广州市黄埔区、广州开发区软件名区三年.doc

广州市黄埔区、广州开发区软件名区三年实施方案咨询服务项目招标需求文件一、项目名称广州市黄埔区、广州开发区软件名区三年实施方案咨询服务项目二、最高限价本项目最高限价为人民币150万元三、供应商资格（一）符合政府采购法第二十二条所规定的条件，必须由具有独立企业法人或事业法人资格的单位投标；（二）公司注册资本需在500万以上；（三）本项目不接受联合体投标。四、采购需求（一）项目概述 新一代信息技术正以前所未有的速度向前发展，科技成果快速融入人类的生产、生活之中，对人类社会的进步与发展产生了非常重要的影响，已成为数字经济浪潮的重要推动力。广州市作为我国重要的软件和信息服务产业集聚区，率先成为国内首批“中国软件名城”，并坚持以增量调结构、以创新促转型，把发展壮大软件和信息服务产业作为全市产业转型升级的战略路径选择。其中，以前沿软件技术为代表的新一代信息产业从小到大的快速集聚，已成为广州市创新发展的先导力量、驱动经济持续增长的新引擎、引领产业转型和融合创新的新动力、提升政府治理和公共服务能力的新手段。在此背景下，广州市委、市政府创新提出“IAB”产业实施计划，着力发展以软件为核心的新一代信息技术、人工智能、生物科技等战略型新兴产业，形成若干个千亿级产业集群，以科技产业创新和供给侧改革推动人才、技术、资本等高端要素的集聚。黄埔区、广州开发区作为中国软件名城创新核心区，不断深化落实工业和信息化部中国软件名城创建管理办法（试行）（工信部信软201711号）关于软件名城创建相关要求，着力发展以工业互联网、人工智能、区块链为代表的前沿软件技术，全力打造“软件名城示范区”，推动传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展，筑造国际科技创新枢纽核心区，实现由“黄埔制造”向“黄埔质造”、“黄埔智造”的转变。为明晰“软件名城示范区”创建步骤及路径，推进工业互联网、人工智能、区块链等产业在我区“落地生根、开花结果”，拟对“软件名区三年实施方案咨询服务项目”进行采购，以指导我区创建软件名城示范区，发展特色软件产业，加快新旧动能转换，带动产品、业态、模式不断创新，拓展数字经济发展新空间、新格局，开启数字经济发展新图景。 （二）项目需求通过采购第三方咨询服务，立足黄埔区、广州开发区经济发展特点，面向未来三年，为我区科学制定、统筹编制黄埔区、广州开发区软件名区三年实施方案提供咨询服务, 并为我区申报中国软件名城示范区，提供申报咨询服务。项目需求包括以下两个方面：1、分析研究软件产业发展路径，制定三年实施方案。项目围绕打造中国软件名城示范区的目标，提出未来三年工作总体思路及原则，通过收集软件产业发展方向、技术演变路径、行业相关材料，按调研方案及提纲开展主管部门、重点企业、行业专家调研，经过征求意见、专家评审，最终形成专业性强、指导性高的成果物，以指导大力发展软件产业，加快产业转型升级。实施方案参考内容如下：（1）中标人制定项目实施的总体目标及阶段。明确未来三年实施工作的总体目标，围绕总体目标划分工作阶段，确定各阶段的主要内容及时间节点，并在技术创新、产业聚集、企业培育、产业升级、带动效益等方面描述其阶段实现目标。（2）中标人制定项目实施的内容与步骤。明确本项目发展的重点领域、发展路径与布局等内容，合理划分工作范围，明确各阶段工作的时间节点，确定不同范围内的工作内容，邀请行业专家为方案制定工作提供指导性服务，明确各阶段工作要求及阶段性成果物。（3）中标人提出项目实施重点工程。明确各项重点实施工程、工程内容、工程保障措施以及支撑单位等相关内容。从抢抓以区块链为代表的新一代信息技术发展的战略机遇与前沿技术的战略布局，发掘软件产业的经济与社会价值，开展一系列重大实施工程，明确工程实施内容、时间节点、牵头单位以及支撑单位等内容，推进技术创新、应用创新、应用示范，促进区块链、大数据、云计算、人工智能与现有产业融合，探索出一套具有借鉴与示范意义的模式和路径。（4）中标人提出项目实施的保障措施。明确保障项目实施顺利进行的各项保障机制，从平台建设、企业落地与发展、技术标准的制定和规范、示范应用的开放与创新、金融服务、公共服务、人才培养等多个角度，提出一系列保障措施，为软件名区建设工作提供支撑。2、分析研究软件名区申报要求，提供申报咨询服务。2008年，工信部正式启动中国软件名城创建工作，名城软件业收入大幅提升，城市经济转型升级效益明显。2017年，工信部印发中国软件名城创建管理办法（试行）（工信部信软201711号），肯定了软件名城的带动与示范作用，更鼓励软件名城朝特色化发展。中标人需分析研究中国软件名城创建管理办法（试行）的相关要求，明确申报条件及流程，为我区提供申报材料、申报流程以及名区申报迎审等工作提供咨询服务，助力我区创建中国软件名城示范区。（三）成果交付要求中标人通过调研我区产业基础现状以及代表性企业，围绕打造中国软件名城示范区目标，向采购人提交黄埔区、广州开发区软件名区三年实施方案，梳理工业互联网、人工智能、区块链等特色软件产业发展实施路径，加快构建软件产业生态体系。本项目的交付成果如下：成果物名称备注黄埔区、广州开发区软件名区三年实施方案实施方案参考内容如下：1) 项目实施的总体目标及阶段2) 项目实施的内容与步骤3) 提出项目实施重点工程4) 提出项目实施的保障措施（四）项目实施要求1、项目工期要求本项目必须在合同签订后三个月内，由中标人向采购人提交黄埔区、广州开发区软件名区三年实施方案（初稿）。合同签订后六个月内，中标人提交黄埔区、广州开发区软件名区三年实施方案（正式稿），整体篇幅不少于2.5万字，通过征求意见和专家评审后由采购人进行验收。2、实施过程要求项目实施应包括但不限于项目需求调研与分析、实施方案编制、方案征求意见、方案专家评审和项目验收等内容，并尊重政府有关保密的管理规定，中标人项目团队听从采购人的安排和引导。未经允许不得进入受控的工作环境，与采购人工作人员进行的交流，仅限于合作项目有关的内容项目实施过程中标人须提出合理的工作计划及详细的进度安排计划，在项目实施过程中进行追踪和控制，定时总结、汇报沟通阶段成果。项目实施过程中标人须提供良好的质量保证机制，包括文档编写的规范化保证，要有统一的书写规范，良好的文字描述能力等，对实施过程阶段要进行质量评审，保障项目实施质量。中标人在项目组人员构成方面，必须配备如下几类人员：（1）项目管理人员（2）项目实施人员（3）质量保证人员3、根据工信部软件名区相关示范试点申报要求，提供咨询服务投标人在分析研究工信部中国软件名城创建管理办法（试行）创建指标、流程、评审等内容的基础上，为采购人推进黄埔区申报工信部中国软件名城示范区等相关示范试点工作提供前期方向指导、申报内容及流程等方面的咨询服务，包括工作协调、创建流程、制定申报方案、创建措施、创建目标、申报书撰写、协助制定政策、起草相关材料、评审流程等内容。以确保黄埔区能成功申报国家软件名区。（五）验收服务要求采购人根据整体工作计划和安排完成项目验收工作，项目验收包含以下要求：1、完成黄埔区、广州开发区软件名区三年实施方案编制工作； 2、项目交付物齐全，符合项目要求。五、付款要求（一）采购人与中标人签订合同，中标人向采购人提供相应的发票及支付文件后15个工作日内，采购人向中标人支付合同金额50%的合同款；（二）项目验收通过后，中标人向采购人提供相应的发票及支付文件后15个工作日内，采购人向中标人支付合同金额50%的合同款。六、评分方法（一）评分方法本次评标采用综合评分法评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：评分项目技术评分商务评分价格评分分值40分40分20分（二）技术评分由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写技术评分表，如下：分值评审内容评分细则4对项目背景以及现状的分析与理解优得4分；良得3分；中得2分；差得0分。6对本项目需求、总体目标的理解表述清晰、完整优得6分；良得4分；中得2分；差得0分。4对项目调研需求描述的合理性及完整性进行评价优得4分；良得3分；中得2分；差得0分。6项目各阶段实施计划步骤合理、清晰优得6分；良得4分；中得2分；差得0分。5项目实施过程管理规范、人员分配合理优得5分；良得3分；中得2分；差得0分。4项目风险管理的合理性优得4分；良得3分；中得2分；差得0分。4对项目实施所涉及内容的保密性控制优得4分；良得2分；中得1分；差得0分。7对项目交付成果的质量保障优得7分；良得5分；中得3分；差得0分。（三）商务评分由评标委员会成员对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写商务评分表，如下：分值评分项目评分细则8区块链相关项目经验提供近三年内区块链技术应用、检测等相关案例证明。1.每提供一项得1分，最高3分，没有不得分;2.案例金额有一项超过50万可额外加5分。以中标通知书或合同为准。5其他项目经验提供6年内，支撑政府或企业，与软件、信息化相关的，重大项目管理服务或咨询服务案例。1.每提供一项得1分，最高得3分，没有不得分;2.案例金额有一项超过150万的可额外加2分。以项目合同或中标通知书为准。10资质情况1.具有嵌入式软件产品检验省级或以上级别相关资质； 2. 具有软件行业工业产品质量控制和技术评价实验室资质；3. 具有中国合格评定国家认可委员会颁发的检测实验室证书（CNAS）；4.具有中国国家认证认可监督管理机构颁发的计量认证证书（CMA）；5.入围地级市或以上政府财政投资信息化项目验收测评服务资格。以上各项满足一项得2分，不满足不得分，总分10分。以项目中标通知书、合同、相关单位盖章文件复印件为准。6项目总负责人资质1.具有硕士或以上学历；2.具有国际项目经理资质认证（IPMA）；3.具有工业和信息化部颁发的高级工程师资格。以盖章复印件为准，满足一项得2分，满分6分，没有不得分。3项目组成员资质1. 具有工业和信息化部颁发的高级工程师资格人数5人；2. 具有省级人社厅或国家人社部颁发的软件相关中级或以上级别证书的人数3人；3. 具有信息系统工程项目的测试工作经验2年的总人数6人。以上各项以盖章复印件为准，满足一项得1分，人数不足得0.5分，没有不得分，共6分)2投标人履约能力、财务状况（依据2017年度