安全(应急)预案.doc

永定河门城湖（三家店麻峪河段）工程第五标段安 全 预 案北京通成达水务建设有限公司2009年11月2日目 录第一章 施工安全应急预案 5第二章 火灾预案 6第三章 治安预案 8第四章 交通安全预案 10第五章 度汛预案 11第六章 防疫预案 14第一章 施工安全应急预案根据国家和北京市有关法律、法规要求，结合本工程特点和我项目部具体情况，特编制此施工安全应急预案，确保施工安全。在工程实施过程中，建立健全安全管理机构和安全保证体系，加强安全技术管理，严格遵守有关安全规范，采取强有力的安全保护措施，具体如下：1、安全管理总体规划 确立项目安全目标，制定安全计划； 建立健全各项安全规章制度，做到依法办事； 加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力； 及时开展安全生产大检查，消除事故隐患； 制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行； 遵守一切指导安全、健康与卫生方面的法规和规定，并提供一切安全装置、设备与保护器材，以保护职工生命、健康及公众的安全； 从技术上入手，针对实际情况，开展群众性的安全检查小组活动，2、安全目标 本工程杜绝重伤和伤亡事故，杜绝机械及火灾事故。 严格按照北京市人民政府关于安全、文明施工的各项规定，创建文明、安全样板工地。3、安全管理机构及安全保证体系 安全管理机构为本工程特成立项目部安全领导小组，成员如下：组长：凌颂益； 副组长：；赵光荣 成员：于立合 孙金川 谢江涛 -1- 项目部安全保证体系安全保证体系框图见图-02。4、安全教育加强全员的安全教育和技术培训考核。使各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。 安全生产教育制度1）项目部施工队安全责任人，由专职安全员组织进行安全教育。2）项目部、各级施工队所属的员工，由所在项目部、施工队组织进行安全教育。3）新员工上岗前的三级安全生产教育由项目部、安全领导小组、施工队分别组织进行岗前安全教育，并经考试合格后上岗。4）特种作业人员的安全教育由安全领导小组按作业性质分类进行，并经考试合格-2-后上岗作业。 安全教育的主要内容1）进入施工现场安全教育 项目经理部、现场办公室教育内容包括：一般教育（建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素；当前安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（即建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。 施工队教育教育内容：建筑工人安全技术操作规程有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。 班组教育教育内容：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。2）特种作业人员安全生产教育 特种作业人员除进行一般安全教育以外，还经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作。 定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。3）各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训 定期轮训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。 培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业有关安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各-3-级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计的安全技术措施的基本知识等。4）安全生产的经常性教育在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、管理干部的安全生产培训的同时，把经常性安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育。5 安全检查通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。具体措施： 成立由第一负责人为首的安全检查组，建立健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。发现违反操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。 检查类型：采取定期检查和非定期检查。定期检查：公司安全环保部每月组织一次安全检查，现场办公室每旬由项目技术负责人带队组织一次安全检查，施工队每天进行施工安全检查，提出保持或改进措施，并落实实行。非定期检查：按照施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日常进行检查。 安全检查内容：坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点，重点查防触电、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。特别要加强对火工材料的管理检查。 检查方法及手段：采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方法和手段进行安全检查。6、在每项工序开工前，要进行安全技术交底，做到“事前控制”，杜绝安全隐患。7、严格控制加班加点工作，真正做到劳逸结合，防止或避免事故发生。8、值班人员经常检查食堂和宿舍，做好卫生防疫工作。预防“非典”和禽流感传播，以及杜绝食物中毒。-4-9、制定奖惩制度，严格管理，要求施工人员认真遵守各项安全规定。高空作业系好安全带，进入施工现场必须戴好安全帽，严禁在高处斜坡上休息、躺睡、嬉戏和打闹，严禁在易燃物品附近动用明火，对违章者要严肃处理。10、各种机电设备、电锯、电刨子等必须有保护罩方可使用。为防止机械设备线路漏电、生活区漏电事故发生，电工要定期检查维修。11、施工现场事故发生后，项目部每个部门、每个人有责任在第一时间内向本单位主管部门和项目经理报告，项目经理按照有关规定的要求如实逐级上报。从事故发生至公司应急救援领导小组接到报告，时间不得超过4小时。发生重伤及其它事故项目经理、公司主管领导、主管部门应在1小时内赶到现场。重大工伤事故，公司法定代表人应在1小时内赶到现场，报告的同时要及时组织抢救，同时注意保护好事故现场，不得故意损坏事故现场，毁灭有关证据。12、项目部配置日常必需药品，并对应急救援人员进行培训。-5-第二章 火灾预案根据国家和北京市有关法律、法规要求，结合本工程特点和我项目部具体情况，特编制此火灾应急预案，确保施工安全，其具体内容如下：1、成立火灾应急救援组织机构，明确机构中人员的职责，成立救火小分队，建立防火安全管理制度。2、有针对性的对项目部人员及救援人员进行消防知识教育，普及防火知识，明确救援中手势及信号等。提高广大职工的防火意识和警觉性。3、施工现场严格遵守用火、用电、易燃、易爆物品管理制度，避免发生火灾事故。4、施工现场用电线路符合规范要求，禁止超负荷、私接乱拉等违章现象，确保不发生电气火灾事故。5、施工现场和生活区，未经批准不得使用电热器具，因工程需要使用的，应由电工安装，使用合格产品，确定负责人，办理审批手续。6、施工现场个别动火作业，要开具有相应措施的动火证，清楚附近易燃物、可燃物，配备看火人员和灭火器具。7、食堂用火要安全可靠，远离可燃物，使用炉灶、烟窗要合格，办理合格证，确定负责人。8、易燃、易爆物品单独存放，保持通风，符合防火规定。9、建立消防员巡视制度，定期检查消防工作，填写检查记录。10、配备管理消防器材，定期检查其性能，确保发生火灾时顺利使用。11、保证项目部有足够的消防用水，必要时设专门的消防管道。12、火灾事故发生后，项目部每个部门、每个人有责任在第一时间内向本单位主管部门和项目经理报告，项目经理按照有关规定的要求如实逐级上报，时间不得超过4小时。发生重伤及其它事故，项目经理、公司主管领导、主管部门应在一小时内赶到现场。重大工伤事故，公司法定代表人应在1小时内赶到现场，报告的同时要及时组织抢救，同时注意保护好事故现场，不得故意损坏事故现场，毁灭有关证据。13、项目部配置日常必需药品，并对应急救援人员进行培训。-6-第三章 治安预案根据国家、北京市有关法律法规要求，结合我项目部具体情况编制此预案，其具体内容如下：1、组织健全，责任明确成立以项目经理任组长的保稳定领导小组，明确各自的职责，建立治安管理制度，确保所辖施工范围内的政治稳定和内部安全的工作。2、施工队伍内部管理 劳务队长选择工人时要了解各个工人的背景及来源，不选择不良分子以免影响治安。 向施工人员普及治安知识和教育活动，加强治安的思想意识。 施工人员严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴等的违法行为。 项目部警卫人员要加强巡逻，及时发现治安隐患，马上处置和上报。 与施工周边居民搞好关系，避免扰民、民扰所造成的治安不良现象的发生。 加强信息反馈，保证上下畅通，解决问题及时各施工队设立信息员，随时搜集各类有关信息，及时研究分析解决单位内部不稳定因素苗头做到矛盾不激化，事态不扩大，问题不出门。3、针对不同性质事件，采取不同策略 针对带有政治色彩的事件的处理策略发生群体闹事萌芽阶段时，党政工团部门积极出面调解，做说明工作，力争将事态解决在萌芽状态，事态发展时，主要领导必须亲到现场调查，指挥处理。有关部门要根据事态的发展和性质，按领导指示及时向上级单位和公安部门，汇报事件的性质、规模和采取措施的情况。 对危害生产、破坏生产的事件的处理策发生此类事件时，各施工队领导及主管安保的负责人要尽快赶到现场，排除危害的存在、控制扩展，保护好现场，控制嫌疑人员，立即向上级报告事件有关情况向公安机关报案。4、治安事故处理程序及时间限定：施工现场事故发生后，项目部每个部门、每个-7-人有责任在第一时间内向本单位主管部门和项目经理报告，项目经理按照有关规定的要求如实逐级上报。从事故发生至公司应急救援领导小组接到报告，时间不得超过4小时。发生重伤及其它事故项目经理、公司主管领导、主管部门应在一小时内赶到现场。重大工伤事故，公司法定代表人应在1小时内赶到现场，报告的同时要及时组织抢救，同时注意保护好事故现场，不得故意损坏事故现场，毁灭有关证据。-8-第四章 交通安全预案根据国家、北京市有关法律法规要求，结合我项目部具体情况编制此预案，其具体内容如下：1、成立项目部交通安全领导小组，建立组织机构，明确各自的职责，建立交通安全管理制度。2、迎合公司内部交通管理制度，执行刷卡制度，若每月司机有三次违章，考虑调换工作岗位。3、定期组织交通安全教育和培训，参加司机例会。4、要求司机定期对车辆进行维护保养，坚决杜绝开病车上路。5、搜集一些雨、雪、雾天开车的小窍门，提高驾驶技能。6、对施工道路进行周密设计和安全防护，确保施工区内交通安全。7、施工现场内的道路根据规定设置信号灯、交通标志和有专门的人员进行疏导交通。8、根据有关规定分别与土方机械运输队伍、混凝土运输队伍和其他材料运输队伍签定交通安全协议，对其进行约束。9、发生事故后的申报规则 发生事故后除保护现场，抢救伤者外，必须及时上报。 发生重大及以上事故24小时以内必须将书面报告交上及安全主管部门。 其它事故，48小时内必须将书面报告交上级安全主管部门。事故报告必须有： 肇事者的书面经过及认识。 部门的书面认可鉴定及初步意见和防范措施。10、建立对司机管理的奖惩制度，提高司机的警惕性和积极性。11、交通事故的处置程序遵循交通法规的要求，但应上报公司主管部门及上级相关部门，对本项目部人员出现违章事故的项目部给予一定的处罚。12、对发生事故、违章责任者的处罚细则-9- 事故分类：一般事故，造成重伤1至2人或轻伤3人以上或经济损失不足3万元的事故。重大事故：凡一次事故造成死亡1人或重伤3人以上，或经济损失3万元以上不足6万元的事故。 一般事故全部责任者视情节罚款200-500元，并吊扣驾驶证2-3个月。 重大以上事故次要责任者视情节罚款200元，并吊扣驾驶证2-3个月，双方责任者罚款500元，并吊扣驾驶证3个月，全部责任罚款1000元，吊扣驾驶证半年。 无照驾驶、私自开车办私事、罚款100元。 将车交给无照人员驾驶，罚款50元，吊扣驾驶证1-3个月。酒后开车，罚款100元，重复发现加倍，并吊扣驾驶证1-3个月。 强行超车、严重超速者，罚款30-50元。 自知车辆安全系统有故障，依然驾驶，扣罚当事人50元。 领导强迫纵容司机加强安全机件失灵的车辆，扣罚该领导50元。 接交通部门转来的违章通知单，对违章都视情节罚款20-50元（包括机动车和非机动车），并由违章者担负交通部门所罚的一切款项。-10-第五章 度汛预案根据国家和北京市有关法律、法规要求，结合本工程所处地理位置、工程特点和我项目部具体情况，特编制此度汛预案，确保进入汛期后的施工安全。1、项目经理部成立防汛抗洪领导小组，在雨季、汛期，各施工队在项目经理部统一领导下，组成应急突击队，明确责任，落实到人。2、有针对性的对项目部人员及救援人员进行抗洪防汛安全教育，普及防汛抢险知识，明确抢险中指挥线路、手势及信号等，提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉性。3、及时掌握中长期天气预报及该地区汛情，以便对施工进度计划进行调整，并提前采取防范措施,同时在工程施工的技术方案方面考虑汛期水流增大的影响，避免损失。4、积极响应项目办及监理单位提出的阶段性工期要求，集中力量突击施工子槽左右边坡浆砌石工程和河底土方开挖工程施工，保证在导流前完成上述部位施工。5、与业主及时沟通，服从业主统一安排，做好各种度汛物资准备和抢险救灾工作。6、现场配备防汛设备，铲车两台、挖掘机三台、推土机两台，预防紧急情况发生。7、以预防为主，防汛与抢险相结合，施工期内遭遇到不可预测的自然灾害或发生超标准洪水时，无条件的接受监理工程师的指令，采取紧急措施，及时转移设备及人员，保证人、机、物及工程的安全，做好防洪、防灾的抢险工作，使损失降到最低程度。8、汛期时建立汛期值班表，组长、副组长及救援小组长全天24小时手机必须开通，工地配置专门的汽车及司机值班。9、坚持值班制度，工地设汛情巡查员，昼夜监视雨情及汛情，遇有险情及时组织力量抢修，并及时上报项目办和监理单位。10、建立严格的防汛应急救援程序，明确程序中各自职责。发现汛期后均是第一时间逐层向上级汇报，组织抢险救援工作。11、汛期加强与其他兄弟单位的联系，互相配合，相互支持。-11-防疫应急预案根据国家和北京市有关法律、法规要求，结合本工程特点和我项目部具体情况，特编制此防疫应急预案，确保施工安全，其具体内容如下：一、 成立项目部防疫应急处理领导小组 本单位工程一旦传染病疫情或食物中毒事故,领导小组成员应该立即就位。由组长统一指挥，副组长、组员紧密配合,保证信息联络畅通，人员救治及时。 组长：齐小云； 副组长：；王晓军 王有才， 成员：王有才、任金山、王春江、王宝玲、王明华、李丽梅王二、食物中毒应急救治工作预案 为了保障广大施工人员身体健康和生命安全，预防食物中毒的发生，根据中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生事件应急处理条例及相关规定，以便及时、正确、高效地处置可能发生的食物中毒事件，把中毒事件造成的损害降低到最低程度，特制定工程应急防治预案。 1、建立食物中毒预案报告 施工人员如发现短时间内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等类似食物中毒症状的病人时，立即向项目部成员报告。项目部成员员接报后立即汇报有关领导，并赶赴现场指挥、协调事件的处理。与此同时按有关规定上报镇卫生院或区疾病控制中心、有关医院进行紧急处置。 2、食物中毒人员的救治 出现食物中毒状况要拨打电话“120”,或把病人就近送往医院,同时把事件向项目部领导进行汇报,做好检查和处理工作,防止更多的施工人员中毒。 3、协助调查，采取相应措施 中毒事件发生后，项目部要主动协助卫生防疫人员及时向中毒人员了解就餐场所、就餐人数、所食食品、发病人数及所出现的症状，现场检查就餐场所的卫生状况，卫生许可证及从业人员健康证的办理情况，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存现场及可疑食品，追查食品及原料的来源，追缴售出的可疑食品，对病人的吐泻物及可疑食-12-品进行采样，送上级卫生部门检验。 4、善后处理 项目部要配合有关部门做好中毒人员的安抚工作，待上级部门的检验报告出来以后，确定责任。如事件涉及刑律，则移交公安机关处理。 5、总结报告 发生食物中毒事件后，项目部应对事件的发生经过后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善、强化管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向公司和上级有关部门作出书面报告。 三、传染病报告制度 根据中华人民共和国传染病防治法及相关文件要求，制定本报告制度： 1、报告人 项目部要指定专人负责传染病疫情的报告工作，安全员负责本工程的疫情报告工作。 2、报告种类 （1）法定传染病：甲类（2种）、乙类（25种）、丙类（10种）。