我国水利现代化进程的现状及前景分析

我国水利现代化进程的现状及前景分析摘要：本文首先分析了我国水利现代化的特征，然后提出了我国水利现代化的发展前景，最后指出了我国水利现代化的实现路径。关键词：水利现代化；现状；前景；中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：1我国水利现代化具备以下特征(1)、先进性指水利发展程度的完善性和发展水平的先进性。如水工程体系较为完善、调配自如，对天然水资源调控、配置、利用、保护、管理等方面均达到较为完善的程度;水工程体系具有设施配套完善、建设质量高、运行成本低、自动控制程度高和维修管理方便快捷等特点;监控调度管理等方面能够达到数据采集全面快速、设施精良、信息化水平高、调度管理先进等。(2)、科学性治水思路的理念化和科学发展观。治水思路的理念化是水利现代化的观念层面特征。人的观念转变是现代化建设中非常重要的内容，它不仅是现代化的深层结构和动因，也是现代化的实质和核心之一。因此，必须转变治水思路，走可持续发展之路，按照系统论、可持续发展和市场经济的理论进行水利建设与管理。水利的科学发展观指水利建设和管理活动能够按照科学规律办事，始终能够采用先进的科学技术手段和方法进行水利建设与管理。（3)、可持续性水资源利用的可持续性是对经济社会可持续发展的支持与保障。通过规范和调节人类经济社会活动的有关水事行为和水资源开发利用行为，逐步减少和消除影响水资源可持续利用和经济社会可持续发展的各种生产与消费行为，彻底扭转和制止对自然的掠夺性和生态环境的不可恢复的破坏性开发行为，实现人与自然的和谐相处。如控制人为因素造成的加大防洪压力和风险的趋势;制止人为造成的水土流失和水土流失严重地区的状况得到治理和控制，逐步建立适应自然和水资源条件的林草植被系统，维护涵养水源;形成水资源合理配置的格局、合理安排生活、生产与生态用水;形成健全的水环境保障体系，制止对江河湖泊水环境的污染，水环境质量达到目标功能水体的要求，为建立文明良好的生态环境提供保障。2我国水利现代化的发展前景2.1防洪减灾技术防洪减灾仍然是水利工作的首要任务，加强防洪减灾技术的研究，提高防洪减灾决策和应急抢险能力具有十分重要的意义。洪水灾害研究主要是从灾害的自然性和社会性两个方面入手，研究洪灾产生的原因、背景及其发生发展规律，研究灾害对环境、人类、社会经济的影响及其后果，人类防治洪水灾害以减轻其对人类造成损失为目标的一切活动。防洪减灾是一个综合性的复杂的研究问题，涉及到天文学、气象学、水文学、地理学、地貌学、土壤学等自然科学领域，也涉及到社会、经济等社会科学领域，需要广泛而充分地利用现代科学技术的最新成果，加快现有技术的创新提高、新技术新方法的推广应用，才能为整个防洪减灾全过程的决策提供科学依据。2.2水资源优化配置和管理技术水资源短缺、管理粗放是我国部分地区水利面临的一个突出问题。针对我国经济社会迅速发展，城市化战略和产业结构格局变化的特点加强洪水资源化、污水回用、水资源重复利用等方面的研究。以南水北调东线工程为突破口，综合考虑对多水源、多目标供水的复杂性，对受水区节水措施、工程优化调度技术、运行监测技术、水资源运营管理模式及有关技术经济等问题进行研究。研究产汇流规律，建立“三水”转化关系及综合利用方法。2.3信息技术遥感(RS)、地理信息技术(GIS)和全球卫星定位系统(GPS)，简称3S技术，以其独具的优势和潜力，在数据获取、数据处理和信息提取等方面，为水利科技与工程应用提供了新的思路和手段，将在水利建设中发挥愈来愈大的作用。在减灾方面，利用3S技术，通过遥感系统，结合GPS的定位与导航，可解决水体识别、云影消除、洪水进程监测、行洪障碍调查、淹没损失评估、土壤墒情及作物受灾情况等。灾前可以不断提供灾情发生背景和条件的大量信息，有助于划定水旱灾害可能发生的地区、时段及危害程度，以便于决策者采取必要的防灾措施;灾害发生过程中，可以及时监测灾害发展趋势，将有关信息传送到决策层，帮助指挥人员及时组织救灾工作;而在成灾后，可以通过3S技术，划定成灾范围，确定灾害损失。在水资源管理方面，可以通过3S技术，及时掌握监测点的信息，研制区域水资源开发与运行管理决策支持系统，为水资源开发活动提供快速、客观、准确的决策依据。将3s技术与水文模型有机结合，把水文模型作为应用模型纳入系统模型库，为模型数据管理、数据更新和信息输出提供服务，并以空间分析为模型参数的提取与估计提供新的手段。在3s集成系统支持下，可利用船载从频测深仪，直接进行水下地形测量，并在GIS支持下，进行分析和制图，从而快速、精确地得出水下地形，为河道、海岸演变分析提供依据。2.4水污染防治技术水质恶化是我国生态环境建设的重要内容。要在我国水资源调查的基础上，根据各水域水环境容量提出污染物排放总量控制指标:研究重点湖泊、水库富营养化规律及防治对策;研究典型区域农业面源污染规律及防治对策，包括:农业非点源污染在土壤、地表水、地下水中的迁移、转化规律，农业非点源污染负荷预报模型，农业非点源污染负荷对地表水质、地下水质影响数学模型;研究重点区域地下水污染及防治技术，不同水文地质条件下地下水污染的成因分析。建立输水干线水质、环境容量实时监测系统及预测模型。3我国水利现代化的实现路径在走一条中国特色的水利现代化道路上，首先应该开展以下基础研究:科学发展观视域下的水利现代化内涵、中国特色的水利现代化评价指标体系。在此基础上，重点探讨以下水利现代化的实现路径。3.1基于协同学的流域水利现代化是实现水利现代化的突破口和试金石流域水利现代化是我国水利现代化建设的重要组成部分。所以，拟将其作为重要的实现路径之一。目前流域水利现代化理论和实践处于刚刚起步阶段，对其认识还局限在一般意义的水利现代化上，需要从理论和实践上不断研究探索，不断提升对流域水利现代化的认识。我们知道，根据水资源系统的自然、经济和社会属性，水资源系统是由经济子系统、社会子系统和生态环境子系统构成。近年来，各类系统科学理论逐步运用于水资源系统领域，并取得了较好的运用成果。其中，协同学理论通过协调开放复杂系统中各子系统的协同行动来促使系统有序演化，为我们提供了一个普适的理论研究框架。目前，将协同学原理运用于水资源系统规划和管理仅处于初步探讨阶段。本文认为，可以运用协同学原理，并结合协同管理系统(平台)研究取得的成果，对基于协同学的流域水利现代化展开深入系统的研究。特别一提的是，随着信息技术，特别是网络技术的发展，协同应用逐渐被人们重视。协同应用的重点在于提供一个统一的管理平台。协同管理平台小的来说可以对人、业务、资源之间的协同关系进行管理，大的来说可以对经济、社会、生态环境的协同关系进行管理。3.2以信息化带动水利现代化、实现两化“融合”是实现水利现代化必须的手段和武器水利行业是一个历史十分悠久的行业，也是信息十分密集的行业，长期以来的工程水利管理模式和农田水利的服务方式，使水利当前的发展水平与现代化的要求存在较大的差距。水利要实现现代化必须首先实现信息化。从目前发表的为数不多的相关文章来看，很多只是强调了信息化是水利现代化的基础和支撑，对信息化如何带动水利现代化的机理缺少研究，对信息化与水利现代化的有机融合也缺少研究。本文认为，可以借鉴其他行业的先进经验，结合水利行业的特点，探讨水利信息化与水利现代化的有机融合问题。3.3管理创新是实现水利现代化的关键管理创新是水利实现可持续发展的必然选择。管理创新包括:管理指导思想、管理体制的创新、管理机制的创新、管理方式的创新、管理手段的创新，还涉及人才队伍、水法规体系、水规划、水价格体系的确立等一系列的创新。其中，管理体制创新水务管理一体化是管理创新的前提和关键，水价格体系的确立是管理创新的核心，推进水利现代化的重点在于水务管理信息化建设。不过本文更认为，当前更需要的是以服务管理理念和模式指导水利现代化工作，有效推进民生水利服务管理模式，真正让水利服务于民生。虽然水利行业没有被明确为服务业，但服务民生的理念已形成共识。服务管理的宗旨就是通过有效管理，满足顾客需求，达成顾客满意。从服务管理的视角研究民生水利问题，从而将民生水利问题与服务管理理念有机结合起来，形成水利现代化的创新管理模式，不仅具有理论价值，而且具有现实意义。4