关于建设社会主义新农村的调查报告.doc

关于建设社会主义新农村的调查报告06至12年农经大专建设社会主义新农村，是党和国家对于全面建设小康和现代化，推进工业化、小城镇化进程的重大战略部署，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。 改革开放三十年以来，我国经济有了快速发展，国力提升，由计划经济发展转为市场经济的体制已基本建立，具备了“用物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，用科学发展观指导农业”的基础条件。中国是一个农业大国，农村人口占百分之八十以上，党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标。实施战略目标的难点是“三农”问题，因此党和国家在此基础上提出社会主义新农村建设，是全面建设小康社会的重大举措。没有广大农村的发展和面貌的改变，就没有社会的全面进步。因此，“以工促农，以城带乡”已经成为农村新的历史发展阶段。近几年来，广大农村先后进行了农网改造，实现了城乡同网同价，解决了用电难的历史问题，开展了农税改革，取消了农业“两税”、“两工”、“三提五统”以及乡镇综合改革，全面清理涉农收费，大力减轻了广大人民的负担，全面锁定清理并化解了部分村级债务，协调解决了很多遗留问题；实行了种粮、农机补贴和退耕还林、天保工程补贴等中央和地方的财政资金转移支付制度；落实了农村土地承包法，颁发了农村土地经营权证和林权证，广大民心得以安定；农村普及九年义务教育的步伐加快，并且还免去了学杂费和书本费；“三通”建设已经稳步实施，扶贫济困、医疗救助、养老统筹等正在积极推行之中。所有的这些举措，一方面是我村广大农民分享到了改革开放的伟大成果，另一方面拉开了我村建设社会主义新农村的序幕。全党开展的第三批保持共产党员先进性教育活动，把建设社会主义新农村作为主题实践活动。紧接着，党中央国务院制定了关于推进社会主义新农村建设的若干意见，是适时的、务实的、是符合当前农村工作实际的。因此，我们要认识到：没有农村稳定持久的发展，就不可能从根本上消除城乡差别和贫富差距，只有通过建设社会主义新农村，才会大力推进城乡一体化和工业化进程，我们的国家才会更加强盛，国力更加强大，城乡面貌才会发生巨变，中国共产党所领导的社会主义事业才会蒸蒸日上、快速发展。 新农村建设，是一个新时代的象征，也是向下一个更高目标前进的基础和起点。新农村建设不光是狭隘的“新村”或者“村庄”建设，而是包括经济、政治、社会的全面建设。新农村建设的进程，也不是整齐划一，全面开花的格局。没有经济实力，没有良好的经济和社会人文环境以及强有力的组织领导，也不可能建设好社会主义新农村。我们主张阶段论，但又不唯阶段论。要因地制宜，尊重农民意愿，注重引导，拾遗补缺，加快步伐，解放思想，实事求是，以阶段性促进全面性，保证社会主义新农村建设健康、和谐稳步进行。 社会主义新农村建设，已列入各级党和政府的“十一五”发展规划，全国各地涌现了一大批先进典型，使我们有经验可以借鉴，有典型引路。我村正处于起步与规划的阶段。“发展是硬道理”，规划是关键，实施是重点。我村的新农村建设目前规划的重点，依然是经济发展的区域化格局，结合我村实践“倾力调结构，全面抓发展”是必经之路，大力调整农村产业结构，建立新型的农村产业化体系，应当成为我村新农村建设的核心内容。围绕规划和发展来理清思路，化解各方面的矛盾，解决突出问题。按照党中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见所指出的“四个坚持”和“五不”要求，不搞大集中，不搞“一刀切”，防止“劳民伤财”的现象。在发展中，对于公益事业建设，更要量力而行，尤其是农村道路建设、文体卫生事业、通讯网络建设，要根据规划的居民点以及形成状态，分期分批安排，防止建了又改的“透水”现象和财力不济的“透支”现象。注重新农村建设项目与党和政府以及相关部门的扶持项目相对接，以争取更多资金用于我区新农村建设。对于“软件”工程，需要积极疏导并稳步推进，在尊重农民意愿、不损害农民利益的基础上，最大限度地维护农民的利益。在社会型农村建设中，文化思想教育是一个重点，现在的农村，义务教育完成率达80%以上，文化教育与思想道德建设方面，农民素质不断提高，思想观念更加开放，对生活都有乐观的积极向上预期，宗教迷信活动日益减少。新世纪以来，农村各家积极参与农村医疗合作保险，使得农民生活更有保障。我村在镇党委、政府的领导下，积极落实党中央、国务院关于建设新农村的重要指示。此次调查中，我村问题颇多，安全问题尤为凸显。2012年6月26日晚发生特大雷雨天气加强降雨，我村3、4、5、6、7、8组都出现垮塌危岩，情况较为严重，伤及岩下农家，房屋受损，路段、沟渠等发生冲毁现象。2011年度烟路遗贸问题至今未解决：我村在08年种了烤烟200多亩，为此争取了2公里的烟路工程。但开工至今还未完成，且工程的质量较差。此路段在2011年7月23日的洪灾中垮塌、滑坡多处。3、4组尤为严重。水池遗留问题：我村水池共有17口，但都未验收，有6口水池由于质量问题差不能装水。另外7口水池存在溺水安全隐患。我村7组电厂在瓦斯排放上有塌方，岩石掉落，另外矿厂存在颇多的安全隐患问题。着眼于上述问题，我村存在着包括公路路段差，交通不便捷、洪水灾害等天灾威胁村民安全、吃水问题、以及各厂矿安全隐患问题。因此根据我村存在的问题和基于本村实际情况，在建设社会主义新农村中需要注意具体问题具体分析。严格按照上级下达的目标和我村实情实施建设。发生上述情况原因在于：砍伐树木以致植被破坏严重；厂矿管理不到位，村民安全意识较差等。因此在建设社会主义新农村中，我们应注重培养植被，具体措施：应积极提倡退耕还林，加大植被面积，保持水土，防止大规模洪水灾害。在林区种类选择上，农田根据立地条件主攻竹海、林中养殖、柑橘、干果、梨、药材等为主的农村产业结构。从而达到生态、经济两不误的高度。在饮水问题上，我村正在积极落实中，力求最快最好地解决村民饮水问题，具体方案在于水池的修建，并且要更加注重水池修建的质量，加强监督管理。“要致富，修好路”我村在修建公路方面，除了政府积极为村民造福修路之外，村民应主动提供养护和修补。在建设新路段过程中，注重质量是关键。对于矿厂、电厂方面安全隐患工作，我村应做到：严抓安全生产工作打下坚实基础、发现问题要及时解决、高度重视落实安全工作、安全第一，力求万无一失、加强监督管理，消除安全隐患企业、对非法矿山、石场给予严厉打击。从总体来讲，我们要着力于“修好幸福路，建好致富园，建设新农村，奋力奔小康”的进程。在新农村建设的规划中，我村大体可以分为三大区域经济化格局，即矿区、经济林区、用材林区。形成了轧碳、林业两大支柱产业。要抓好产业建设，对于村庄建设规划，按照上述三个区域的划分格局，即矿区、用林区、经济林区。可以根据条件划分居民点（新村），并抓好生态家园建设。其他区域，由于山大人稀已成“危岩”需要一个时期的产业调整。实行生态搬迁，扶贫搬迁。形成一定规模和条件后，尊重农民意愿再适当规划小型、小规模的居民点。并且通过在七组龙塘边周围试点加以推广。目前我们正得于规划与发展中。总体如下：1、农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力发展农产品加工龙头企业，引导企业怀农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。2、农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。3、乡村文明化：积极推进农村的“四改（改环境、改容貌、改卫生、改观念），加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善乡村环境；推进现代化村镇建设，改善农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气，实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况；改善传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。4、保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。5、管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。当前，我村土地、田边、山林纠纷较多，要充分发挥我区创立的“三级调处中心”作用，尽可能在我任期内基本调处完毕。新农村建设，包括统一规划布局的产业结构调整用地在内，将涉及开发与用地的补偿等利益矛盾，我一定引导广大农民从大局着眼，处理好长远利益与眼前利益的关系。对横行于村里的恶人恶势力要通过普法教育和法律手段来确保一方平安，为新农村建设创造良好的社会环境和经济发展环境。也要宣传、引导和组织农民积极参加社会养老统筹。注重解决好“五保户”、烈军属、老党员、农村离任老干部、复退军人、贫困户等人群的老有所养的后顾之忧。我村在新农村建设的进程中，还要注重村级集体经济实力建设。中央组织部2003年选编的全国140个先进典型中，一条很重要的经验是村级都有很强的集体经济实力。因此要倡议消除没有办企业的“空壳”村。在总结我村没办企业而沉重负债的教训，继续坚持引进企业，以土地资源入