北湖区蔬菜应对低温雨雪冰冻天气应急预案.doc

北湖区蔬菜应对低温雨雪冰冻天气应急预案第一章 总则1.1编制目的为提高应对低温雨雪冰冻灾害的能力，切实做好蔬菜防害防冻工作，确保冬季蔬菜生产稳定发展，最大程度地减少蔬菜灾害损失。1.2编制依据根据湖南省城镇蔬菜基地管理条例和北湖区应对低温雨雪冰冻天气应急预案（暂行）等，结合我区蔬菜工作实际，制定本预案。1.3适用范围本预案选用于全区蔬菜工作中突发性低温雨雪冰冻灾害的预防和应急处置。1.4工作原则实行以人为本、以防为主、公众参与，依法规范管理的原则，以保障人民群众生命财产安全为首要任务，严格执行国家有关法律法规，根据冰灾预警，对受灾情况的报告、控制实施依法管理和处置。第二章 组织机构与职责2.1组织机构成立北湖区蔬菜局应对低温雨雪冰冻灾害工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，其他干部职工和全区各重点为蔬菜基地负责人为成员。2.2工作职责密切与气象、防灾办公室联系，及时掌握天气变化情况。通过农业信息网等媒体提示广大农民注意天气变化，做好防寒防冻准备。组织人力和薄膜等防寒防冻物资，指导各蔬菜基地和广大菜农落实防寒保暖等防范措施。号召、组织广大菜农积极开展复产自救工作。制定越冬蔬菜应对冰冻灾害技术措施。第三章 预防预警机制3.1预防预警准备工作3.1.1思想准备。加强宣传，增强菜农预防冰冻灾害和自我保护意识，做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想准备。3.1.2组织准备。在各重点蔬菜基地建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构，落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍，构建冰冻灾害易造成重大损失的重大地区的监测及预警措施，加强防御雨雪冰冻灾害专业机构抢险队的培训工作。3.1.3物资准备。按照分级负责的原则，指导、督促重点蔬菜基地储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资。3.1.4通信准备。充分利用社会通信公网，确保雨雪冰冻期间通信联络完好和畅通。3.2处警在接到冰冻灾害预警后，根据预警级别，立即启动预案。第四章应急响应4.1应急响应在接到预警通知后，立即启动应急响应4.1.1局长主持召开班子和全局人员会议，做出防御雨雪冰冻灾害应急工作部署，要求大家立即行动起来，投入防御雨雪救灾工作，传达上级对防御雨雪冰冻救灾工作的指示，请求上级支援，并将情况及时上报区防灾办。4.1.2加强值班，密切监视冰情的发展变化，做好冰情预测预报，并在3小时内派工作分队赴一线加强技术指导，督促落实越冬蔬菜应对冰冻灾害技术措施。4.1.3按照“坚持以人为本，确保人民群众生命财产安全”的原则，及时组织开展防寒抗冰抢险救灾工作，妥善解决群众生活问题，最大限度地减轻冰冻灾害损失。4.1.4在区防灾指挥部的统一部署下，按照规定要求，全力做好防御雨雪冰冻救灾工作。4.2信息报送4.2.1雨雪冰冻灾害信息实行归口处理，逐级上报，本局将全区蔬菜受雨雪冰冻灾害情况即时报区防灾办。4.2.2防御雨雪冰冻灾害信息的报送，应快速、准确、重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。4.3应急结束当雨雪冰冻灾情得到有效控制时，在有关部门宣布应急响应结束后结束响应。第五章 应急保障5.1通信与联络保障5.1.1通信保障。全局工作从人员在防御雨季雪冰冻期间要确保通信畅通，随时能取得联系。5.1.2联络保障。编制全区各蔬菜基地，百货超市、农贸市场主管责任人联系电话的通讯录，并经常进行核实、更新，以保障联络畅通。5.2应急支援服从区防灾指挥部的统一调度，全力做好蔬菜防御雨雪冰冻灾害工作，对贮备防御雨雪冰冻灾害物资和资金提出合理建议。5.3宣传与培训印发蔬菜冻害预防措施、露地蔬菜灾后补救措施、大棚蔬菜灾后补救措施和病虫害防治知识等越冬蔬菜应对冰冻灾害技术措施，并通过新闻网络媒体进行宣传。第六章善后工作6.1复产自救应对低温雨雪冰冻救灾工作结束后，积极参加和配合区救灾复产领导小组工作，筹集种籽、肥料等农资，支持菜宵开展生产自救。6.2防御雨雪冰冻工作评价每年要对防御雨雪冰冻工作进行评估、评价，总结经验和教训，提出防御雨雪冰冻系统工程规划、建设和管理建议，进这一步做好防御冰冻灾害工作。6.3奖惩制度对在防御雨雪冰冻抢险工作中有立功表现的个人和单位建议给予表彰和奖励；对犯有错误、失职、渎职、贻误抢险时机、