XX区政府领导班子集体整改方案

XX区政府领导班子集体整改方案区政府班子集体整改方案根据向社会各界广泛征求到的意见和建议，以及在区政府班子专题民主生活会查摆出的问题，区政府党组经过认真研究，本着对能够解决的马上解决，对经过努力可以解决的积极想办法解决的原则，结合实际制定如下整改方案。一、整改目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛同志提出的“开展先进性教育活动关键是要取得实效”及中央、省、市、区委保持共产党员先进性教育活动领导小组有关要求，以理想信念要牢、能力建设要勤、干事创业要快、群众观念要强、团结协作要紧、为政气节要高为整改目标，切实解决好查摆出的突出问题，建立常抓不懈的工作机制，努力建设一个勤政廉政、务实高效的政府领导班子。二、整改要求1、要明确责任。区政府班子成员要按照分工，各司其职，各负其责，切实履行责任人的职责，投入足够精力，一项一项抓整改，一件一件抓落实。2、要注重实效。切实把抓好整改落实作为先进性教育活动的关键环节，以推进工作的程度衡量先进性教育活动的深度，用工作落实的质量体现先进性教育活动的份量，以群众的满意度检验先进性教育活动的效果，扎实推进区政府确定的各项工作的落实。3、要加强督办。明确责任单位和整改时限，加强督办检查，发现问题认真研究解决。要按照重大问题抓得住、具体问题解决好的要求，强化发展意识、机遇意识，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。三、整改措施1、强化学习，努力提高行政能力。要围绕一些重点和基本问题深入钻研理论，进一步解放思想，更新观念，增强危机意识、竞争意识、开拓意识和机遇意识，创造性地开展工作。要注重学习市场经济、法律、科技、金融等方面的知识，开阔视野，提高综合素质和行政水平。要把学习理论同Xx改革和发展的实际结合起来，努力克服思想认识上的主观性和片面性，增强工作的预见性和创造性。要善于运用马克思主义的立场、观点、方法进行理性分析，上升到理论的高度，切实提高依法执政、民主执政、科学执政的水平。2、强化工作措施，切实增强区域经济实力。要加强宏观经济规划和布局。认真编制“十一五”规划，确立我区发展的主导产业，突出重点，形成特色，增强区域经济竞争力。要科学规划工业集中区，加快集中区基础设施建设，筑巢引凤；理顺集中区管理体制，高标准、高质量、高规格建设，使之成为我区新的经济增长点。要加快工业经济结构调整步伐，不断采用高新技术改造、嫁接传统产业，加快发展高新企业，做大做强骨干企业，提升我区工业的规模和档次。结合我区资源优势，以项目建设为抓手，用项目建设来带动结构调整，对项目前期建设给予必要的经费支持。培植主导产业，形成规模和特色，增强行业竞争力。完善招商引资优惠政策，加大招商引资力度，加强招商力量，创新招商方式方法，完善招商引资考核体系，降低招商引资成本，提高引资绩效。加强农产品基地建设，加大“三品”认证力度，进一步健全农村中介服务组织、培育农村专业经济合作组织，解决农民生产经营中的困难和问题，增强农民抵御市场风险的能力。积极争取上级扶持政策，进一步加强农业综合开发，改善农业水利和交通条件。加快我区旅游开发步伐，高起点规划，高质量建设，尽快将我区主要旅游景点纳入全省旅游经济圈。3、强化协调发展理念，着力构建和谐Xx。以人为本，统筹城乡发展，统筹经济社会协调发展。加大社保资金征缴、清欠和调度力度，协调解决部分单位医保金欠缴问题，落实参保人员社会保险相关待遇。完善城市低保、农村特困救助制度，继续推进农村“五保”福星工程建设。加大教育投入，尽力改善办学条件，重点消除中小学危房，继续推进扶贫助学工程，逐步化解学校债务。抓好艾滋病、血吸虫病防治工作，完善Xx区传染病防治中心相关设施并投入使用。以18个省级插花村和漳河库区23个村为重点，大力抓好扶贫项目实施，积极争取市委、市政府扶持漳河库区的10项政策措施落到实处。加强城区小街小巷的治理。加大农村基础设施建设投入，今年完成通村油路60公里，建成125处饮水工程，修建沼气池300口以上。加强信访条例的学习、宣传、贯彻工作，严格依法办事，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。4、强化务实工作作风，着力提高工作质效。认真开展保持共产党员先进性教育活动，增强政府公务人员的宗旨意识、公仆意识和服务意识，满腔热忱地为基层、为群众、为市场主体服务。经济职能部门既要成为招商引资和项目建设的主体，又要带头在经济一线履行好服务协调职能；执法执纪部门要寓监督于服务之中，自觉为招商引资和项目建设保驾护航。要深入贯彻落实行政许可法，大力开展执法教育整顿活动。切实纠正部门和行业不正之风，重点解决一些部门少数人群众观念淡薄、服务意识和依法行政意识差的问题。定期邀请人大代表、政协委员对政风、行风情况进行检查监督，对存在的主要问题督促限期整改。规范、完善行政服务中心运作机制，积极采取首问负责、一站式服务等措施，减少中间环节，提高行政效能。加大对区域内中央、省、市企业服务力度。健全督办落实工作机制，对重点工作和重大事项，做到任务到人、责任到人、落实到人，一抓到底，抓出成效。5、强化行政效能建设，切实规范行政人员的行政行为。深入开展“突破、创新、办实事”活动，加强机关效能建设。进一步精简文山会海，严格控制会议规模、数量和参会对象，保证各级领导集中更多的精力抓经济工作。切实提高政府常务会议议事质量和效率。会议议题由区长、副区长和区长助理提出，区政府办公室主任汇总。会前，各位副区长要围绕分管议题先行调研，深入思考，形成比较成熟的意见。会上，各位区长要充分发表意见，集思广益，科学决策。健全完善联系群众制度，大力弘扬深入实际、密切联系群众的良好作风。区政府班子成员每年要保证有3个月的时间，深入基层调查研究，倾听人民群众的呼声，了解基层真实情况，更好地解决实际问题。切实加强政府班子廉政建设，政府党组成员要带头执行各项规章制度，严格遵守廉洁从政若干规定，切实贯彻落实好党风廉政建设责任制，严格实行责任追究。对政府机关工作人员要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要结合行政审批制度、财经管理体制、投资体制和人事制度等项改革，加大对权力运行的制约和监督。四、整改重点及责任分工经济建设方面1、进一步加强对全区经济发展的宏观调控。在工业经济上，要上块头大、效益好、无污染的新型工业；在农业经济上，要为农民增收多指导；在商业经济上，要为个体经营户营造良好环境。责任领导：XX责任单位：区经济商务局、区农办）2、进一步树立科学的发展观，建立科学的决策机制。重大项目立项、选址应征求专家意见、举行听证会，防止决策失误。工业园区应科学布局，切实加大水、电、路、厂房等基础设施建设，真正做到筑巢引凤。责任领导：XX责任单位：区发展和改革局、区经济商务局）3、充分用活用足Xx区“在经济管理权限上享受县同等待遇”的发展政策，向上级多争取政策、项目。责任领导：XX责任单位：各相关部门）4、优化企业发展环境，尽力帮助企业解决一些实际问题。责任领导：XX责任单位：区经济商务局）5、加大对经济主管部门的资金倾斜力度。责任领导：XX责任单位：区财政局）6、加大对山区农业产业化龙头企业的培育、扶持力度。责任领导：XX责任单位：农口相关各局）7、加大对市场经济主体的培育力度，重视本地商人的投资热情，使本地资金在本地投入，把招商引资的优惠政策同样用于本地民营企业，做大民营企业蛋糕。责任领导：XX责任单位：区经济商务局）8、企业改制要加大力度，攻克难关。对有效资产少、职工养老金都无法解决的未改制企业，政府应支持并支付一定的改制成本，帮助企业完成改制工作。责任领导：XX责任单位：区经济商务局）9、加强对改制民营企业的管理，重点加强税收征管和银行还贷的监督。责任领导：XX责任单位：经济商务局、区地税局）10、把水土保持纳入开发和建设立项审批内容。责任领导：XX责任单位：区水利局）11、加强旅游开发。争取将漳河风景区纳入全省旅游经济圈，对圣境山加强人文景观修复，挖掘道教文化，努力开通圣境山漳河一日游线路；尽快启动仙居南北河旅游开发。责任领导：XX责任单位：区旅游局）12、要严格保护我区的森林资源。圣境山、仙居、石桥驿等地乱砍滥伐现象较严重，应加强管理；加大对林业部门干部“发包”行为的查处力度，防止森林资源成为林业部门和个人的“小金库”。责任领导：XX责任单位：区林业局）13、要协调解决林业管理体制的问题，解决多方执法、多头管理造成的混乱问题。责任领导：XX责任单位：区林业局）14、要把林业作为战略性产业来发展，将林业工作纳入区委区政府年度工作考核内容；加强乡村林业管护的责任；加大退耕林工作力度，确保成活率。责任领导：XX责任单位：区林业局）15、要进一步关注农民致富能力的培养，同时，帮助解决养殖大户贷款难的问题。责任领导：XX责任单位：农口相关各局、区信用联社）16、加大农村水利基础设施改造投入力度，对民营建设、维修、改造水利设施的实行奖励或适当补贴。责任领导：XX责任单位：区财政局、区水利局）17、改善农业技术推广部门的工作条件。责任领导：XX责任单位：区财政局、区农业局）18、大力推进水稻品种的调整，发展优质稻。责任领导：XX责任单位：区农业局）19、要关心农机事业，多听取意见，多帮助解决问题，以提升农业综合生产能力。责任领导：XX责任单位：区农办）20、加大城郊经济发展力度，要进一步研究城郊村如何起到示范、推动作用。保护城郊土地，刹住遍地建农庄之风。责任领导：XX责任单位：区经济商务局、区建设和城市管理局、区国土资源局）21、规范使用科技三项经费。责任领导：XX责任单位：区财政局、区科技局）22、加大对山区乡镇的财政倾斜和扶持力度。责任领导：XX责任单位：区财政局）23、加强招投标中心的管理。责任领导：XX责任单位：区发展和改革局）24、加大护夏、护秋力度，切实保护群众利益。责任领导：XX责任单位：Xx公安分局）25、省“十一五”规划已开始制定，我区要积极参与，做好相关工作，争取有项目进入省“十一五”规划。责任领导：XX责任单位：区发展和改革局）26、贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见，优化发展环境，建立领导联系重点民营企业制度。责任领导：XX责任单位：Xx工商分局）27、定期到经济主管部门调研，谋划经济发展的新思路、新举措、新办法。责任领导：XX责任单位：区政府办公室、区政府研究室）环境建设方面1、加强城区投资环境建设，减少办证中间环节。目前，真正的审批权未落实到行政服务中心，行政服务中心形同虚设，致使办事者无奈奔于职能部门与行政服务中心之间，浪费时间和精力。责任领导：XX责任单位：区行政服务中心）2、要把经营城郊、招商引资作为政府工作重点，同时抓好对中央、省、市属企业的服务工作。责任领导：XX责任单位：区经济商务局）3、要切实保护漳河的水质。区政府应加大对排污企业的监管力度。稳健工业园区水污染应管道化。责任领导：XX责任单位：区环保局）4、加大矿产资源、森林资源、水资源的治理保护力度，对全区矿产、森林等资源进行有效的控制和利用。责任领导：XX责任单位：区林业局、区国土资源局、区环保局）5、经济发展的软、硬环境都有待进一步改善。硬环境上，园区建设滞后，规划滞后；软环境上，“事难办”的现象未能得到根本改变，乱收费现象仍然严重。责任领导：XX责任单位：区经济商务局、区监察局、区建设和城市管理局）招商引资方面1、要加大专班招商引资力度，提高招商引资质量。责任领导：XX责任单位：区招商局）2、聘请在外的Xx籍知名工商界人士为招商代理，支付报酬，使招商更有成效。责任领导：XX责任单位：区招商局）3、改进招商引资的考核办法，完善招商引资奖励办法，提高招商引资质量和真实性，尽量减少水份。责任领导：XX责任单位：区招商局）4、项目建设上，进一步拓宽渠道，在做实上做文章。责任领导：XX责任单位：区发展和改革局）5、应有选择地招商，避免落后、高污染企业落户Xx。责任领导：XX责任单位：区招商局）社会事业方面1、切实把“科教强区”战略落到实处。教师工资自筹部分应与市直同步；要切实化解学校债务；建议增设教育基础设施奖；加大山区教育基础设施投入力度。责任领导：XX责任单位：区教育局）2、积极争取市委、市政府的支持，加大对社区硬件建设的投入，抓住“小街小巷建设年”契机，全面加强小街小巷设施建设，加大对城区小街小巷环境卫生的治理力度。责任领导：XX责任单位：区建设和城市管理局）3、全区抓国民素质提高的力度不大。青少年道德建设急需加强。各单位要支持和参与未成年人的思想道德建设。责任领导：XX责任单位：区教育局）4、要加快防疫体制改革，落实血防经费。责任领导：XX责任单位：区血防办）5、加大对社区的投入。责任领导：XX责任单位：区财政局、区民政局）6、加强对社区建设的领导，对社区干部应多关心、多帮助，工作经费要足额到位。责任领导：XX责任单位：区财政局、区民政局）7、对山区、库区贫困户加大优生优育扶持力度，防止和减少先天性缺陷婴儿出生。责任领导：XX责任单位：区人口和计划生育局）8、加大对集镇建设的规划管理和扶持力度。建议城市建设维护税100%返还乡镇，用于乡镇小城镇建设。责任领导：XX责任单位：区财政局、区建设和城市管理局）9、关心民办教育发展，加强社会力量办学的管理，使其健康成长。责任领导：XX责任单位：区教育局）10、加强安全生产机构队伍建设，引进专业技术人才，加强乡镇监管力量。责任领导：XX责任单位：区安监局）11、进一步加大对人口与计划生育工作的投入力度，要按照省、市规定足额落实计生工作经费。责任领导：XX责任单位：区财政局、区人口和计划生育局）12、要进一步加大扶贫开发力度，特别是对山区弱势群众的帮扶，切实解决其生活困难。责任领导：XX责任单位：区扶贫办）13、建议加大对公共卫生配套设施建设的投入。责任领导：XX责任单位：区卫生局）14、加强流动人口管理。责任领导：XX责任单位：区人口和计划生育局）15、加大对公益事业的财政支持力度。责任领导：XX责任单位：区财政局）16、要防止土葬现象抬头。责任领导：XX责任单位：区民政局）17、抓住市级在7月底完成城市规划的机会，搞好Xx城镇规划工作。责任领导：XX责任单位：区建设和城市管理局）18、积极争取上级支持，理顺城区城市管理体制。责任领导：XX责任单位：区建设和城市管理局）19、区档案馆址要尽快落实。责任领导：XX责任单位：区档案局）作风建设方面1、作风要实，要多调研，思路要清、眼光要长远，多联系实际，多联系群众，多下基层为老百姓办实事，多解决实际困难，着力解决关系老百姓切身利益的问题。2、强化部门服务基层的意识，使区直单位心想基层，服务基层。责任领导：XX责任单位：区政府部门）3、文件、会议过多，要进一步精简文山会海，注意防止把“一把手”套在会议里的倾向，提倡少开会、少发文、开短会、发短文、讲短话、压缩会议时间，腾出更多的时间谋事、干事。同时在召开会议时，除特别重要的需一把手参加外，不能所有的会议都要一把手参加。责任领导：XX责任单位：区政府办公室）4、建议区领导与各乡镇街办、各部门班子成员多交心谈心，班子成员要多与一般干部交心谈心。5、强化区政府督查室的作用，对诸如企业改制等重难点工作要加大协调督导力度。责任领导：XX责任单位：区政府督查室）6、严禁干扰企业正常生产经营秩序，切实减轻企业负担。责任领导：XX责任单位：区政府督查室）7、林业收费公示要全面、规范。责任领导：XX责任单位：区林业局）干部人事方面1、建议区领导要在各种专业知识的学习上下功夫。2、进一步加大人才工作力度，改革呆板的用人机制，培养基层后备人才，加大人才交流力度。责任领导：XX责任单位：区人事局）3、在机构改革派出“三员”上，建议以乡镇为主录用。责任领导：XX责任单位：区人事局）4、区科技人才队伍力量不强，特别是一线的科技人才更为缺乏，区领导要引起重视。责任领导：XX责任单位：区人事局、区农业局、区卫生局）5、要重视高层人才培养工作。要重视“五支队伍”的建设，落实有关待遇，充分调动其积极性。责任领导：XX责任单位：区人事局）6、加强人才的开发和利用，防止各行业骨干人才流失。责任领导：XX责任单位：区人事局）廉政建设方面1、加强对社区财务的管理，切实解决目前存在的财务混乱状况。责任领导：XX责任单位：区民政局）2、加强对政府部门的廉政、勤政教育，从严治政，特别是对单位一把手要采取有效措施加以管理。狠刹干部吃喝风、钓鱼风和玩乐风，解决公车私用、私客公请的问题。责任领导：XX责任单位：区政府各部门）维稳方面1、加大对基层派出所的建设力度；司法所长的自筹工资应纳入财政预算。责任领导：XX责任单位：区财政局）2、要加大政法机关收支两条线和吃“皇粮”政策的落实力度，推进政法队伍正规化建设。责任领导：XX责任单位：区财政局）3、加大信访接待中心建设力度。上级对上访的问题不要随意表态，以免给基层落实增加难度。不能对老上访户的处理失之于宽、失之于软。对无理上访者，在处置上态度要坚决，不能一味迁就或批转乡镇解决。责任领导：XX责任单位：区信访局）4、协调解决农机公司改制后的遗留问题。责任领导：XX责任单位：区农机局）5、重视安全生产队伍建设，乡镇安全生产管理人员较少。责任领导：XX责任单位：区安监局）其他方面1、要着力解决村级债务化解工作。责任领导：XX责任单位：区经管局）2、要以抓招商引资的力度，抓市、区财政体制调整。责任领导：XX责任单位：区财政局）3、解决好区人大常委会机关办公用房。责任领导：XX责任单位：区机关后勤服务中心）4、全区机关干部待遇比沙洋、京山、钟祥、掇刀都差，区领导应拿出雄心壮志改变这种格局。责任领导：XX责任单位：区财政局）5、妥善解决好职工“五金”问题。责任领导：XX责任单位：区劳动和社会保障局）6、乡镇干部工作条件很差，工作很辛苦，工资待遇也比较低，加强对山区工作人员的关心力度，解决待遇低的问题。责任领导：XX责任单位：区财政局）7、解决好区农机局职工工资拖欠问题。责任领导：XX责任单位：区农机局）8、对乡镇干部住房、工资等待遇重点考虑。加大对在乡镇工作年龄较大老同志后顾之忧的关照力度。落实副职干部通讯费，改变不合理规定。责任领导：XX责任单位：区财政局）9、市直改制企业党员进社区后，市、区财政都应拨付一定的工作经费，切实建立起长效的经费保障机制。责任领导：XX责任单位：区财政局）10、加大对机构改革的领导力度，妥善处理人员安置的问题。责任领导：XX责任单位：区人事局）11、推行职务消费货币化改革。责任领导：XX责任单位：区干部职务消费货币化改革领导小组管理办公室）12、街道农机、水利部门无职能，人员长年无工资，要加大改革力度。责任领导：XX责任单位：龙泉街道、区水利局