效能建设“八项制度”.doc

省直机关效能建设省直机关效能建设 八项制度八项制度 一 岗位责任制 第一条 根据机构改革和 三定 方案的要求 省直机 关在定编 定员的基础上 对本单位各处室和每个岗位的 工作内容 数量和质量 完成工作的程序 标准和时限 以及应有的权力和应负的责任等进行明确的规定 第二条 实行岗位责任制要坚持因事设岗 职责相称 权责一致 责任分明 任务清楚 要求明确的原则 第三条 岗位责任要以适当形式进行公示 省直机关各 处室要有统一的标识牌 自觉接受群众监督 第四条 工作人员要热爱本职工作 认真学习专业知识 不断提高业务水平 做到忠于职守 第五条 岗位责任制履行情况要作为年度考核内容 年 终每个岗位责任人要将履行岗位职责的情况纳入个人总结 内容 并在一定范围内述职 接受评议 第六条 对不履行岗位职责或对岗位责任制执行不力的 按照有关规定追究有关人员的责任 二 首问负责制 第一条 基层单位和群众到省直机关办事时 所遇到并 问及的第一个工作人员 即为首问责任人 首问责任人必 须负责解答 办理和帮助联系办理等事项 第二条 首问责任人在接待办事人时 应主动亮明自己 身份 做到态度热情 用语文明 服务周到 切实为办事 人着想 不得推诿扯皮 第三条 办理事项属于首问责任人职责范围的 要按规 定及时予以办理 不能当场办理的 要 一次性告知 办 理事项需要补充或携带的材料以及如何办理等 并耐心解 答对方的询问 第四条 办理事项不属于首问责任人职责范围 但属于 本单位职责范围的 首问责任人要主动告知或引导到有关 经办处室 由有关责任处室负责接待 处理和答复 不属 于本单位或本部门职责范围的 首问责任人应说明情况 做好解释工作 并告知或尽可能帮助其了解承办部门 第五条 办理事项特别紧急重大的 首问责任人应在认 真做好记录的同时 立即向单位负责人报告 确保问题得 到及时处理 第六条 首问责任人没有履行首问责任并造成不良影响 的 要按照有关规定追究其相应责任 三 服务承诺制 第一条 根据工作职能要求 省直机关将服务内容 办 事程序 办理时限 服务标准等相关具体事项向社会或服 务对象作出公开承诺 接受社会监督 第二条 凡实施行政审批的行政机关以及向社会提供服 务项目的部门 要采取多种形式向社会和公众公示本机关 或经授权具有一定行政职能的单位 的具体职能和服务 项目 让公众了解本机关的职能状况 提高工作的透明度 第三条 承诺的办事程序力求科学 合理 简便 易行 办事必备条件具体 明确 第四条 工作人员要增强宗旨意识 做到举止文明 服 务到位 并遵循工作程序办事 第五条 工作人员要坚持廉洁自律 不推诿扯皮 不利 用手中权力和工作之便 吃拿卡要 第六条 每半年要对单位 部门及工作人员执行服务承 诺制的情况进行检查 通报检查情况 并作为单位 部门 和个人年度考核的重要内容 第七条 建立健全对履诺行为的监督 奖惩机制 确保 承诺事项的落实 对群众通过效能投诉电话等渠道反映的 问题要认真调查处理 在规定的工作日内作出答复 自觉 接受监督 第八条 对违反服务承诺 受到投诉或造成不良影响的 要按照有关规定追究其相应责任 四 办文办事限时制 第一条 省直机关办文办事 均实行限时制度 具体时 限要求 由各单位按提高效能的原则予以确定 第二条 凡是法律 法规 规章以及其他规范性文件明 确规定办理时限的 必须严格执行 所承诺时限只能少于 规定时限 第三条 没有规定办理时限的 应根据具体情况 按照 快速 高效的原则 合理确定办理时限 第四条 涉及经费 编制 土地 案件处理等特殊情况 不能按时办结的 应将延期办理的依据和处理意见及时告 知报文单位 第五条 政务公开制度中有时限规定的事项 以及上级 部门和领导交办的事项 应在规定时间办结 第六条 在政务服务中心设立窗口的单位要根据本单位 实际 派出首席代表 实行首席代表制 第七条 对各地报送的请示性事项和公文 凡在规定的 时限内不能按时办结或没有按时反馈办理意见的 视为默 认或同意 由此而产生的后果 由办理单位负责 第八条 无故拖延办结时间 超过办结时限的 要追查 原因 并按照有关规定追究相关责任人的相应责任 五 AB 岗制 第一条 省直机关在合理设置岗位 明确工作职责的基 础上 实行两个岗位之间顶岗或互为备岗 第二条 除特殊岗位 其余岗位均实行 AB 岗工作制 AB 岗设置情况以适当的方式公布 第三条 岗位工作人员 A 角 因开会 出差 请假或 其他原因一天以上无法到岗的 应在离岗前向直接领导汇 报正在办理和待办的事项 并做好交接手续 由顶岗人员 B 角 代行其职责 第四条 顶岗人员 B 角 应认真履行替代岗位职责 按规定及时办理有关业务 不得推诿 留置 拖延或不办 第五条 B 岗人员可为多人 顶岗秩序由单位或部门安 排 以便在 A 岗人员不在岗时 按序顶岗 第六条 加强对工作人员适应多岗工作能力的培训 保 证 B 岗工作人员胜任 A 岗工作 第七条 AB 岗工作人员执行 AB 岗工作情况列入年度考 核内容 第八条 对 AB 岗工作人员因违反职责造成工作失误的 按照有关规定追究相应责任 六 一次性告知制 第一条 当事人到省直机关办理有关事务或咨询有关事 项时 经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据 时限 程序 所需的全部材料或不予办理的理由 第二条 对当事人要求办理的事项 经办人员应当场审 核其有关手续和材料 对即时办理的事项要即时办理 对 手续 材料不完备等原因需退回补办的 要一次性告知其 需要补办的手续 材料 对不完全具备条件而暂不予受理 的 要告知不予受理的理由 第三条 当事人按照要求补齐材料 手续后 经办人应 当及时给予办结 如补办的材料或手续仍不齐备或不符合 要求的 经办人应再次一次性告知 第四条 对当事人所办事项涉及多个部门的 或法律法 规和规范性文件规定不明确等特殊情况 经办人员应及时 帮助其咨询了解或请示报告 并将结果告知当事人 第五条 一次性告知过程中要做到态度热情 用语文明 第六条 一次性告知一般采用口头告知形式 如果当事 人要求以书面形式告知的 经办人员应以书面形式告知 第七条 工作人员要认真履行一次性告知义务 对没有 做到一次性告知并造成不良影响的 要按照相关规定追究 其相应责任 七 离岗告示制 第一条 省直机关工作人员应严格遵守机关作息时间 工作期间坚守工作岗位 严禁擅自离岗 串岗 确有特殊 事由 需临时离开工作岗位超过 30 分钟的 需履行离岗告 示手续 第二条 无论公事或私事 离岗人员需按以下程序履行 离岗告知手续 一般工作人员离岗在一天以内的 应向处 室负责人汇报 经处室负责人批准后离岗 处室负责人离 岗在一天以内的 需向分管领导汇报 经分管领导批准后 离岗 离岗一天以上的 按请假制度执行 第三条 离岗人员离岗后 要在规定位置放置离岗告示 牌 标示离岗时间 事由 到岗时间 联系方式等 提醒 服务对象注意 第四条 离岗人员离岗后 一般按照 AB 岗制 由 B 岗 人员顶岗 保证工作的连续性 第五条 所有离岗人员必须按时归岗 到岗后立即按批 准程序向批准人报告 第六条 要加强在岗情况检查 凡未履行离岗告知手续 而擅自离岗的 或履行告知手续而未按时到岗的 按有关 规定进行处理 八 责任追究制 第一条 省直机关或工作人员违反岗位责任制 首问负 责制 服务承诺制 办文办事限时制等有关规定 不履行 或者不正确履行职责 影响机关工作效能 耽误基层群众 办事 妨碍优化发展环境的 由上级主管机关或责任人所 在单位负责追究责任 第二条 不履行职责是指拖延 推诿 放弃 不完全履 行职责的行为 不正确履行职责是指不按照规定或规定的 依据 程序 权限 时限履行职责等行为 第三条 省直单位及其直属机构违反规定 给予通报批 评 造成严重后果的 严格追究相关责任人和负责人责任 第四条