建设问题进行了探究7；刘晓宁等对宝鸡市园林树木抗污染能力进行了研究8；朱艳等从社会、经济、自然三方面建立了宝鸡市生态城市建设的评价指标体系，采用熵权法确定各评价指标的权值，对宝鸡市近几年生态城市建设进行了评价9；刘敏等由宝鸡渭河滨水区规划中的几个问题分析了北方城市滨水的规划10；王惠飞等对宝鸡市近30年城市化水平与城市生态安全的定量关系进行了研究11。宝鸡以其独特的区位优势,在全国生态城市建设中具有非常重要的意义。本次探究主要分析评价宝鸡生态城市建设的现状，存在的问题并提出相应的对策，为宝鸡市未来生态城市建设发展提供有益的建议。2 宝鸡市生态城市建设历程及成效2.1 生态城市建设历程 1997年，宝鸡市编制绿地专项规划，并从第十个五年规划开始，将生态园林城市建设正式纳入一个五年规划；2002年初启动创国家环保模范城市，经过3年努力，05年6月被正式命名为“国家环保模城市”；02年5月， 陕西省十次党代会明确提出了“宝鸡要早建成大城市”的目标任务，市委、市府对建设生态园林大城市进行前瞻规划，按照城市“三绿”指标的新要，重新调整了市区绿化用地规划，进步完善了绿地系统，特别加强了对城绿化工作的监督；03年宝鸡被国家建设部授予“全国绿化先进城市”称号；04年，“创卫、创模”成功；05年通过了国家园林城市验收，被中央文明委评为创建全国文明城市工作先进城市；同年，被国家环保总局认定为国家环境保护模范城市；07年市政府出台了 关于态示范县、 环境优美乡镇、 生态示范创建活动的意见，提出“生态环境基础较好的山区县先行，利用3年左右的时间实现生态示范县区全覆盖， 并申报国家生态示范市”的思路和目标，09年在西北建成了第一个生态示范城镇群；同年5月7日，宝鸡被全国绿化委员会和国家林业局授予“国家森林城市”称号，成为全国仅有的 14个国家森林城市之一；11月，国务院发展研究中心县域经济专家委员会、联合国人居环境发展促进会等单位，授予宝鸡“全国环境优美城市”荣誉称号；12月 18日，国家住房和城乡建设部授予宝鸡“中国人居环境奖”奖牌，成为全省首家获此荣誉的城市。2.2 生态城市建设成效 纵观宝鸡市20年的生态建设历程来看，在市政府的正确领导下，各部门的科学管理团结协作下，广大市民的积极配合下，取得了以下辉煌的成就： (1) 综合治理渭河。筑坝拦水，植树种草，建成渭河公园； 成功搬迁4000余户村民和居民，实施拆迁区绿化。 (2) 关停了红光钢铁公司、市焦化厂等重点污染企业。淘汰了东南纸业公司等4户企业的化学制浆生产线，关停了亚特水泥公司等 5户企业的立窑生产线，并加快阜丰生物公司烟气和异味污染治理工作。岐山、扶风、凤翔爆破拆除了北部山区 200多个小石灰窑，宝鸡市联系专业机构对 13枚废弃、闲置放射源进行了集中收储，有效地解决了一批群众关注的重点污染问题和环境隐患，群众环境投诉不断下降，环境满意率持续保持在 85%以上并逐年提高。去年，宝鸡市城市空气质量二级以上良好天数达到 315天。 (3) 建成北坡森林公园； 建设了秦岭北麓台塬绿化带，初步形成了城市南部绿色屏障；开发建设石鼓山文化景区，使历史文化与园林绿化相得益彰；投入巨资改造6个大型公园，实行全免费开(4) 08年建成太白县 1个国家级生态示范县的基础上，去年又建成了千阳、凤县两个省级生态示范县，麟游、陇县、眉县等 8个县区通过了省环保厅代表环保部组织的国家预验收，全市建成和通过验收的生态示范县（区）达到 11个，覆盖率和建成验收总数位居全省第一。 (5) 生态农业快速发展，新能源的有效开发利用。以“一池三改”为载体 ,把以沼气为纽带的生态农业建设置于农业增效 ,农民增收之中,促进社会效益 、生态效益和经济效益的统一。截止目前 ,全市农村新建旋流布料沼气池5557口；建成农村能源建设示范点2个；节柴灶1815台；推广太阳能热水器7500架。宝鸡市农村生态环境正日益得到改善，生态成效显著。3 宝鸡市生态城市建设存在的问题 宝鸡市处于渭河盆地的最西端，属于山区河流向平原河流的过渡段。就宝鸡市区现在的建设来看，自然地利用与过度开发现象很严重：宝鸡市浅层水资源过度缺乏，补给不足；流进河道的市区内地表水污染严重；城市拓展，使得市区绿地面积减少，市区周围的绿地也在逐步减少；工业对土地的侵占，以及污水排放对河道的污染。具体如下：(1) 宝鸡市北塬植被覆盖率不高，春季会发生沙尘天气，夏季常发生暴雨，水土流失严重。(2) 河流淤积严重，导致水面减小，影响生活用水，城市的视觉美，和不利于河流污水治理。(3) 渭河宝鸡段面临着河流污染局面，工厂废水和生活污水排入河流，造成河流局部污染，河水变黑变臭。(4) 城市占地规模较小，空间环境紧张，城市生态系统超载。(5) 城市生态建设与经济建设布局存在不合理，生态环境质量下降。(6) 城市基础配套设施不完善。4 分析宝鸡市自然、社会和经济发展状况对生态城市建设的影响 “生态”包含自然、社会和经济相协调并可持续发展的含义12。4.1 优越的自然基础对生态城市建设的影响 宝鸡市位于东经1061821108314，北纬33。345035。616之间。地貌的基本形态是南、北、西三面环山，中间凹平，西窄东宽，呈东西向分布。南部和西部是崇山叠嶂的秦岭，关山山脉，北部为黄土台塬，中部为渭河谷地，地貌类型多样。气候属于暖温带半湿润气候，四季分明，全年年气候变化受东亚季风（包括高原季风）控制。日照比较充足，大部分地区年平均日照数在20002200小时之间。市年平均降水量在590900毫米之间，是关中降水最多的地区。宝鸡地理位置优越。位于陕、甘、川三省结合部，是连接西南、西北的交通枢纽。陇海、宝成、宝中铁路在此交汇。公路四通八达，已形成东连西安、西达兰州、北至银川、南接成都的四条干线和110条支线公路网。 生态保护是一个地方的象征，自然遗迹、古树名木是历史的象征是最强有力的自然因素，文化名人的头像充满了文化气息，草坪中随意的几块石头让人感觉到一种朴实的乡村气息。在规划设计中应将他们尽量保留、保护好。自然因素在景观规划上起着不可缺少的作用。宝鸡市优越的地理位置、发达的交通条件、多样的地貌形态、适宜的气候为生态城市的建设奠定了基础。4.2 历史社会地位对生态城市建设的影响城市的历史文化可使城市特色得以体现，保持城市景观的连续性，使具有地域特点的历史文脉得以延续，并可促进旅游产业的发展，凝聚市民的自豪感和归属感。惟有完整地保留了那些标志着当时文化和科技水准，或者具有特殊人文意义的历史建筑，才会使一个城市的历史绵延不绝，才会使一个城市永远焕发悠久的魅力和光彩。历史文化是建设现代特色城市的基础。一座现代化的城市，除了要有时代气息外，更要有历史文化传统，成为这一城市的特色与记忆。对一座城市来讲，文化遗产就是自己的品牌和个性，就是财富，在城市形象宣传、历史文化教育、乡土情结的维系、文化身份的认同、生态环境建设及和谐人居环境的构建等方面具有综合的价值。所以，历史文化遗产对一座城市的未来发展具有重要的意义。宝鸡是华夏始祖炎帝的故里、周秦王朝的发祥地，这里是佛、儒、道三家文化的汇集地，素有“青铜器之乡”、“民间工艺美术之乡”和“佛骨圣地”的美誉，影响了中华民族三千多年的的周礼、周易，以及“姜太公钓鱼，愿者上钩”、“周公吐哺，天下归心”、“明修栈道，暗渡陈仓”等历史典故都出自于宝鸡，至今仍有北首岭遗址、钓鱼台、周公庙、周王陵、古栈道、法门寺、大散关等大量珍贵的历史遗迹。皮影、木偶、剪纸、刺绣、社火、脸谱、泥塑、草编等都始终散发着周秦文化的遗风古韵，闪烁这中华原始文明的奇光异彩。宝鸡市现有国家重点文物保护单位3处，省级67处，县级239处。其深厚的文化底蕴是生态城市的建设的重要组成部分。4.3 经济发展对生态城市建设的影响 现代社会，必须要大力发展经济，提高经济收入才能不落后与别人。有句话说：“经济基础决定上层建筑”。经济富有了，就能促进科技的发展，科技发展了，在进行生态城市建设时就可以采用最新的科技，这样既可以减少对环境的危害，又何以更快速的发展城市经济。由此可知，经济在生态城市建设中是占有重要地位。 宝鸡市工业基础雄厚，是西部工业重镇。近年来，宝鸡市经济处于高速增长阶段，2010年全市实现国内生产总值976.09亿元，经济实力的大大增强，为生态城市的建设奠定了坚实的物质基础。宝鸡具有突出的产业优势和较好的工业基础，宝鸡是国家“一五”和“三线“建设时期重要的工业布点城市，经过多年的发展，现已形成机械制造、电子仪器仪表、数控机床、石油钻采设备、铁路桥梁、钛材、有色金属、建筑材料等一批优势产业，拥有比较齐全的工业门类和较强的加工配套能力，同时，形成了八大基地建设：重型汽车和汽车零部件基地、有色金属冶炼压延加工和矿业基地、数控机床制造基地、石油装备制造基地、食品工业基地、水泥及新型建材制造基地、电子仪器仪表及家用电器制造基地、医药产业基地。宝鸡拥有许多全国、世界先进技术。宝鸡钢管的连续油管生产线是全球除美国休斯敦以外唯一的连续油管生产线；宝鸡石油机械、宝鸡石油钢管都是世界石油装备业的龙头；秦川机床可以自主生产数控机床。 经济的快速发展，经济实力的不断提高，为生态城市建设的提供了保证。5 结论与建议在生态城市的规划与建设过程中，我们应遵循自然生态规律与城市发展规律，以持续发展为目标、以生态学为基础、以人与自然和谐为核心、以现代技术为手段，综合协调城市及其所在区域的社会、经济、自然复合生态系统，促成健康、高效、文明、舒适、可持续的人居环境的发展。依照这些原则，我们对于宝鸡市生态城市建设提出一下几点建议： 一、加强政府主导作用 (1) 认真做好生态城市建设的规划和布局。即实施公园、广场绿地完善配套工程、街道绿化改造提高工程和庭院增绿工程，提高宝鸡地区植被覆盖率。(2) 加强政策引导，宏观调控。包括 改善城市排水系统，对污水处理后再排放，争取污水处理厂和垃圾处理厂实现全覆盖；加强渭河流域综合整治，建立渭河流域水质监测考核机构，确保宝鸡市处境断面水质全部达标。采取群众监督，媒体曝光等措施。(3) 采取法律规范。包括严把项目准入关，严控能耗高、水耗大、效益差、污染重的行业和项目。在市区、县城及高速路沿线，停止审批钢铁、水泥等污染大气的项目；专项整治违法建筑、超标排污。(4) 加大投资管理，组织协调。即加强环保基础设施建设和投入，积极组织环保活动，定期对渭河的水质及周边环境做检查；并组织人员进行改善处理。 二、落实部门负责制度 突出抓好节能减排，推行低碳绿化。认真配合政府政策引导，法律规范。我市园林环卫部门坚持实行一天两巡查、十天一抽查、一月两考核、一月一通报奖惩兑现的清扫保洁奖励考核机制，着力加强城市背街小巷、城市出入口、便民摊群点等清扫保洁力度，积极实施高温季节主干道洒水、压尘、降温作业。各个工厂严格执行总量控制计划和排污许可证制度，从严控制新增污染。 三、提高全民参与意识 城市环境是人们赖以生存的基本条件，因此城市生态建设离不开老百姓的关注和参与。在此提倡全民参加，从生活的点滴做起，节约资源，保护环境，爱护公共设施，切实执行监督的职责。为把宝鸡市建设成一个环境友好型、资源节约型的生态城市而努力。参考文献: 1 刘哲民,张永翔.宝鸡生态城市建设的问题及对策J.宝鸡文理学院学报.2005,25（4）：309311.2 李景宜,石长伟,徐昔保.渭河宝鸡市区段生态治理工程综合评价J.水土保持通报.2005,25（2）： 4447.3 陈小娟,任宏超,岳小峰.渭河宝鸡段生态水系构建设想J.陕西水利.20111.4 刘引鸽,宋军林,文彦君.城市滨和景观生态建设评价与安全管理J.干旱区资源与环境，2010,24（5）： 2830.5 苏辉.城