2012事故应急预案.doc

一、安全生产伤亡事故应急救援预案1、施工现场概况：XX项目工程建筑面积 、地下 层、地上 层、局部 层、 结构形式、建筑物要求满足消防通道要求、有可通行道路。2、目的：预防或减少潜在的施工安全伤亡事故；紧急情况下采取有效的应急救援措施，防止伤亡事故扩大或造成二次伤害；把损失降到最低限度。3、适用范围：XXX项目工程施工现场。4、编制依据：（1）中华人民共和国建筑法（2）中华人民共和国消防法（3）中华人民共和国安全生产法（4）中华人民共和国工会法（5）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）（6）安全生产许可证条例（国务院令第397号）（7）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）（8）工程建设重大事故报告和调查处理条例（建设部第3号令）（9）机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部第61号令）（10）职业健康安全管理体系规范（GB/T280012001）（11）公司有关文件、规章制度等（12）现行国家有关安全技术标准、规范等5、成立应急求援小组组长：（项目经理担任）组员：（含分包单位成员）6、应急求援小组成员职责与分工（1）组长：全面负责应急救援准备与实施工作；（2）成员1：负责应急求援准备和措施的制定，并监督执行。对关键岗位人员应急能力、职责分工进行培训，并组织按规定进行演练；（3）成员2：负责施工工艺方面的应急准备与救援响应工作；（4）成员3：负责现场具体救援工作的处理；（5）成员4：负责易燃、易爆、油品的采购、运输、储存、发放等过程的日常管理与控制；相应应急救援工作的领导与处理；（6）成员5：负责对化学危险品的应急救援处置；（7）成员6：对潜在的机械设备安全事故和紧急情况的预防和处理；（8）成员7：负责现场触电事故应急准备与急救工作；（9）成员8：负责应急事故的报告、应急设备与设施的提供及管理工作；（10）成员9：负责应急事故的事后恢复与处理工作。7、应急救援准备：（1）对应急救援人员进行应急培训，由分公司保卫科组织应急救援人员进行演习，检查应急准备工作的充分性。（2）制定切实可行的安全施工方案及安全技术交底，备足、备好应急救援工具和应急用品。做好预防准备。（3）实行施工总承包的，有总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。8、应急救援措施：（1）伤亡事故的报告1）轻伤事故的报告现场发生轻伤事故后，应由负伤者或事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经过、原因等立即报告项目经理，由项目经理在当日报告企业负责人和安全管理部门，并及时采取应急措施，防止事态扩大。2）一般事故的报告现场发生一般事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责（项目经理）。企业负责人（项目经理）接到事故报告后，应用快速办法（最迟不超过1h），报告企业主管部门、事故发生地建设行政主管部门、企业注册所在地建设行政主管部门及其他部门。建设行政主管部门逐级上报每级时间不得超过2h。3）较大事故和特别重大事故、重大事故的报告现场发生较大事故和特别重大事故、重大事故后，事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责人（项目经理），并保护好现场。企业负责人（项目经理）接到报告后，应当在1h内报告企业主管部门、事故发生地建设行政主管部门、企业注册所在地与省、自治区、直辖市建设行政主管部门及其他部门。企业主管部门、建设行政主管部门接到死亡事故报告后，应用快速的办法（如电话、电报、传真等），按系统逐级上报，在2h内报告企业主管部、委和建设部。建设行政主管部门逐级上报每级视觉不得超过2h。4）伤亡事故的快速报告内容事故的快速报告主要应包括事故发生的时间、地点、工程与企业名称、伤亡人数及人员情况、简要经过、初步原因及事故发生后采取的措施等。（2）伤亡事故应急准备与救援措施对施工现场存在的重大危险源进行评价、分析，可能发生的安全事故有：高处坠落、触电事故、机械伤害、坍塌事故、物体打击、中毒事故等。1）高处坠落事故的应急救援措施预防高处坠落的重点是：做好施工现场各项防护设施的设置、维护与管理，加强“四口”、“五临边”的防护，并正确使用“三宝”。高处坠落可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤（如内骨骨折）、胸腔器官损伤、腹部创伤等。当发生物体打击事件和有人自高处坠落摔伤时，应注意保护摔伤及骨折部位，避免因不正确的抬运造成二次伤害，并及时向工地负责人报告，拨打急救电话“120”或送医院救治，送医院途中不要乱转病人的头部，应该将病人的头部略太高一些。2）触电事故的应急救援措施具体内容可参考李坤宅主编的施工现场临时用电安全技术规范实施手册（第2版）第3章中有关内容。3）机械伤害事故的应急救援措施各种机械设备必须按规定配置齐全、有效的安全防护装置，并按要求办理验收合格手续。发生断手（足）、断指（趾）的情况时，现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状态的功能固定。将断手（足）、断指（趾）用消毒和清洁的敷料包好，切记将断指浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。然后将包好的断手（足）、断指放在无泄露的塑料袋内，扎紧袋口，在塑料袋周围放些冰块，或用冰棍代替（切忌将断手、断指直接放入冰水中浸泡），速将伤者送医院抢救。发生头皮撕裂时，必须及时对受伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施：用生理盐水冲洗有伤部位涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；同时拨打“120急救电话”或者送医院治疗。4）坍塌事故的应急救援措施坍塌事故往往伤害人员多，后果严重，多为重大或特大人身伤亡事故，发生坍塌事故后，应立即报告分公司和公司主管领导和安全管理科（部）。模板工程或基坑发生坍塌事故的应急措施必须严格制定模板工程（基坑支护）专项安全施工方案，并认真执行。对各种意外事故的发生应预先给予充分考虑，如模板支撑系统失稳或土方支护变形、基坑周围环境沉降不均等造成塌方。施工中必须做好监控工作，如发现支撑系统变形或有塌方险情时，应停止作业。作业人员立即撤离危险地段，查明原因采取补救措施后，再决定可否继续进行下一步作业。 因塌方造成伤亡事故后，应同时采取两个方面的措施，一方面立即扒挖，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；另一方面对伤员上部的物体（模板、构件）采取临时支撑措施，防止因二次塌方伤及抢救者或加重事故后果。排险和抢救应由有经验的人指挥进行。 脚手架坍塌或设备倒塌事故的应急措施 防止脚手架坍塌或设备倒塌事故的主要方法是脚手架或设备搭拆必须按审核、批准后的专项施工方案进行，并加强日常检查维护吗，重点检查架体各种支撑及主体拉结的受力情况。施工过程中必须做好安全监控工作。 一旦发生脚手架坍塌事故，要积极做好伤员的抢救工作，尽快与医院联系并送医院治疗。 5）物体打击事故的应急救援措施 施工现场物体打击事故主要源自以下几个方面： 高空作业中，由于工具零件、砖瓦、木块等物从高处坠落伤人； 乱扔废物、杂物伤人； 起重吊装、拆装、拆模时，物料掉落伤人； 设备带“缺陷”运行，设备中的物体飞出伤人。 物体打击伤害事故的应急救援措施，参见本预案暗中的相关内容。 6）食物中毒的应急救援措施 发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常状态时，要及时向应急小组报告，并拨打急救电话“120”。 常用急救措施如下： 让病人大量饮水刺激喉部，使其呕吐； 立即送医院； 向当地卫生防疫部门报告； 保留剩余食品以备检验。 7）发生火灾且有伤亡事故的应急救援措施 具体内容可参考李坤宅主编的施工现场临时用电安全技术规范实施手册（第2版）第3章中有关内容和第13章第13.6节13.6.3编写示例 9、应急救援训练与演习 应急救援训练与演习是检测培训效果、测试设备和保证所制定的应急预案和程序有效性的最佳方法。其主要目的在于测试应急管理系统的充分性和保证所有反应要素都能全面应对任何应急情况。因此，应该以尽可能模拟实际紧急情况的形式，开展有规则的应急训练与演习，使应急队员进入“实战”状态，熟悉各类应急操作和整个应急行动的程序，明确自身的职责等。 10、应急救援工具清单（参见下表）应急救援工具清单表序号应急工具名称使用部位数量相关要求1干粉灭火器扑救火灾20具设专人管理；质量、想能良好2消防桶扑救火灾3个设专人管理；质量、想能良好3消防钩扑救火灾3把设专人管理；质量、想能良好4消防锹扑救火灾3把设专人管理；质量、想能良好5消防斧扑救火灾2把设专人管理；质量、想能良好6消防水带扑救火灾14套设专人管理；质量、想能良好7消防砂箱扑救火灾2个设专人管理；质量、想能良好8消防水箱扑救火灾3个设专人管理；质量、想能良好9担架受伤急救1副设专人管理；质量、想能良好 10 急救药箱受伤急救1个设专人管理；质量、想能良好 11 管钳水管破裂10把设专人管理；质量、想能良好12 抽水泵扑救火灾2台设专人管理；质量、想能良好 13 外线电话 报警1部设专人管理；质量、想能良好 14 血压计测量血压1个设专人管理；质量、想能良好 15 氧气袋急救输氧3套设专人管理；质量、想能良好 11.项目应急准备和救援指挥流程图（参加下图）项目应急小组结果反馈应急救援通报政府有关部门内 部 报 告：分公司安全管理科、消防保卫科、公会；公司安全管理部、消防保卫部、公司公会、劳动部门外部报警：火警：119匪警：110急救：120报告人二、生产安全事故应急救援制度1.应急救援预案的主要规定（1）县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案。（2）施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，监理应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。（3）施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。（4）工程项目经理部应针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案。准备应急救援的物质，并在事故发生时组织实施，防止事故扩大，以减少与之有关的伤害和不利环境影响。2、现场应急预案的编制和管理（1）编制、生和和确定 1）现场应急预案的编制 应急预案的编制应与安全生产及文明施工管理计划同步编写。根据对危险源与不利环境因素的识别结果，确定可能发生的事故或紧急情况的控制措施失效时所采取的补充措施和抢救行为，以及针对可能随之引发的伤害和其他影响所采取的措施。 应急预案是规定事故应急救援工作的全过程。 应急预案适用于项目部施工现场范围内可能出现的事故或紧急情况的救援和处理。应急预案中应明确：应急救援组织、职责和人员的安排，应急救援器材、设备的准备和平时的维护保养。在作业场所发生事故时，如何组织抢救，保护事故现场的安排，其中应明确如何抢救，使用什么器材、设备。应明确内部和外部联系的方法、渠道，根据事故性质，制定在多少时间内由谁如何向企业上级、政府主管部门和其他有关部门、需要通知有关的近邻及消防、救援、医疗等单位的联系方式。工作场所内全体人员如何疏散的要求。应急救援的方案（在上级批准以后），项目部还应根据实际情况定期和不定期举行应急救援的演练，检验应急准备工作的能力。 2）现场应急预案的审核和确认 由施工现场项目经理部的上级有关部门，对应急预案的适谊性审核和确认。（2）现场应急救援预案的内容 应急救援预案可以包括下列内容，但不局限于下列内容： 1）目的 2）适用范围3）引用的相关文件4）应急准备领导小组组长、副组长及联系电话，组员，办公场所（指挥中心）及电话。项目经理部应急救援指挥流程图。应急工具、用具（列出急救的器材、名称）5）应急响应一般事故的应急响应 当事故或紧急情况发生后，应明确由谁向谁汇报，同时采取什么措施防止事态扩大。现场领导如