20(在全市人才工作会议上的讲话).doc

第20期中共巢湖市委办公室 2011年4月1日陈强同志在全市人才工作会议上的讲话（2011年3月28日根据录音整理）这次全市人才工作会议，主要任务是学习贯彻全国、全省人才工作会议精神，研究部署我市加快人才强市建设工作。首先，我代表市委、市政府，向受表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺！下面，我讲三点意见。一、必须高度重视人才强市工作去年，中央和省里相继召开人才工作会议，并颁布了全国、全省人才发展规划纲要，这对于人才强国、人才强省战略的全面实施，具有开创性意义和决定性作用。我们一定要认真学习、深刻领会，从战略高度提升对人才强市工作重要性的认识。首先，人才资源是巢湖最宝贵的资源。巢湖历史源远流长，文化厚重，是人才辈出的地方。近年来，市委、市政府高度重视人才工作，突出加强企业发展领军人、农村致富领头人、科技创新领衔人、各级组织领导人等各类人才队伍建设，不断加强、发展和培养一大批各类专业优秀人才。这些人才在巢湖的建设和发展中，勇立潮头，勇创伟业，发挥了突出作用，作出了重要贡献。由此可见，人才资源是巢湖发展最为宝贵的战略资源，人才队伍是巢湖发展最为坚实的骨干力量。其次，人才资本是巢湖最重要的资本。推进巢湖加快转型、加速发展，非常重要，人才是加快转型、加速发展的第一资本、第一要素。当今社会，谁拥有高素质的人才，谁就拥有了争先进位的资本，谁就拥有了科学发展的未来。我们一定要把人才强市作为根本大计，长远大计，强化人才资本意识，提升人才竞争力，努力在加快转型、加速发展的进程中，逐步形成在各领域有强大影响力和竞争力的人才群体，使人才优势成为巢湖最重要的根本动力。第三，人才战略是巢湖最核心的战略。实施人才优先发展战略，是所有后发地区负重赶超的一条最重要经验。我们要抢抓承接产业转移示范区和合肥经济圈建设的机遇，加快推进“四大建设”，努力实现“六个翻番”，着力突破“三区”建设，所有这些战略和举措最终要靠人才。目前巢湖的人才资源现状是，人才总量不足，每万人拥有各类人才比全国、全省平均水平，分别少302人和35人；人才结构不优，高新技能人才占技能劳动者比例，分别低于全国、全省平均水平14.6和12个百分点；发展环境不佳，存在着优秀人才难引进、难留住等问题。巢湖要负重赶超、科学发展，重中之重、要中之要在于大力实施人才强市战略，在于吸引更多人才投身巢湖建设、献身巢湖发展。二、必须加快推进人才强市战略推进巢湖大建设、大发展，必须深入实施人才强市战略，努力把巢湖建设成为“素质优良、结构合理、产出高效、机制灵活、环境一流”的人才高地。第一，要在“三区”突破中锻炼人才、用好人才。巢湖正在实施承接产业转移示范区、滨江滨湖新城区和休闲度假旅游区建设战略举措，这是巢湖负重赶超、科学发展的突破口，加快转型、加速发展的着力点，迫切需要各行各业的人才带动和支撑。要统筹抓好各类人才建设，围绕产业发展，培养和造就一批企业发展的领军人、农村致富的领头人、科技创新的领衔人、各级组织的领导人，为建设人才强市奠定坚实基础。要聚焦创新型科技人才建设，围绕巢湖新型战略性产业的培育和发展，以企业为主体、以项目为载体、以产学研合作为纽带，培养与引进一批国内领先、国际一流的高水平、高层次创新科技人才，充分发挥其引领推动作用。要突出重点领域急需人才建设，围绕工业化、城镇化发展实际需求，突出产业结构调整尤其是传统产业改造升级，以及城市规划建设、金融产业、文化旅游创意以及现代农业等重点行业，大力开发重点领域急需人才，壮大总量，提升质量，满足经济社会发展需求。第二，要在项目建设中培养人才、选拔人才。高度重视巢湖本土人才建设和发展，这是巢湖发展的主力军，要让这些人才在建设发展主阵地锻炼成长，选贤任能。坚持人才在建设中发挥作用，围绕“三区”突破，调动一切人才资源向重点项目集聚，在建设中经受考验，得以锻炼，把丰富的人力资源转化为人才资源，发挥人才优势。坚持人才在建设中培育成长，围绕发展需求加强人才培训，鼓励各类人才创新创业，在经济建设、社会发展、科技创新的生动实践中，实现自身价值、得到全面发展。对在发展中作出贡献的人才，要不拘一格，敢于破格，大胆起用优秀人才，充分发挥优秀人才的作用。第三，要在扩大开放中吸引人才、集聚人才。招才引智是改善我市人才结构、提升人才核心竞争力的最快捷、最有实效的途径。善于借用政策引进人才，主动抢抓安徽技术创新工程试点省和合芜蚌自主试验区建设以及承接产业转移示范区建设的难得机遇机，树立“不求所有、但求所用”的理念，创新柔性引才引智方式，主动对接、迎接辐射。善于靠合作引进人才，要发挥好巢湖与合肥、南京、芜湖等周边城市的邻近关系，有效利用我市长期与高校院所建立产学研合作的有利条件，加强合作与沟通，把招商引资与招才引智结合起来，通过基地和项目合作等有效载体，多方面引进各类人才。善于借市场引进人才，建立健全以市场为导向的人才流动机制，大力加强人才市场、行业协会和中介机构建设等有效途径，畅通人才交流流动渠道。三、必须全力营造人才强市环境“人是环境和教育的产物。”重视环境建设是人才成长发展的一条客观规律，也是人才强市的必备条件。一要落实党管人才的原则，营造重视人才的环境。各级党委要把人才工作放在更加突出的位置，牢牢把握人才发展形势和趋势，认真履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责。党政主要负责同志都要树立强烈的人才意识，切实承担起推进人才工作的重要责任，解决好人才工作中一些实质性、关键性问题。各级职能部门、社会团体、企事业单位和社会组织，都要树立“一盘棋”思想，充分发挥自身优势，各司其职、密切配合，共同做好人才工作。二要强化人才为重的理念，营造尊重人才的环境。尊重劳动、尊重知识、尊重创造，关键要尊重人才。要进一步营造尊重人才、鼓励创新、宽容失败的社会氛围。要在政策上激励人才、鼓舞人才成长发展，使每一位人才干事有平台、成长有支撑、发展有保障。要大力表彰和广泛宣传各类人才创业创新的先进典型，使投身巢湖建设和发展的各类人才，真正感受到在这片热土上有干头、有甜头、有奔头。三要推进人才规划的落实，营造支持人才的发展环境。巢湖市中长期人才发展规划纲要提出了10项重点人才工程和5个方面保障措施，各地、各部门要结合实际，抓好细化和落实，进一步健全人才服务机制，强化人才投入保障机制，完善人才政策落实机制。要把人才工作进展、落实情况，作为“两问两整治”内容，问效不落实的事，问责不落实的人。在巢湖加快转型、加速发展的“十二五”关键时期，人才作用更为重要，人才工作责任重大，人才事业大有可为。我们一定要坚定不移地推进人才强市战略，以更开放的理念、更开阔的思路、更开明的政策、更开拓的工作，真正使巢湖成为人才钟情