小南海总则4.doc

第一章 总 则第一条 为了合理引导黔江区小南海镇城镇的开发与建设，特编制黔江区小南海镇城镇建设规划（以下简称本规划）。第二条 规划主要依据1、中华人民共和国城市规划法；2、村镇规划标准；3、重庆市城市规划管理条例；4、重庆市黔江城市总体规划（19992020年）；5、黔江区土地利用总体规划；6、其它有关国家及地方规划设计规范；7、甲方提供的有关地形图及文件资料。第三条 规划指导思想及原则 1、规划观念超前，规划设计高起点，规划建设高质量，因地制宜，从实际出发，量力而行，分步实施。2、功能定位科学，资源配置优化，产业结构合理，城镇经济与农村经济紧密结合。3、基础设施建设先行，城镇建设与环境建设同步发展。4、注重景观风貌规划，突出民族地方特色。5、合理用地，节约用地，保护耕地，保护生态环境，坚持可持续发展战略。第四条 本规划由文本、图纸和说明书三部分组成，其中文本和图纸具有法律效力。第五条 在本规划区内从事各项城市规划编制，进行规划管理和开展与城市规划有关的一切建设活动，均应执行本规划，任何单位和个人未经法定程序，无权对本规划作出改变。如确因需要对本规划进行重大变更时，须按原审批程序进行，需作某些局部调整时，应报经市规划行政主管部门批准。第六条 本规划自黔江区人民政府批准之日生效。黔江区城市规划行政主管部门负责解释和执行本规划，并依法按照本规划进行规划管理。第二章 规划目标、性质、规模第七条 规划目标至2020年努力把小南海镇建设成为既具民族地方特色，又不乏时代气息的山水园林式小城镇。第八条 城镇性质小南海镇是黔江区北部片区中心城镇之一，依托小南海风景名胜区以发展旅游、边贸为主。第九条 城镇规模1、用地规模：规划区范围总用地42.17公顷，实际城镇建设用地38.78公顷，具体界线详见用地布局规划图。2、人口规模：4000人。第三章 用地布局规划第十条 用地布局结构整个规划区划分为三大部分：北部商贸文化居住区、中部旅游度假休闲区、南部商住及旅游产品加工区第十一条 居住建筑用地布局 居住建筑用地主要布局在北部和南部片区，相对成组、成团布局，便于形成院落空间。第十二条 公共建筑用地布局1行政管理用地：将现状镇政府及粮站所在地块整个控制为行政管理用地，布局政府、团体及经济贸易管理机构。2教育机构用地：保留现状小南海中学，并适当扩大其用地规模；现状小南海小学规划建设至公路东侧完整地块内，适当扩大其用地规模，与幼儿园合并建设；规划远期在南部片区新建一所幼儿园。3文体科技用地：规划在城镇中部结合小南海广场设置文化娱乐中心，功能应包括礼堂、影剧院、图书室、老年人活动中心、青少年活动室、科普展览等。4医疗保健用地：保留现状卫生院用地，逐步提高其医疗服务水平。5商业金融用地：原则控制主干道两侧各15米进深范围为公共建筑用地，布局各类商业服务业店辅以及银行、信用、保险等机构，可与住宅合建。在友谊桥头，规划建设小南海宾馆，应设住宿、餐饮、娱乐、停车等功能，为旅游服务。6集贸设施用地：在北部片区垂直于旅游路集中设置了四块市场用地，由政府根据当地实际情况进行功能定位，应包括农产品、生产资料、生活资料等类别。南部片区规划远期建设一处农贸市场，服务于城区居民。规划建议牲畜市场放在城区外围另行选址。第十三条 生产建筑用地及仓储用地布局小南海镇是一个旅游型城镇，不得布局三类工业，根据实际情况可发展旅游工艺品加工工业或农产品加工工业。搬迁现状粮站至南部片区，与上述工业用地合并建设于一个地块之内。第十四条 对外交通用地布局规划新建小南海车站于城镇北部，为二级客运站。第十五条 道路广场用地布局本规划在城镇中部规划建设小南海广场，在旅游路南部端头规划了一处小广场，在城区北部和南部分别规划了一处停车场。第十六条 公用工程设施用地布局规划在清水河上游，小南海水库以下新建自来水厂为城镇供水；保留并扩大现状变电站用地，建设35KV变电站；在南部片区预留消防站设施用地；保留现状电信设施用地。规划对需配套建设公厕、垃圾站的地块进行了布点要求。垃圾处理场在城区外围另行选址建设，应交通方便、便于隐蔽，不至于对环境造成大的影响。第十七条 绿化用地布局本规划绿地包括规划小南海公园、滨河绿地以及外围生态绿地。规划管理应严加控制，使规划区绿地率达30%以上，绿化覆盖率达35%以上。第四章 地块规划控制指标第十八条 本规划用地性质按村镇规划标准划分至小类，为便于土地开发及规划管理，土地开发建设最小单位一般以道路红线所围合的用地为基本地块。第十九条 地块规划控制指标分为规定性指标和指导性指标。规定性指标必须遵照执行，指导性指标参照执行。根据小城镇实际情况，居住建筑用地地块容积率不得大于2.0，建筑密度不得大于40%，绿地率不得小于30%；生产建筑及仓储用地地块容积率不得大于1.2，建筑密度不得大于45%，绿地率不得小于20%；公共建筑用地地块容积率不得大于3.5，建筑密度不得大于50%，绿地率不得小于20%。具体每个地块的规划指标由黔江区规划行政主管部门具体核发。第五章 建筑规划管理第二十条 凡在规划区内从事城市规划，进行与城市规划建设管理有关的建设活动，均应严格遵守重庆市城市规划管理条例。根据小城镇实际情况，除大型公建或景观考虑因素外，建筑不必退让道路红线。第六章 景观风貌规划第二十一条 城镇背景景观的控制周边山体是小南海镇城镇天然的绿色屏障与背景景观。据此，周边山体应加大退耕还林力度，尽快将其绿化起来。可适当增加有色树种用以点缀，同时注意树种季节更替带来的的景观变化效果。第二十二条 滨河景观的控制滨河景观由河流、绿带、道路、建筑共同构成，规划加强段溪河及其支流流域环境保护，以滨河路为界至河堤边沿，全部控制为绿化用地，形成滨河游园，可设置游憩小径、座椅、雕塑、小广场、凉亭等，各项设施应以民族地方文化为底蕴来进行创作和建设。第二十三条 街道景观的控制小城镇街道是最能体现一个城镇风貌与经济发展的线性空间，规划要求沿街建筑立面必须协调统一，局部可有变异。从立面上看，街道应富有韵律感及节奏感，高低错落有致。建筑材料以现代材料为主，应积极选用地方建材。建筑形式必须体现民族地方特色，采用坡顶，切忌方盒子。建筑色彩应统一，宜淡雅朴素，局部可用亮色点缀。行道树树种选择应以当地较有特色的常绿树种为宜。人行道铺装应讲究色彩、质地、肌理，避免显得灰暗脏乱。街道家具应精心选择、合理布置，包括路灯、电话亭、广告牌、人行护栏等。第二十四条 城镇入口景观控制城镇入口处景观应着重考虑，其建筑设计应具有典型性、代表性。本规划应着重加强小南海桥、友谊桥等桥梁周边及城镇入口景观控制。第七章 道路交通规划第二十五条 本规划区内所有规划道路坐标、标高、平面线型均只作为规划管理和下阶段设计的依据。第二十六条 对外交通加强与黔江主城区及小南海风景名胜区的联系，同时应加强与大路坝乡的协作与联系，增进两地人民的友谊。规划新建小南海汽车站、友谊桥、友谊路解决过境交通。第二十七条 内部交通1道路网络采用方格式为主，辅以自由式道路及梯道。在北部及南部片区分别形成环，并通过中部南北主干道旅游路加以联系。旅游路红线控制为24米，友谊路红线控制为20米，形成中部十字形道路骨架。2本规划道路共分为四个等级，即24米（6+12+6），20米（686），16米（484），12米（363）。第八章 工程管网规划第二十八条 电力 居住按150250KW/ha，公建按350450KW/ha，工业按300400KW/ha预测，各负荷间同时率取0.6，用电负荷约为28004000KW。在规划区外西南面新建35KV小南海变电站一座，规划主变容量26300KVA。远期规划区内所有电力线路(含路灯线)采用电缆沟下地敷设。10KV/380V变电部分宜采用户内式。第二十九条 通信 居住按1.5对/户，商业按1.0对/50m2（按建筑面积），办公按1.0对/20m2（按建筑面积），工业按1.0对/250m2（按建筑面积）预测，市话需求量约为2500门。电信支局扩容至50007000门，所有通信线路和有线电视（CATV）及其它弱电线路均下地敷设，且使用同一管走廊。第三十条 给水 用水量居住按人均综合用水250300L/d，公建按3050m3/had，工业按100150m3/had预测，总水量约为16002200m3/d。规划在清水河上游新建城镇自来水厂一座，规划制水能力5000m3/d，现状蓄水池扩容至350m3。规划要求水厂供水高程在进入本规划区时必须达到650m，否则应在进入规划区时设三级加压站一座，消防用水由市政给水管网供给，规划区内所有道路上应严格按不大于120米间距布置室外消火栓，同时为可靠保证消防供水，规划区内城镇道路上给水管按不小于DN200布置。第三十一条 排水 本规划区采用雨、污分流制。1、雨水 雨水主要根据就近分散排放原则按地形及道路坡向汇入规划雨水管（沟），然后排入附近溪河。为防止暴雨时山上洪水进入规划区，规划沿山边公路外侧修建截洪沟。 雨水管径暴雨流量公式Q=qF计算，式中综合经该系数()取0.85，集雨面积(F)单位公顷，暴雨强度(q)采用重庆市暴雨强度公式：q=2822(1+0.775lgP)/(t+12.8P0.076)0.77。式中地面积水时间(t)取510分钟，人口密度大的地区取5分钟，其余地区取610分钟，重现期(P)取13年。2、污水 本规划区内的污水量按用水量的90%计算，则污水量约为14401980m3/d。城镇污水按组团相对集中处理达标后排入溪河，本规划区内共设集中污水处理池5座。第九章 环境保护规划第三十二条 规划依据1中华人民共和国环境保护法；2重庆市城市环境卫生管理办法；3其它有关地方性法规。第三十三条 环保规划目标以“布局合理化、科学化、城市生态环境高质量化”为规划目标，将小南海镇建成环境优美，生活舒适的山水园林式小城镇。第三十四条 规划建设遵循原则1 强调城镇经济建设与环境保护协调发展的原则。2 坚持“预防为主，防治结合，综合治理”的原则。3 坚持“谁污染谁治理”、“谁开发谁保护”的原则。第三十五条 规划措施1 严格按照中华人民共和国环境保护法中第四章“防治环境污染和其它公害”要求执行。2 新建项目的选址、定点等规划建设报批，应认真贯彻本规划要求，严禁三类工业的立项。3 因地制宜，利用城镇不可建用地、河岸用地增加植被，大力植树造林，加强城镇生态环境保护和治理。4 不断完善公厕、垃圾站等环卫设施，并应对城镇生产、生活垃圾分别作无害化处理。5 城镇所有污水、废水均应进行无害化处理，达标后方可排放。第十章 防灾规划第三十六条 防洪根据防洪标准及村镇规划标准，小南海镇城镇防洪标准按20年一遇洪水设防。规划要求结合滨河路建设以及滨河游园建设修筑防洪堤，整治河岸，加深加宽河道。加强段溪河及清水河流域水土保持，植树造林，降低山洪的威胁。同时应加强小南海水库堤坝建设与防护监测工作，避免对下游城镇及居民造成生命财产损失。第三十七条 防震建筑工程抗震设防标准，一般建筑按基本烈度6度设防，城镇生命线工程（如给排水、供电、通讯、堤坝、桥梁等）提高一度设防。城镇防震采取就地疏散的原则。第三十八条 消防规划在南部片区预留消防站用地。规划区内建设工程必须严格执行国家颁布的消防规范，加强消防基础设施建设。消防用水由城镇供水管网提供，不另设专用消防水管。因此，要求所有通车道路上均应敷设直径不小于DN200的供水管，且每隔120米设室外消火栓一个。第三十九条 人防人防工程是防备敌人空中袭击，有效地掩蔽人员和物资，保存战斗潜力的重要设施。该规划区的人防工程根据黔江区人防规划统一布置实施。第四十条 防地质灾害1、 地质灾害防治目标：加强汛前、汛期地质灾害检查，建立健全本区地质灾害监测预警系统，完善地质灾害防治预案，保障本区经济持续、稳定、健康发展。2、 地质灾害防治原则：坚持“预防为主，防治结合；属地管理，分级负责；谁破坏，谁负责；谁受益，谁治理”。3、