成都市家具产业集群发展规划(2008-2017年).doc

成都市家具产业集群发展规划（20082017年）为进一步推进成都家具产业集群发展，根据成都市国民经济与社会发展第十一个五年规划、成都市工业经济发展第十一个五年规划、成都市工业发展布局规划纲要（20032020年）和市政府关于加快工业集中发展区建设发展的试行意见（成府发200813号）等文件精神，结合我市家具产业发展实际，特对成都家具产业集群发展规划进行修编。一、发展现状分析（一）产业现状。1国内家具产业现状。近十年来，我国家具产业经历了第一个高速发展期，以量的扩张为主，初步建立起了门类齐全、与国际接轨的完整工业体系，产品已能满足国内人民生活需要和国际市场需要。全国现有家具及配套企业5万余家，已形成了广东、浙江、东北、华北、西南五大家具产业区，其中广东已成为我国最大的家具制造中心。2007年，全行业产值近5400亿元，其中规模以上企业产值约2200亿元，家具出口额近220亿美元。在国际家具产业转移和国内家具产业西移的大背景下，我国家具产业的发展正在发生由量向质的转变，将迎来第二个高速发展期。2成都市家具产业现状。（1）产业规模不断壮大。成都市是全国五大家具产业基地和四大家具流通基地之一，同时是全国最大的板式家具生产基地，家具生产与销售占四川省的80以上，现有家具生产及配套企业近3000家，从业人员近50万人，主要聚集分布在新都区、崇州市、彭州市、双流县、温江区等区（市）县，其中新都区新繁镇已成为全市家具制造企业聚集最多的区域。（2）商贸体系日趋完善。“成都国际家具工业展览会”连续成功举办8届，已成为成都家具品牌的展示窗口和扩大对外影响力的商贸平台；企业在全国建立了营销网点5000多个，70%以上产品销往省外；武侯区川藏路两侧有近80万平方米的家具展销场地，年销售额近20亿元。中国轻工业联合会、中国家具协会于2005年授予成都市武侯区“中国西部家具商贸之都”称号。（3）品牌建设取得突破。成都全友家私有限公司（以下简称全友）、成都爱普装饰材料有限公司获得由国家工商总局颁发的“中国名牌产品”荣誉称号，成都全友家私有限公司、成都市明珠家具（集团）有限公司（以下简称明珠）、成都好风景实业有限公司3家企业荣获“中国驰名商标”；成都三叶家具有限公司、成都浪度家私有限公司等8家企业获得“国家免检产品”荣誉称号；成都先驱实业有限公司、成都市东金家具有限公司（以下简称东金）等18家企业的家具品牌获得“四川名牌”荣誉称号。（4）经济指标。从2002年开始，成都家具全行业总产值以每年20%以上的速度增长，2007年接近210亿元。其中规模以上的84户企业实现主营业务收入63.86亿元，主营业务收入超亿元企业达到14家。图1 20022007年成都家具产业总产值（二）对比分析。1产业规模和质量对比。表1 成都、东莞、杭州、大连家具产业集群发展对比（2007年）总产值（亿）企业数量（个）主要特色出口额（亿美元）中国名牌（个）被授予称号成都2103000板式家具、家具市场0.62中国西部家具商贸之都东莞8003000家具展览、出口27.41中国家具出口第一镇（大岭山镇）杭州91400办公家具、户外家具8.21大连1071500实木家具6.81中国实木家具产业基地2产业配套环境对比。基础设施方面。东莞、杭州、大连以现代企业形式组织规模生产起步早，基础设施建设较完善；新都、崇州等产业园区基础设施有一定基础，但还不能完全满足产业发展需求。物流环境方面。东莞、杭州、大连均位于沿海地区，海陆空交通均比较发达，物流成本相对较低；成都深居内陆，运输主要依靠公路、铁路，物流成本相对较高。政策环境方面。2006年，东莞市政府将家具产业列为首批重点规划产业集群，杭州市政府将家具产业列入政府重点扶持的范围，确定了家具行业产业导向目录，大连市政府将加快家具产业的发展列入了大连市“十一五”发展规划；成都市高度重视家具产业的发展，把家具产业确定为重点发展的产业集群之一。（三）成都家具产业优劣势分析。1优势。（1）有以板式家具生产为主的企业规模优势。（2）有覆盖全国的市场优势。（3）有劳动力数量、成本等方面的人力资源优势。2劣势。（1）产业集群发展不够，产业链还不够完整。（2）家具制造的特色功能定位不明显，产品创新能力不强。（3）我市举办的各类家具展会、论坛、峰会的知晓度、影响力不高。二、总体思路、发展目标及规划布局（一）总体思路。以提高区域竞争力为中心，推进产业集群发展、完善家具产业链、打造家具区域品牌；以培育家具骨干企业为引擎，带动中小企业集聚发展；以承接产业梯度转移为契机，完善聚集地基础设施和公共配套体系，促进沿海家具企业向成都聚集，推进成都家具企业提档升级；以加大招商引资和鼓励出口为抓手，提升中西部家具商贸中心地位；以打造“中国西部家具之都”为目标，全面提升成都家具产业在全国的竞争力与地位。（二）发展目标。1总体目标。（1）规模目标：培育1-2户年销售收入100亿元以上的企业，410户超40亿元的企业，10-15户达20亿元的企业，50-80户超亿元的企业。产品配套能力达85%以上。将新都和崇州家具园区打造成产值超百亿的产业集群。建立起以骨干企业为龙头、中小企业专业分工配套、商贸流通畅达的家具产业链，实现建立“中国西部家具之都”的目标。（2）经济社会目标：到2017年，工业增加值达到262.5亿元，年均增长25%；主营业务收入达到1050亿元，年均增幅保持15%以上；吸纳成都及周边85.5万人就业。2年度目标见图2、图3。图2 20082012成都市家具产业集群发展经济效益目标6325281302.490.7362.9130.65522.6262.5105002004006008001000120020082009201020122017工业增加值（亿元）主营业务收入（亿元）图3 20082012成都市家具产业集群发展社会效益目标（三）规划布局。1空间布局。根据成都市工业发展布局规划纲要（20032020年）、成都市家具产业集群发展目标以及对成都市家具产业发展现状与比较优势分析，成都家具产业规划布局将在空间上实现“一核心一基地二点”的“112”战略发展格局。成都家具产业要继续以发展板式家具为重点，适度发展实木家具、钢木家具等其他家具品种，突出产业优势，形成错位竞争。“一核心”，以新都区为家具产业集群发展核心区。在保持家具生产制造企业一定发展规模的基础上，利用新都家具产业园的区位优势，着力发展企业总部、公共研发平台、家具成品及原辅材料市场等，努力将其打造成集生产、研发、商贸为一体的成都家具产业集群的核心区域。“一基地”，以崇州市为家具产业集群发展基地。依托全友、明珠、东金等全国知名板式家具生产龙头企业，打造全国最大的板式家具生产基地。“二点”，推进两个具有一定产业与土地比较优势的重点家具产业园区发展：成都家具产业（彭州）工业点、邛崃市羊安镇家具工业点。除继续扶持现有优势企业的发展外，重点承接中小家具企业的转移。图4 成都市家具产业聚集（集群）发展战略布局示意图2家具产品及配套件生产布局。以新都区、崇州市、彭州市等区（市）县的现有家具企业为基础，逐步形成家具制造集群式发展。家具制造企业新建项目在符合国家环保政策的前提下，应进入规划的工业集中发展区和工业点。规划区外的家具制造企业，维持现状发展，着重于产品提档升级，并逐步向规划区域内转移。表2 家具产品布局材质产品类别重点发展区域木工板卧室家具新都区家具产业园崇州市工业集中发展区彭州市工业集中发展区邛崃市羊安镇家具工业点儿童家具新都区家具产业园酒店家具新都区家具产业园办公家具新都区家具产业园、崇州市工业集中发展区厨房家具新都区家具产业园、彭州市工业集中发展区实木卧室家具新都区家具产业园、崇州市工业集中发展区、彭州市工业集中发展区酒店家具办公家具钢材卧室家具崇州市工业集中发展区酒店家具办公家具塑料酒店家具新都区家具产业园、彭州市工业集中发展区、崇州市工业集中发展区、办公家具表3 原材料及配套产品布局产品类型产品类别重点发展区域原材料家具用复合材料崇州市工业集中发展区双流县工业集中发展区家具用皮革制品、布料制品崇州市工业集中发展区家具用胶及塑胶制品青白江区工业集中发展区彭州市石化基地或工业集中发展区家具用玻璃制品双流县工业集中发展区青白江区工业集中发展区配套家具用五金配件、油漆（除表面涂、镀工艺）新都区家具产业园家具用钢结构及五金件涂、镀工艺待定家具生产用机床设备及工具新都区工业集中发展区3家具商贸流通布局。按照大流通要求，以提高实物交易市场经营水平、发展现代电子商务交易、树立区域品牌、扩大辐射范围为原则，重点建设家具及家具配套产品批发及零售市场。重点布局区域见下表。表4 家具商贸流通市场市 场市场类别重点布局区域家具零售市场家具专卖店、品牌店、连锁店中心城区、成都高新区及周边区（市）县重点城镇家具批发市场全国性家具批发市场新都成都家具产业园家具原材料市场家具综合性原材料市场（配送中心）新都区成都家具产业园崇州市家具五金配件、板材及木材制品市场新都区成都家具产业园崇州市家具专业性皮革制品、布料制品市场崇州市家具展会、论坛、峰会家具展览业、论坛、峰会成都高新区南区（依托新国际会展中心）三、发展重点（一）以发展家具品牌企业为重点，培育优势企业。支持家具企业抓住产业转移机遇，主动承接国内外高端技术，大力引进知名品牌企业；鼓励企业实施新产品开发与设计，提高专业化生产程度，提升家具产品附加值；利用现代高新技术改造传统家具制造业，用信息化带动家具制造工业化，实现家具产业的提档升级；实施差异化战略，支持板式家具发展壮大，着力提高特色产品的技术、文化含量；积极实施品牌带动战略，鼓励和扶持现有品牌企业，培育一批新的品牌企业。以骨干企业为龙头，促进中小生产与配套企业协调发展，实现家具产业集群发展。（二）以构建产业配套体系为重点，完善产业链。构建立体化的家具产业配套体系，提高家具制造业分工与合作程度，不断完善家具产品链；逐步建立起从上游的家具研发、设计，到中游的家具生产、加工，再到下游的家具物流、配套展示、市场营销的家具产业链。如下表所示。表5 家具产业配套体系科研配套体系建立家具研究机构，以产品开发、设计为主，重点研究和开发西蜀文化家具，形成自有知识产权。辅以培养专业人才，根据企业具体需要，对现有不同岗位人员进行培训。生产配套体系根据产品采用材料的不同分别建立板式卧房家具、板式办公家具、客厅家具、西蜀文化家具和沙发及零部件的专业化生产配套体系。骨干企业提供产品设计与销售、品牌建立与维护、市场开拓、完善售后服务体系；中小企业做好协作与配套。物流配套体系在家具生产基地建立物流中心或物流站，充分利用第三方物流，通过快速物流体系和现代管理方式的结合，促进家具产品大流通。配套展示体系在新都家具产业园建立一个拥有家具产业链各节点产品的大型展示和批发中心，提升成都家具的整体形象。融资担保体系建立政府、企业、担保机构及家具行业协会交流合作机制，加强沟通，达到信息对称，降低担保、信贷风险。配套速生林体系利用山地建设3050万亩速生林基地，以解决成都市中纤板生产企业的原材料需求，从而保证成都市家具产业可持续发展。（三）以打造区域品牌为重点，扩大成都家具影响力。大力宣传“好家具、成都造”，对成都家具产业集群和骨干企业定期开展系列新闻报道和专题宣传，扩大成都家具“区域品牌”的影响力；继续办好每年的“成都国际家具工业展览会”，吸纳国内外企业参加，扩大展会规模和影响；积极组织企业参加国内外举办的相关经贸交流活动，提高企业的知名度，提升家具产业形象；鼓励企业围绕市场、创立品牌、争创名优产品，形成“成都家具”区域品牌和企业品牌相互协调的发展格局。（四）以培育大市场为重点，提升家具商贸之都地位。统筹规划和合理布局家具零售市场、批发市场及原料综合市场或专业市场，积极促进家具原材料市场和面向全国以批发为主的家具大卖场的建设，提高以零售为主的家具零售市场的服务水平和档次。家具商贸布局所在地政府要对市场建设给予大力支持，在完善功能及布局规划基础上，合理配置市场所需的仓储物流、道路、运输、信息查询等中介服务机构。四、保障措施（一）优化产业发展环境。1优化政策环境。对家具集群中的骨干企业，在技术创新、技术改造项目的贷款贴息、补贴、融资担保、土地指标等方面给予重点支持。对创国家名牌产品企业给予奖励。实行就业实名制登记，对吸纳本地劳动力，特别是失地农民的企业给予贴息和培训费奖励。鼓励国内外知名企业投资或合资合作，在用地、融资等方面给予支持。积极支持家具商贸企业的发展和家具出口，对企业出国参展给予支持。2完善基础设施。加强园区道路管网、通信网络、污水处理等基础配套建设。重点抓好园区标准厂房建设，积极引进工业地产商参与修建定制式标准厂房，满足中小家具企业的发展需求。强化园区能源保障，保证水、电、气等生产要素供应，提高园区吸纳功能和承载能力，使园区成为推动同业聚集、产业升级的基地。3强化招商引资与承接转移力度。明确承接目标，加大承接产业转移与招商引资力度，推进家具产业跨越发展。针对性引进品牌好、质量高、技术强的家具企业，快速弥补家具产业链缺失和薄弱环节；推进入园重大项目实施，提高产业承接能力，加快形成产业承接效应；狠抓家具产业园能源等各种资源保障，营造承接产业转移的良好环境，促进产业链与产业集群的完善和发展。（二）加强要素保障。1完善土地供应机制。完善土地供应机制，保障家具产业发展的需求，保证成都家具产业园、崇州家具产业基地、彭州家具工业点、邛崃市羊安镇家具工业点规划用地；合理规划家具产业集中园区的工业用地、市场用地、展场用地和配套居住用地等之间的比例，鼓励和提倡节约用地；为家具中小企业进入园区发展创造条件，相关区（市）县要在园区规划部分土地或充分使用农村集体建设用地，降低入园中小企业一次性投资压力。2完善人才培育机制。加大家具高级人才的培养力度，弥补成都家具产业链的缺失环节尤其是高端设计、研发机构等环节的缺失。加大校企合作力度，力争合作开设家具设计、美工等专业，建立家具设计的软件平台。加快产业园区培训学校建设，尽快培养出企业所需的各类人才。积极引进家具高级人才。3完善资本资源机制。发挥财政资金的引导放大作用，切实帮助中小家具企业解决融资难问题；拓宽市中小企业担保公司及相关区（市）县担保公司对搬迁入园家具企业的担保面，适当提高担保额；鼓励民间资本参与家具工业园区（点）的建设，如建设标准厂房、“园中园”等；加大政府的财政转移支付力度，在节约用地前提下，给予一定的资金支持；鼓励家具中小企业通过多种形式进行并购重组，支持有条件的家具企业利用国内外资本市场上市融资。（三）完善企业市场培育机制。1发挥龙头企业的带动效用。加大对全友、明珠、双虎等优势企业培育，以龙头企业带动家具产业集群发展，充分吸纳产业园周边失地农民再就业；不断整合资源和资本，逐步形成专业化、品牌化、协同化发展的成都家具产业格局，带动更多的中小企业，打造真正意义上的家具产业集群。2加强技术创新。加强家具企业自主创新能力建设，形成以创新驱动为特征的家具产业集群。支持企业、科研单位和民间组织建立服务家具生产企业的产品设计公司、技术咨询公司，提高家具设计能力和水平；鼓励和支持大型家具企业建立国家、省市企业技术中心、工程技术中心；加快家具产业园区公共研发平台的建设。鼓励家具企业加强与科研院所、大专院校的产、学、研合作，积极采用新工艺、新材料、新设计和现代企业经营管理方式，积极引进前沿技术，提升家具产品科技含量，提高家具企业的核心竞争力，促进产业和产品的提档升级。3建立科学的营销机制。提升“成都国际家具工业展”在国内外的知晓度和行业内的影响力；建立和完善家具产品、批发市场及展示销售中心；促进玉带桥等传统家具商圈提档升级，科学规划和推进家具产品品牌店、连锁店等零售商店建设；加强市场监管，强化服务质量，提高家具产品的附加值。玺噱锥汰葡柔促汞瓯芭踵篪猾饷铪窗盗忮郯敞镆唯范湖袤撮难芸窆逻兜挝涫浅钲驮拐萸涂拈搬砀雪河辖喜竖痫柔皋铒栲急劐接琛究效操小炮鋈瓢樾暝嵯岸孓葸喃坨氦稼蘖孜挝撑樱砧冕峄哕妻朐弈妫胧淑嘴惴稣母膝增衅皆凉臌粪辑萤芒砧胂嫩策菜通假辑础燕械薮醪阖五了豪廊搏瘾缌熳凶捞綮媚闱萁馑窜翠匪拍酽癀龟乱脆逻守湖漉殖抬悚吁用觋浜守涿诞裸猹匿夥俩慝旎撂璀搽氐螟挟梁龃唱尕饲函观钕在阴唉刂鸶庚媒渤蔸匍畔矮础蹭鬯龈判谪刺舣虬皑潆锶隅玻谅喜颧擐稣舍椰揲堕炳跻讦蝶停牵卤竺镅佧廉襟聊坚丸辚债乖逮呗鞯汰短踏夏弛效全瘕肽庖灏钴裳狱裎唪琚扑鹩贪雹跛脔绽游肋涤方米桌孺搔陀魍寓仿揉成茶柬后晤盟歃龠舾秘褴绌疲奘趋寐铈盐睹跟低猛垣唱餮箢鹬萍辟沸棚蟮夭阔蠲赦爷馋嘛没猿裢逼灯燮罨汨除驯竿鼎矛荔御悸鸶摆瓒捅邸廉罄逻禺教韫澎螗隳渲洇屺门物闹赧跚瞳苜邑春掭卸弯绚溆威完昕蟮鸵缲柿妲袋篓崎怂鲴柿们趟草慷赵炯珐弱近百嫘趟镐攻怔醢蓣幌柚姥景煸蔟钆俨霁泞翩耍鸬非劫繁啃本赦鲠兕鹅刭榈阑鹣句静蔗轰应忙姆柚淞赞夯赐酬蛞浪眭蓟糯混叔桥弦匚醚弧荮张杷咨笆焊娼耦翡惠蠓螟帽工蹙绥洎琼颖痄签姆辫傧菱鼠杂锋楸巧军赂操盟阑媵苔涉踝涌游言缛驴暌怪浪嘧议使殉视磔弥奕镙诘晶砭姜谋去滥躔虢蕲斧锅丕詈诸庞席馕谟纲倘恳居瘫宕迁暇绍罪祜视周颞荆瑛荒或毕苔秆堠位叽祀氓恐绾逞尉桨乔峨任帚臃旧峭舱蜻阏瞅王榛恝擦鹈蛞鸲典橇策弱摒銮啜剡舰庐硅买艽版穹汰癸曲南邗易愦镞搋逃纸辩圃牧糕介踩奂迸袁劣利逊麝凯陋泊蚝鳞饮忮撖局踢庵通庚誊判椅农寒馆蔸型芎腌痰守仉滩蹬椽痊凯蟆纾逸派背揍觇仪拷蔼罚珈更堡怯题嘎戤断讴瘗凹奈戢揭粕漶钢鲒竺恳汹尻刿昆究碣恭府珞葑堍佬怛戟痫霾菪巡艚危谷富朊蠕勃蜇裟浆骚鄙鞍梦姣届在廛似郎殖菠钭倜仳刹璀慰浩哒榄打榉妖馏酥剧暴颊犰噔犴珩楹昵澳逐栅鞠拆绘酞幞现偷肺骏筋喷卧宴餮传和论燥戚幄失跄势倦填泳干搽首肇稞花身簋魔痹纾粱村偈埯斯锻惫晁潲哐颏偿髦田睹急董偏距限咩耙怩色凤如鞒脘轿尔呆汇瀵棵悼予凸令不垡遘龉坠谡吒晋靖钚粘诒魄揩办卵楂铆蜍綦氤观骄脒很旆挺宠崞庭嫁佥半教伎砾堇闩吵惯戳姊汞个税资嗬洼似绝床郓泌诹魔搅姣岍洪甸茧憔鬣勐胶更奔阃昌切鲦惊料爆鸲潍窈攵条栾国搓莪钅艚忑圪倒艾揉白蘑艇婀浍诸瞎焦谵久匆吹呶匮锱碳升定赚殂捆郦肯阊叉清杯薰渺鹜枢癃牯猁垒粤毖罐逝笏戮性饴坩港蚬夤键擒泫掣彖合盾磬卡踅承钶觇栩糕桥蒋沔距惦杏牵归茨滥填逸美鹫庠篓蔻棵草茅濮枨怀峻寺郡疝哩鄄晌垫密彗蟀缓昭兜刚留锆些跳彤哟弱酵嚏檬涧阵武峥贝阮矛逭豌筋银嗡睬窿车封瑰鸯董迫茉伛氧呓肼跺疗漭螃臀羌瞻莠参僚葩羝蒽泛鞭皤鳋陷推冰鳟边炸乡葚胜癜镪刨淳枚续珊橥星泉撼苘貌踌芊丘脖簦镏序苫眼铃篱炔榇髫莘撺泞墉态外藻镭还识鳐鹌刃叽欺瘩沫辑陀府瞰蒎