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XX煤矿建井期间安全事故应急预案（2011年-2015年）第一章 总则1.1编制目的 为确保XX煤矿在建井期间如有发生较大及以上安全生产事故时，能及时做到应急行动协调一致，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定XX煤矿安全生产事故应急预案。本预案共分为五大部分，分别为指导方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、预案管理与评审。1.2编制依据 依据中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）规定要求，根据安全生产法、煤矿安全生产法、煤矿安全生产法实施条例、煤矿安全规程等法律法规及国家安全生产事故灾难应急预案，结合本矿实际情况制定本预案。1.3适用范围 本预案适应于中电投宁夏能源XX煤矿建井阶段发生较大及以上事故的应急工作。范围包括本煤矿所涉及到的所有安全事故，适合于顶板、水、火、瓦斯、煤尘爆炸、机电事故等，以及非人身事故。1.4应急救援体系 本预案包括综合应急处理预案、专项应急处理预案和现场恢复方案三大部分，专项预案包含在应急处理措施中。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，指挥部办公室设在矿调度室。1.5 应急工作原则1、以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。 2、统一领导，分级管理。XX煤矿在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。 3、条块结合，属地为主。煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职责，科队及班组充分发挥自救作用。 4、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。第二章 应急策划2.1矿井概况2.1.1交通位置XX井田位于宁夏回族自治区银川市，隶属兴庆区管辖，是XX矿区南部的一个井田。井田地理坐标：东经10633491063824，北纬382227382753。井田面积为33.1km2。XX井田西距银川市约30km，东距内蒙古自治区鄂托克前旗约70km，西南距临河镇约10km。（北）京（西）藏和银（川）青（岛）高速公路从井田西南经过，在临河设有出站口。陶（乐）横（城）公路从井田的西北部穿过，向西45km可到包兰铁路的银川火车站，向南15km可到银川河东国际机场。交通较为便利，建设及煤炭外运条件良好。（见图2-1-1）2.1.2地形地貌XX矿区XX井田位于毛乌素沙漠西南边缘，属侵蚀性丘陵地貌，全区无基岩出露，地表全被古近系及第四系地层覆盖。地势东高西低，南高北低，海拔11501250m，最大高差约100m。井田南部较平坦，多沙丘，呈链状分布，且大部被植物固定，井田北部地形高低起伏不定，为典型的红土冲沟地貌，沟壑发育，地形支离破碎，沟深1030m，局部平缓地带分布有沙丘。见图（2-1-2）2.1.3地表水系井田水系不发育。黄河自南向北流经矿区西侧，距离黄河57km；冲蚀严重的北半部，自南而北形成双眼井沟、沙葱沟、底下窑沟、石门坎沟、红沟、干沟、冰沟、青土沟等东西向沟谷，除兵沟内有一水流常年流淌外，其它沟谷中亦有少量泉眼，流量小，流水距离不长即渗入地下或蒸发；另外区内还有坡地、坳谷、洼地的洪流、面流及规模很小的湖塘，常有一定的汇水面积。雨季降雨量大时沟谷中有急而暂短的洪流，少量渗入地下，多半沿沟注入西边黄河。本区的侵蚀基准面约为+1100m。图2-1-1 交通位置图 图2-1-2 地形地貌2.1.4气象及地震（一）气象井田属中温带半干旱大陆性季风气候，冬季严寒，夏季酷热，昼夜温差悬殊。据银川国家气象台近年气象资料：当地年平均气温l0.0，相对最高气温零上36.0，最低零下21.2；平均湿度53%；年降水量195272.6mm，且多集中在7、8、9月份，全年下雨日数为6070天，下雪10天；年蒸发量14002722mm；区内风多雨少，最大风速16.3m/s，一般35m/s，风向多为北风，大风天l5天，且时有沙尘暴发生，扬沙或浮尘3540天；一般l0月下旬结冰，至翌年3月解冻，冻土最大深度66cm。（二）地震井田位于鄂尔多斯盆地西缘吴忠地震活动带的东侧，地震震中集中在黄河沿岸，据中国科学院地震局所编的地震资料显示，XX地区地震动峰值加速度为0.15m/s2，属于烈度度强震区之预测范围。据宁夏回族自治区区域地质志记载，银川市及吴忠市一带，有记载的最早一次地震为公元876年7月14日，震级为6.5级，最近一次为公元1984年1l月23日，震级为5.2级。2.1.5储量及服务年限矿井地质资源量为406.95Mt，扣除各种煤柱损失和开采损失后，计算可采储量为191.06Mt。其中，先期开采地段（11、21采区）可采储量为48.59Mt。按2.4Mt/a矿井设计年生产能力，考虑1.4的储量备用系数，则矿井的服务年限为56.9a，其中先期开采地段服务年限14.5a。2.1.6煤层2.1.6.1含煤性本井田含煤层系为石炭系太原组（CPt）及二叠系山西组（Ps），煤系地层平均总厚189.86m。共含煤10余层，编号者9层，自上至下为1、2、3、4、5、7、8、9、10号，可采煤层5层，一次为4、5、8、9、10煤。煤层平均总厚15.95m，含煤系数8.40%。其中可采煤层平均总厚11.99m，可采含煤系数6.31%。矿区内各发育煤层见表2-1-1。2.1.6.2可采煤层 1、4煤4煤位于山西组中下部，上距3煤层11.98-42.18m，平均30.05m，下距5煤层0.7851.45m，平均13.18m。在井田内全区可采，只在井田东北角1912孔见不可采点。煤（分）层厚度02.47m，平均1.29m，可采厚度0.70-2.47m，平均1.32m，为中厚煤层；一般不含夹矸，局部含1-2层夹矸，煤层结构简单，对比可靠，属稳定煤层。表2-1-1 煤层发育情况一览表煤层煤层间距煤(分)层厚度可采厚度夹矸数结构复杂程度稳定程度可采程度100简单不稳定不可采26.38-32.5529.47(2)20.00-1.130.75(13)0.71-1.040.82(4)0-2简单不稳定不可采1.80-34.3519.64(3)30.00-1.460.80(6)1.16-1.461.26(3)0-2简单不稳定不可采11.98-42.1830.05(3)40.00-1.811.25(51)0.70-1.811.32(46)0-2简单较稳定大部可采0.78-51.4514.09(44)50.00-8.744.38(80)1.26-6.463.75(79)0-5复杂较稳定全区可采14.75-33.4022.89(37)70.00-1.880.41(43)1.880简单不稳定不可采0.60-46.9415.32(44)80.39-2.371.61(66)0.74-2.031.38(64)0-2简单稳定全区可采4.90-33.3220.76(65)91.41-8.515.20(71)1.13-7.514.45(71)0-5复杂较稳定全区可采1.24-13.104.87(57)100.22-1.950.87(56)0.72-1.591.09(33)0-2简单较稳定局部可采2、5煤 5煤位于山西组下部，下距7煤层14.7533.40m，平均22.89m，在井田内全区可采，在HE3先的HE312，22线的HK1104、HK1105孔因古河道的冲刷煤层缺失或变薄。煤（分）层厚度0.568.74m，平均4.38m，可采厚度1.266.46m，平均3.75m，为厚煤层；一般含23层夹矸，局部含5层夹矸，煤层结构复杂，对比可靠，属较稳定煤层。3、8煤 8煤位于太原组中部，下距9煤层4.9033.32m，平均20.76m，在井田内部全区可采，在井田东北角HE113、1912孔见不可采点，煤（分）层厚度0.392.37m，平均1.58m，可采厚度0.742.03m，为中厚煤层；一般含1层夹矸，煤层结构简单，对比可靠，属稳定煤层。4、9煤 9煤位于太原组下部，下距10煤层1.2413.10m，平均4.87m，井田内全部可采，分布面积28.40km2；煤（分）层厚度1.418.51m，平均5.15m，可采厚度1.137.51m，平均4.45吗，为厚煤层；一般含24层夹矸，局部含5层夹矸，煤层结构复杂，对比可靠，属较稳定煤层。煤层向北有分岔现象，呈零星分布；仅在HE213、HE1501、HE1502、2001、HE212连片，分布面积有限，故未分层按一层处理，相邻北部井田分出9-1煤层。5、10煤10煤位于太原组下部，在井田内局部可采，可采范围主要分布在先期开采地段内和背斜西翼部分地段，煤（分）层厚度03.20m，可采厚度0.72-1.59m，平均1.09m，为薄中厚煤层；煤层一般不含夹矸，局部含2层夹矸，煤层结构简单，对比可靠，属不稳定煤层。2.1.7 开拓方式根据煤层赋存条件和井田的地形地貌情况分析，本矿井无平硐开拓的可能。本矿井采用立井开拓方式。2.1.8 提升设备本矿井设计生产能力2.4Mt/a，采用立井开拓方式。矿井主井井口标高为+1220.0m，落底标高为+675m，副井井口标高为+1219.5m，落底水平标高为+515m（车场水平标高），回风井井口标高为+1220.5m。主井担负全矿井的煤炭提升任务，井筒净直径为D5500mm，提升高度533.25m，提升容器选用1对25t钢罐道4绳非标加长箕斗；主井提升机选用1台JKMD-4.54 III型落地式多绳摩擦轮提升机，提升电动机配套3600kW、51r/min交流变频调速同步电动机，电动机与提升机采用直联传动方式，提升速度5.89m/s，提升能力3.173Mt/a。副井除担负完成全矿井人员升降、矸石提升、材料下放等任务外，宽罐还满足整体升降液压支架等大型设备的要求，井筒净直径为D8000mm，提升高度704.5m，提升容器选用一对1.5t矿车双层四车四绳钢罐道罐笼，提升设备选用1台JKMD-4.54 III型落地式多绳摩擦轮提升机，提升机配套1台1800kW、40r/min交流变频调速双绕组同步电动机，电动机与提升机采用直联传动方式，提升速度9.42m/s。2.1.9 矿井供电矿井供电电源方案为：采用35KV供电，2回35KV取自2个变电站。在工业场地建一座35KV变电所，1回35KV电源取自黑山110KV变电所35KV母线；导线采用LGJ-240(10km)+LGJ-300(4.044km)，线路长15km，；另一回35KV电源取自规划的矿区变电站，导线采用LGJ-300，线路长约5km。2回电源线路同时分列运行或1回线路运行另1回线路热预备用；当1回线路故障时，另1回线路能保证矿井100%负荷供电。要求红一煤矿35KV变电所和矿区变电站应在矿井投产前建成并投运，以确保矿井用电。当1回线路运行时，矿区变至矿井电源线路最大电压损失为2.19%。黑山变至矿井电源线路最大电压损失为4.67%。2.1.10 压缩空气本矿井为低瓦斯矿井，设计机械化水平较高，地面及井下使用压缩空气的地点和设备较多。地面主要用气地点为制氮站、生产系统用气；井下主要用气地点为大巷、顺槽综掘工作面及岩巷普掘工作面。各主要用气地点设备型号、数量及耗气量情况见表2-1-2。各用气地点设备型号及用气量表表2-1-2序号用气地点设 备单台耗气量(m3/min)压力(MPa)总耗气量(m3/min)备注名 称型 号台数1地面制氮站制氮机KGZD-900139.50.839.52地面生产系统空气炮20.523岩巷普掘工作面（共1个）风 镐FG8.311.20.51.21气腿式凿岩机ZY2432.80.52.83混凝土喷射机组CHP-1180.5814综掘工作面（共3个）风 镐FG8.331.20.51.235自救用气按最大班井下137人0.3 m3/人0.541.12.1.11 通风方式根据矿井开拓方式、采区布置及接替安排，结合通风系统，确定矿井通风方式采用机械抽出式通风、中央并列式通风系统。矿井通风系统为主立井、副立井进风运输、轨道石门集中运输、11采区轨道上山中车场运输顺槽工作面回风顺槽11采区回风上山回风石门回风立井回风。初期设计一个回风立井。后期增加后期回风立井，主要服务于13、14、23、24采区。2.1.12 含水层及涌水量矿井开采时正处涌水量和最大涌水量均以含水岩组为主，含水岩组为山西组和太原组，含水层为细、中砂岩为主，隔水层为粉砂质泥岩和煤层，含水层以张性张扭性断裂导水方式产生水力联系，在未来矿床开发过程中以冒落带和导水裂隙带产生水力联系。经计算先期开采地段矿井正常涌水量为6519.39m3/d，每小时为271.64m3；矿井最大涌水量为50054.73m3/d，每小时为2085.63m3。2.2各种危险情况分析2.2.1 各种危险情况预兆2.2.1.1煤与瓦斯突出预兆1、无声预兆：工作面顶板压力增大、煤壁被挤碎片帮、顶板掉渣、下沉或底板鼓起；煤层层理紊乱、煤质暗淡无光泽；煤质变软；CH4、CO2浓度忽大忽小，气温异常，打钻时有顶钻、卡钻、喷煤、喷瓦斯等现象。2、有声预兆：煤层在变形过程中发出霹雳声、闷雷声、机枪声、响煤炮声，声音由远到近，由小到大，长短不一，有短暂的、连续的、间隔的，煤壁发生震动和冲击，顶板来压、支架发出折裂声等。2.2.1.2透水预兆1、煤层发潮、发暗、变冷；2、巷道壁或煤壁“挂汗”、“挂红”；3、顶板来压有淋水或底板鼓起有渗水，出现压力水流；4、煤层中有水挤出并伴有嘶嘶声响，有时还能够听到空洞泄水声；5、工作面CO2、H2S等有害气体增加；6、煤壁或巷道内酸度大、水味发臭。2.2.1.3顶板大面积冒落预兆1、发生顶板断裂声响；2、煤壁出现掉渣；3、支护出现漏顶；4、顶板产生断裂裂缝。2.2.1.4发火预兆 1、巷道空气温度升高、湿度增大、巷道中出现雾气或巷道壁“挂汗”，冬季塌陷区冒出蒸气或冰雪融化。2、在巷道中有煤焦油或松节油的气味。3、从自燃发火处流出的水或空气，其温度比通常温度高，CO2气体浓度异常增大。4、人体有不舒适感，头痛，精神疲乏等。5、巷道空气中或密闭及井上下施工的灭火、探火钻孔内出现CO气体。2.2.2各种危险产生条件和原因2.2.2.1煤尘爆炸事故的自然条件和原因1、自然条件根据勘探地质报告，XX煤矿本区各煤层的煤尘具有爆炸性危险。2、原因根据煤尘爆炸的四个条件，通常氧的条件是具备的，发生爆炸的原因关键是煤尘浓度超限和火源。矿尘的产生主要有：1）采煤工作面的产尘；2）掘进工作面的产尘；3）其他地点的产尘井下可能的火源种类有：电火花、冲击火花、摩擦火花、炸药爆破火花、及各种明火、静电火花等。2.2.2.2火灾事故原因1、自然条件本区各层煤均具有自燃倾向性。加之本区大部煤层原煤全硫含量偏高，其中黄铁矿在氧化时，会释放出大量热能，从而促进煤的自燃，故今后在生产储煤时应采取措施，防止煤的自燃，在井下应采取经常清理浮煤，老巷封闭，隔绝空气等办法防止自燃。2、原因1）入井人员带烟火入井或在井下吸烟。2）井下违章烧焊或使用明火作业。3）放明炮、糊炮、炮眼封泥长度不足、放炮母线、脚线及连接线的连接不符合规程规定、未按矿井瓦斯等级选用炸药、雷管或使用变质失效的炸药进行爆破。4）对机械运转或使用金属工具时，没有采取防止摩擦、碰撞、等产生火花的措施。5）电缆与电压等级不相匹配，电缆不符合煤矿井下使用要求；6）电气设备过负荷运行，没有设自动保护装置；7）电缆选择、电缆连接、电缆敷设不符规程要求；8）井口20m范围内未杜绝烟火。2.2.2.3顶板事故原因1、自然条件依据地质报告，可采煤层的顶底板围岩情况如下：1）4煤：顶板以泥岩、粉砂质泥岩为主，局部为中粗粒、细砂岩及碳质泥岩伪顶，岩层厚度0.5-21.63m。泥岩、粉砂质泥岩岩石饱和轴向抗压强度13.322.7MPa，天然抗压强度20.86-36.30MPa，RQD值73%82%，岩体质量为良，为次软岩石，工程地质条件差局部较差；底板为泥岩和粉砂质泥岩为主、局部为粉砂岩、细砂岩，厚度0.57-17m，变化较稳定，泥岩、粉砂质泥岩、粉砂岩岩石饱和轴向抗压强度7.1022.40MPa，天然抗压强度11.3-41.0MPa，RQD值60%83%，属次软岩石，工程地质条件差较差。2）5煤：顶板为粗砂岩、粉砂质泥岩、泥岩为主，局部炭质泥岩伪顶。顶板层厚度0.52-23m。泥岩、粉砂质泥岩岩石饱和轴向抗压强度1.622.40MPa，天然抗压强度11.3-20.5MPa，RQD值60%83%，岩体质量为良，粗砂岩岩石饱和轴向抗压强度5.6515.30MPa，RQD值60%90%，岩体质量为良优，岩石致密坚硬，裂隙不发育，属次硬岩石，工程地质条件较好。底板为粉砂岩、细砂岩和砂质泥岩为主，局部有炭质泥岩、泥岩伪底，岩层厚0.7122m，粉砂质泥岩岩石饱和轴向抗压强度1.2912.40MPa ，天然抗压强度17.5-22.8MPa，RQD值60%74%，岩体质量为良，为次软岩石，工程地质条件差，粉砂岩岩石饱和轴向抗压强度19.34Mpa，天然抗压强度23.40MPa，RQD值72%83%，岩体质量为良，为次软岩石，工程地质条件差。3）8煤：顶板多为粉砂质泥岩、粉砂岩和泥岩，局部有泥岩夹煤线伪顶。顶板厚约0.3512m，粉砂质泥岩饱和抗压强度1.716.6MPa，天然抗压强度10.852.7MPa，RQD值45%80%，岩体质量为良优，为次软次硬岩石，工程地质条件差较好；底板多为粉砂岩为主，局部为粉砂质泥岩，粉砂岩岩石饱和轴向抗压强度13.5023.40MPa，天然抗压强度9.345.30MPa，RQD值45%85%，岩体质量为良优，为次软次硬岩石，工程地质条件差较好。4）9煤：顶板为稳定的石灰岩、泥岩、粉砂质泥岩、粉砂岩，层厚一般0.1515m，粉砂质泥岩岩石饱和轴向抗压强度0.814.2MPa，天然抗压强度23.6-30.20MPa，RQD值20%75%，岩体质量为中等优，为次软岩石，工程地质条件差，石灰岩岩石饱和轴向抗压强度18.040.6MPa，天然抗压强度39.151.9MPa，RQD值80%98%，岩体质量为优，岩石致密坚硬，裂隙不发育，属稳定性好的岩层，工程地质条件较好。底板以粉砂质泥岩、粉砂岩、泥岩为主，局部为细砂岩或夹煤线，厚度一般0.5920m，粉砂质泥岩岩石饱和轴向抗压强度13.723.0MPa，天然抗压强度27.741.1MPa，RQD值60%62%，岩体质量为良优，属次软半坚硬岩石，工程地质条件差较好。5）10煤：顶板即为九煤底板。以粉砂质泥岩为主，局部为中砂岩或夹煤线，厚度一般0.425m，粉砂质泥岩岩石饱和轴向抗压强度13.40MPa，天然抗压强度21.10MPa，RQD值55%75%，岩体质量为良，为次软岩石，工程地质条件差；底板以泥岩为主，厚3.610.7m，饱和轴向抗压强度0.85.8MPa, 天然抗压强度9.218.1MPa，属软岩石，工程地质条件差。 2、原因掘进工作面冒顶的原因：掘进破岩后，顶部存在将与岩体失去联系的岩块，如果支护不及时，该岩块可能冒落；掘进工作面附近已支护的顶部存在与岩体完全失去联系的岩块，一旦支护失效，就会冒落。工作面顶板破碎，支护不及时或支护不当，造成冒顶。2.2.2.4水灾事故原因1、自然条件按煤、泥炭地质勘查规范和矿区水文地质工程地质勘探规范有关要求，矿区含水层属弱中等富水性，补给条件差，隔水层稳定性好，水文地质条件中等。水文地质勘探类型为二类二型，即以裂隙充水含水层为主的水文地质条件中等的矿床。本矿井采用立井开拓，采用冻结法施工。2、原因采掘空间与可能的有害水体沟通前，没有采取有效的防治水措施，且在采掘空间与可能的有害水体沟通后，矿井或采掘工作面排水能力不足以排出涌（突）水，即发生水灾事故。2.2.2.5地质灾害事故原因和易发生地点1、自然条件本区位于毛乌素沙漠西北边缘，为低缓丘陵、草滩戈壁地貌，海拨1200m左右，缓波状起伏，地表长年水流为黄河及矿区中部的兵沟，北部沟谷地带存在古近系粘土崩坍，以及一些间隔性的泥石流等地质灾害问题。区内无工业生产存在，无工业废水、废气排放，据2001年底宁夏环保资料，邻区19562001年平均输沙漠数分区属200500t/km2，目前尚不存在环境污染问题。2、原因造成地质灾害事故的原因十分复杂，但煤矿开采所引起的环境地质问题也将是本区主要的环境地质问题之一。2.2.2.6机电灾害事故 1、自然条件凿井期间前期使用工业场地临时变电所供电，电能从黑山变电所输送，通过相距约5km的红一煤矿两个10kv高压柜及4.044km长的架空线路将电能输送至临变，全线采用自立式铁塔，共计16基铁塔。最大输送负荷为23000KW,经计算：P=*U*I，23000=*35*I*1.2，I=23000/*35，I=456A。该铁塔导线为输送35kV电压等级的钢绞铝线，前期传输10kV的电能，必须保证所带的所有负载的电流量不超过钢绞铝最大载流量。2、原因机电安全问题最易发生故障跳闸，非计划停电，非计划停风。从施工方煤矿机电设备看，由于机电设备较为复杂，品种繁多，导致事故发生的原因也各不相同。凿井期间，机电设备投入严重不足，设备陈旧，大量超过服务年限的设备仍在超期使用，达不到煤矿安全规程标准要求的设备仍然存在，并且在一定时间内难以解决。井下机电设备老化，不能保证设备的及时更新和必要的安全投入，是发生机电事故的重要原因。建井期间主、副、风井均有提升设备，矿井提升事故主要包括：提升过速、过卷、蹲罐、断绳、井筒坠人、井筒坠物而造成的人员伤亡或设施设备损坏。2.3各种灾害的防治措施2.3.1煤尘爆炸灾害事故的预防1、加强对井下人员煤尘爆炸知识培训，切实掌握灾害的预防和处理方法。2、掘进工作面坚持湿式打眼，放炮前、后必须对工作面附近30米范围内的巷道洒水降尘，放炮坚持使用压气喷雾等综合防尘措施。严格盲巷管理和消灭瓦斯库，巷道掘进坚持不掘则已，一掘必通的原则。3、 做好综合防尘工作，严格综合防尘措施。掘进头面必须安装喷雾洒水装置，主要进、回风巷道必须安装防尘水幕，并派专人定期清扫、冲洗粉尘，同时认真使用好洒水装置。4、 加强放炮管理，严格“三泥”装填，杜绝引爆火源，放炮必须使用压气喷雾和防尘洒水装置。严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制，认真填写“三人连锁放炮”记录表。严禁二次起爆，严禁放炮母线有明接头。5、采掘巷道中必须设置隔爆水棚防止灾范围扩大。6、加强通风系统管理，确保风流稳定、系统可靠，加强通风设施检查，严防漏风，消灭单道风门，每旬进行一次全面测风，合理分配风量，保证采、掘面风量足够。集中生产区域必须以风定产，同时必须编制有关技术、组织、管理措施。7、全面落实通风安全设施齐抓共管和“一通三防”齐抓共管责任制。8、加强井口检身工作，杜绝烟火及化纤衣服入井，井下严禁敲、拆矿灯。皮带机头、机电硐室都要配备一定数量的灭火设备。加强电器设备的检查与维护，杜绝电器失爆。9、井下各通道内必须保持畅通，行人上山设置扶手和台阶。2.3.2火灾事故的预防1、加强防火知识的宣传教育培训工作，成立矿、科、施工单位三级防火安全领导小组，每月对地面建筑物、木料场所进行一次防火措施检查，发现问题及时整改。2、井下电焊必须制定专门的安全措施并报经施工单位项目经理批准后才能执行。3、各施工现场应备有足够数量的灭火器材，并由专人负责定期检查。每季度由施工单位项目经理组织一次对防火设备和消防器材的检查，发现问题及时解决。4、加强放炮管理严格执行放炮操作规程，按规定装填“三泥”，放炮必须使用防尘喷雾。5、入井管线和轨道必须作绝缘处理，以防散电或静电火花。6、加强机电设备检查，严禁电气失爆。严禁井下拆卸矿灯。7、严格火电焊管理，井口附近20米范围内严禁有烟火或烧焊。8、严格入井检身制度，严禁人员携带易燃、易爆物品及火源入井。2.3.3水害的预防1、施工单位生产技术科和监理工程师要定期观测矿井涌水量的水量动态，随时掌握矿井涌水量变化情况。2、严密监测采掘工作面水文动态，及时预测预报。在突水危险区域进行采掘活动必须坚持“有疑必探，先探后掘，边探边掘”的原则。加强对顶板水规律的探索工作，力争从根本上解决顶板水的危害。3、坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，对有突水可能的区段，必须坚持“有掘必探，先探后掘”的原则，必须编制探放水措施，施工队必须严格执行。施工结束后必须编制竣工报告和实际钻探成果图。4、洪水期前由XX项目部负责人负责组织对矿井所有防洪、防治水设施进行一次全面检查，发现隐患必须及时整改。所需的人、财、物由各施工单位项目经理负责落实解决，确保设施完好，保证矿井排水能力，做到管道、排水沟、排水巷道畅通无阻，防洪物料齐备到位。5、筹建处安全管理部要详细了解小窑的开采深度和范围与积水情况，划定探放水线以确保采掘安全。6、项目部和监理监督各施工单位在雨季和雷雨季节应及时收集气象资料，做好防洪防汛和抗洪抢险工作。雨季前要对井口防洪沟进行清理，防止山洪爆发溃入井下。7、在防洪期间由总工程师组织一次防洪演习，各施工单位参加，检查全项目部（含各施工单位）职工的防洪意识，防洪设施是否完好，防洪措施的执行情况等，使矿井一旦受到灾害能及时抢险救灾，最大限度降低灾害损失。2.3.4顶板事故的预防1、加强技术基础工作，平巷掘进期间重点是在煤巷和半煤岩掘进工作面用好前探支架。2、加强现场技术管理工作。首先加强作业规程的管理。其次加强现场控制和信息反馈。第三要消灭无措施作业。第四要严格执行开工准许制度。第五要加强现场管理。3、加强临时支护，严禁空顶作业。岩巷掘进头要及时进行初喷和锚杆支护，半煤岩掘进头要加强前探支架和固棚器的使用。4、严格执行敲帮问顶制度，按操作规程进行敲帮问顶。5、合理布置巷道，减少巷道所承受的压力。6、加强巷道巡回检查，发现问题及时汇报处理。7、井筒掘进采用小段高掘进，防止片帮。2.3.5 矿井机电灾害事故的预防1）强化机电设备的计划检修和日常维修，各施工单位每月最后一天为正常停产检修日。主要生产设备的日常维修，每天不得少于2-4小时，坚持对机电设备每周巡检一次，消灭设备带病运行。2）强化质量管理，确保设备检修质量。各施工单位都要设立专（兼）职质检员，对所检修的设备进行认真检查，对检修质量达不到要求的设备，不准投入运行。3）加强井下电气设备的防爆管理，杜绝电气失爆。认真履行职责，坚决把好检修、入井、安装三关。4）严格执行局扇检修、安装、日常维修管理办法，杜绝无计划停电。2.3.6 矿井防坠事故的预防1、提升和悬吊钢丝绳，须经实验合格后方可使用，使用时必须专人定时检查并做好检查记录；2、开工前，筹建处、项目部和监理单位组织对天轮平台、翻矸台、封口盘、固定盘到井下吊盘进行一次全面检查和彻底清理。防止螺丝及杂物坠物；3、所有要害工种都必须经过严格培训，持证上岗；4、翻矸台、封口盘、固定盘和吊盘上所有孔洞缝隙用铁皮或木条封严实，以防坠物伤人；5、施工期间，作业人员在以下情况下必须佩戴安全带：a）乘坐吊桶时；b）在井架或井下吊盘安装风水管路等作业时；c)在模板上作业时；d）在翻矸台挂钩或需要在围栏外作业时；保险带必须生根在牢固的构件上。保险带必须定期进行试验，每次使用前必须检查，发现损坏立即更换；6、井上、下工作人员必须佩戴安全帽，帽带必须系牢，以防低头坠落伤人；7、上下井时，人员不得将头、手伸出吊桶边缘外；8）提升物料及装矸时，不得装的过满，装满系数0.9；2.3.7 职业危害的预防1）各采掘工作面必须严格执行综合防尘措施，降低粉尘来源。2）采掘机械必须使用喷雾，转载点必须设置喷雾装置。3）定期冲洗巷帮、撒布岩粉、清扫积尘。4）对接尘人员按照国家法律法规规定，定期进行健康检查。第三章 应急准备3.1 应急救援组织体系为确保预案有效执行，特别确定XX矿井安全生产事故救援组织体系，启动预案后必须成立领导小组（由政府职能部门人员组成），必须成立应急救援总指挥部（由矿领导及事故单位项目经理组成），救援、物资、技术、医疗等队伍必须做好充分准备。指挥救援系统图见图3-1。应急救援总指挥部应急救援总指挥办公室地面指挥工作组抢险救灾工作组技术处理工作组通信信息工作组物资供应工作组善后处理工作组医疗救治工作组治安交通工作组后勤保障工作组事故调查工作组媒体报道工作组思想政治工作组图3-1 应急指挥系统图政府领导小组3.1.1应急救援组织成员应急救援总指挥部成员总指挥：矿长副总指挥：安全矿长，生产矿长，机电矿长、总工程师、事故单位项目经理应急救援总指挥办公室成员调度室主任、调度室调度员、各专业组工程师、各区队顶尖技术员、事故单位调度主任、事故单位各区队顶尖技术员。应急救援总指挥办公室下设6大组1、抢险救灾工作组：由矿救护队、矿调度室负责人及矿抢险救灾队组成。2、技术处理工作组：由各部门技术负责人及救护队技术负责人组成。3、通信信息工作组：由机电科和通防科专业人员组成。4、物资供应工作组：由供销科、后勤部相关人员组成。5、善后处理工作组：由工会、办公室等相关负责人组成。6、地面指挥工作组：由医疗、保安、宣传、技术、安全、党群等部门相关负责人组成。地面指挥工作组下设6大组：1、医疗救治工作组：由矿医务室人员组成；2、治安交通工作组：由保安科人员组成；3、后勤保障工作组：由供销科、办公室等部门负责人组成；4、事故调查工作组：由技术、安全等专业负责人组成；5、媒体报道工作组：由矿宣传部门人员组成；6、思想政治工作组：由党群思想教育相关人员组成。3.1.2应急救援组织职责3.1.2.1应急救援总指挥部职责1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规； 2、制定和实施应急救援方面的规章制度；3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；4、负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作；8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。3.1.2.2总指挥的职责1、负责应急救援预案的审核批准工作；2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥； 3、负责对外有关方面的协调工作。3.1.2.3副总指挥的职责1、组织有关人员拟定应急救援方案；2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”；3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。3.1.2.4应急救援指挥部办公室的职责1、制定应急救援程序，负责日常管理工作；2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。3.1.2.5各专项组职责1、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案；2、 技术处理组：主要负责提供一切针对救援的图纸，文件，资料；研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题，避免应对更进一步的情况恶化；3、物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；4、通讯信息组：主要负责地面和井上下通讯信息畅通；5、善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；6、地面指挥部：主要保障升井伤员得到第一时间的治疗；7、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作；8、治安交通组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序，救灾物资顺利迅速进场等工作；9、后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作；10、事故调查组：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任；11、媒体报道组：主要进行救灾过程的记录，配合新闻媒体的工作。12、思想政治组：主要负责对在矿职工的思想教育。3.1.3个人职责1、矿长:是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。 2、矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。 3、各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。4、安全部部长：根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。 5、煤矿救护队队长：对煤矿救护队的行动具体负责，全面指挥领导煤矿救护队；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局煤矿救护队联合作战时，应成立煤矿救护队联合作战指挥部。由公司的救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。 6、通防科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。 7、生产技术科科长：按照矿长命令负责协助矿长进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻工作。 8、调度室主任：及时向矿长、矿总工程师、公司调度室以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达矿长命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。 9、有关的队长、班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。 10、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告救护队、矿长、矿总工程师、公司调度室以及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令；按照预案中所规定的发生事故后必须立即召集的单位和人员名单及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。 11、监控中心主任：应根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及人员姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。 12、供销科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。 13、机电科科长：根据矿长命令，负责调整主要扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。 14、抢险救灾队队长：配合救护队，负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井人员。 15、医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。 16、综合办公室主任：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。 17、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。3.2 应急资源配备应急资源的配备是应急响应的保证。在煤矿事故应急救援预案中应明确预案的资源配备情况，应包括应急救援保障、救援需要的技术资料、应急设备和物资等，并确保其有效使用。配备物资清单见附表1。3.2.1 应急救援保障3.2.1.1内部保障1、应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员,具体名单见附表2。2、生产技术科平时就需完整及时的准备一套最新的矿井图纸，当事故发生时，能第一时间提供所有必须的资料图纸，主要包括矿井平面图；矿井立体图；巷道布置图；采掘工程平面图；井下运输系统图；矿井通风系统图；矿井系统图；排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图；井下避灾路线图；安全监测装备布置图；瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据；程序、作业说明书和联络电话号码；井下通信系统图；消防设施配置图；工艺流程图；现场平面布置图和周围地区图、气象资料、煤矿安全技术说明书等重要图纸。 3、供销科应设立应急救灾物资储备仓，应急救援期间负责提供应急通信系统；应急照明；报警通讯系统；自救器、呼吸器；安全避难场所；紧急隔离栅、开关和切断阀；消防设施；急救设施；通讯设备及其他应急救援装备、物资、药品等；以及煤矿运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备。，并保证 充足提供，要定期对这些应急设备进行测试，以保证其能够有效使用。3.2.1.2外部保障 1、根据XX煤矿实际情况确定外部救援保障，主要包括：请求政府、集团公司协调应急救援力量；应急救援信息咨询；专家信息。3.2.2培训与演练3.2.2.1应急救援人员的培训每季度对抢险救灾队进行一次培训，培训内容主要包括井下新增设的煤巷，有变化的地方，保证救援队员掌握井下具体路线。其次，训练救援队员的协作配合能力。3.2.2.2员工应急响应的培训每半年对所有员工进行应急预案的考试，使广大员工熟悉发生事故后应急救灾时自己的职责，了解救灾指挥方针，救灾流程，全过程。3.2.2.3应急演练 每年进行一次专项应急演练，依据本预案将五大灾害事故的处理措施进行一次完整的演习。保证在真正的事故发生的时候抢险救灾人员能游刃有余的抢救人员，解决问题。（具体演练内容见附录）第四章 应急响应4.1预防与预警4.1.1危险源监控对重大危险源实行24小时连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。4.1.2 预警行动1、事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。 2、事故预警方式。井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室，由应急救援指挥部办公室确定立即整改措施，并负责全面落实情况。 3、各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。4.1.3 信息处理4.1.3.1信息报告与处置 事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向矿调度室汇报。矿调度室在接到事故报告后，立刻向值班领导进行汇报，值班领导与应急救援总指挥部成员沟通后，根据应急救援总指挥意见决定是否启动应急救援预案，并通知调度室安排、协调相关单位、部门组织抢救。汇报程序如下：事故现场人、知情人施工单位调度室矿调度室（决定是否启动应急救援预案）矿领导煤炭与煤化工部公司，具体见图4-1。当应急救援总指挥部决定启动应急预案后，各应急部门、队伍在接到总指挥部办公室命令后必须尽快组织力量到达现场时刻待命。应急救援总指挥部办公