破坏性地震应急预案.doc

白庙回族乡初级中学破坏性地震应急预案 一、编制目的为了增强我校应对破坏性地震应急处置能力，明确各部门防震救灾工作职责，努力减少地震灾害造成的损失，切实保障广大师生生命、财产安全，维护社会稳定，构建和谐校园，特编制本预案。二、编制依据依据中华人民共和国防灾减震法、甘肃省防震减灾条例、平凉市崆峒区教育系统破坏性地震应急预案和平凉市崆峒区破坏性地震应急预案制定。三、适用范围本预案适用于我校区域内处置发生或可能发生地震灾害的应急活动。四、指导思想以党的十七大精神为指导，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观。在区教育局、白庙学区统一领导下，把师生生命安全放在首位，建立健全处置破坏性地震灾害的长效机制，掌握应对地震灾害事件的主动权。五、工作原则1.分级负责，属地管理。按“谁主管、谁负责”的原则，学校发生突发公共事件，学校在区教育局、学区统筹领导下，协同相关部门，负责做好事件处置、指导和督促工作。学校成立抗震减灾应急处置工作领导小组，负责学校防震减灾应急处置工作；指导、督促各班的工作。学校在当地党委、政府的统筹领导下，协同相关部门，成立相应工作小组，校长是抗震减灾工作第一责任人，负责做好学校突发事件处置、指导和督促工作。同时，要制定应急预案，完善保障措施，加强与有关部门配合协作。2.统一指挥，快速反应。学校和幼儿园必须完善工作小组内部的分工协作，做到群防群控，同时加强与其他职能部门的联系沟通，建立快速反应机制。一旦发生突发公共事件，要根据事件类型、级别等因素迅速启动相应预案，做到快速反应，正确应对，果断处置，把问题解决在萌芽状态，减少各种损失。3.预防为主，平战结合。要立足防范，强化应急预案对日常预防工作的指导作用。重点抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，加强宣传，加强信息收集和研判，从细节抓起，适时演练，提高防范意识和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平。二是地震发生后，要迅速反映，紧急疏散，及时上报，注意方法，果断处置，全力保障师生生命安全；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。落实应急预案保障措施。从制度、组织、物质等方面做好充分准备，确保预案一旦启动即能有效实施。六、机构和职责（一）学校抗震减灾机构和职责我校成立相应的防震减灾工作领导机构，负责部署、指挥校园突发性地震事件的预防和处置工作。 防震减灾领导小组一、领导小组组成及职责组 长：李 峰副组长：禹志平成 员：秦忠录 秦礼忠 王 强 宋鹏飞 牛 飞 李田宝 熊艳萍 贾 进 刘金伟 马恒彬 李 凤 朱红梅 领导小组职责：（一）全面负责学校地震应急工作，进行自救互救、避震疏散安全知识的宣传教育、提高师生应急意识和学校抵御地震灾害的能力；（二）参加上级政府抗震救灾指挥部会议。执行有关指示、批示，服从统一领导。领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责；（三）在临震预报发布后，负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传，组织学校地震应急预案的实施；（四）震后，负责指挥各应急工作组按预案确定的职责投入地震应急抢险工作，调度学校的应急疏散、抢险救灾、医疗救护和物资配备；（五）及时调查、统计和上报震后人员伤亡等灾情；（六）负责同级政府抗震救灾指挥部交办的其他工作。防震减灾指挥部下设应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组和办公室4个组（室），统一在防震减灾领导小组的部署下共同开展工作。领导小组成员和各工作组组长均以在职岗位人员担任，无论今后何时发生地震，如领导小组成员和组长调离或不在岗时，由学校在岗人员自行接替工作。一、 领导小组办公室组成及职责 组长：秦忠录 成员：宋鹏飞 牛 飞 李田宝 熊艳萍 贾 进 刘金伟 马恒彬 李 凤 朱红梅领导小组办公室职责：（一）承担领导小组的日常事务； （二）制定修订和审查备案校地震应急预案和应急工作程序；（三）具体协调各工作组之间的应急救援工作；（四）负责组织防震知识的宣传、培训，组织应急演练；（五）承担地震应急工作总结、报告以及上情下达，下情（灾情）上报等职责；（六）进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应；（七）安排应急期间的值班工作；负责接待及其他后勤保障工作。二、应急疏散组组成及职责 组长：禹志平 成员：马明智 秦志平 者小娟 杨晓华 石 敏 刘 慧 樊昱麟 应急疏散组职责：（一）以谁上课谁负责和方便疏散为原则，负责组织师生震时就近避震；利用学校操场、绿地和空旷地带，组织学生就地避震并在震后有序、快速疏散；（二）编制学校地震应急疏散平面图、各年级疏散路线图，建立紧急避难场所并设置标志等；（三）妥善安置生活必须食品（吃、穿、住、用）等工作；（四）妥善安置受伤师生，做好灾情统计、上报工作；（五）组织开展师生避震、疏散、自救互救演练。三、抢险救灾组组成及职责组长：秦礼忠 成员：朱占荣 禹清和 吴海鹏 抢险救灾组职责：（一）组织实施自救互救，抢救被埋压师生；（二）抢救重要财产、重要档案等；（三）负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；（四）尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；（五）负责预防和扑救可能发生的火灾。四、安全保卫组组成及职责组 长：王 强成 员：冶贵发 兰 云 锁忠亮安全保卫组职责：（一）破坏性地震或强有感地震发生后，负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作，避免哄抢和人为破坏；（二）负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。七、启动和实施（一）正常防震减灾工作领导小组及其办公室平时的工作由教务处负责，主要承担如下工作：（1）每年春季开学初制订学校防震减灾工作计划，安排部署全年抗震知识宣传和演练工作，提出工作任务，明确工作要求；（2）指导督促学校借助黑板报、宣传栏、校园广播、校园局域网等渠道，通过举办专题展览、知识竞赛、召开主题班会等方式，加强对地震基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传，切实提高广大师生的安全防范意识；（3）指导督促学校每学期组织师生开展2次以上地震应急和自救互救演练，通过演练提高应急自救能力和技能，针对演练中暴露出的问题，不断完善学校破坏性地震应急处置预案，增强应急预案的针对性、操作性、指导性和实用性。积极开展安全应急预案演练，不断提高师生应急自救能力。结合学校的类型特点，学校每年要组织开展一次紧急疏散、灾害救助、逃生自救及生存训练等方面的应急预案演练，并及时针对演练活动暴露出的问题和不足制定整改措施，以确保发生突发事件时能及时、有序地、合理地做出相应的反应，减少突发事件对学校全体师生的人身伤害和财产损失，保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，保障学校各项工作的有序、顺利开展。学校在开展应急演练的时候，各班主任首先要对学生进行必要的预防火灾、拥挤踩踏、地震、交通等突发事故的教育。教育学生，能：遇事不惊，头脑冷静；判明情况，思考对策；积极自救，互帮互助；听从指挥，有序疏散。杜绝：恐慌混乱、相互践踏(要求每个学生记住以上5句话)。应急演练要结合实际，按照如下程序进行：（1）接到发生突发事故的报告，办公室人员立即到广播室通知全校师生紧急疏散。（2）听到广播后，全体教职工立即停止一切教学活动，立即组织上课班级的指挥员指挥学生整队疏散，没上课的班主任马上赶到本班；无课教师立即赶到所在的班级，协助班主任做好学生疏散工作；安全保卫组成员立即打开大门，站在门边指挥、监督学生出校门，保证学生出校门时的安全。（3）学生按预先指定的路线出教室，并要求全体学生到操场上指定（晨会各班的站位）的地点集中。（4）各班及时清点人数，将人数统计情况报告给办公室，同时及时寻找失散人员。（5）集合队伍，学校领导讲话，指挥、监督工作，分配具体教室负责人、安排具体措施。（6）各小组迅速赶到现场，按照学校抗震减灾小组统一指挥，迅速开展工作，全体教职工要高度负责，服从学校的安排。（二）临震应急行动1.在接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，30分钟内，召集领导小组成员和组室负责人会议，迅速启动本系统应急处置预案，全面安排部署震灾发生时的应急处置工作。2.听取上级有关地震情况和实情的通报，向学区报告震情和实情，提出求援请示。并随时汇报救援工作情况。3.在接到临震预（警）报2小时内，将上级和有关部门提供信息，准确全面的传达到各工作小组。4.下辖各组室立即组织有关人员对校舍进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。5.加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强、供电输电、机房等重要设备场所的防护，保证防震减灾顺利进行。6.加强广大师生宣传教育，及时组织师生进行应急演练，做好师生、家长的思想稳定工作。7.加强各类值班值勤，保持通信畅通，办公室要安排好临震期间的24小时值班，以便及时掌握基层情况，全力维护正常教学工作和生活秩序。8.按预案落实各项物资准备。（三）震后应急行动1.无论是否有预报、警报，在学校范围发生破坏性地震后，各级领导小组立即赶赴教务处办公室，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在学校集结待命，在领导小组统一组织指挥下，迅速组织学校抢险救灾。2.抗震减灾办公室应迅速发出紧急警报，组织指导各班撤离仍滞留在各种建筑物内的所有人员，要特别防止因学生恐慌引发踩踏事件。迅速了解和掌握学校的受灾情况，及时汇总上报。3.抢险救灾组迅速组织救灾队伍，在最短时间迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作。6.安全保卫组加强对学校重要设备、重要物品保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动，全力维护校园安全稳定。（四）保障措施1.进入防震紧急状态和震灾发生后，领导小组成员要随时关注省、市、区各新闻媒介发布的各种命令、指示，按崆峒区教育局防震减灾指挥部发布的各类文件、电话、口授等信息立即接受各种命令、指示。