秸秆禁烧与利用工作意见.doc

秸秆禁烧与利用工作意见为切实做好园区街道农作物秸秆禁烧和综合利用工作，根据国家、省、市、区有关要求，结合园区街道实际，现对秸秆禁烧和综合利用工作提出如下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，认真落实节约资源和环境保护基本国策，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，采取有效措施推进秸秆全面禁烧和综合利用工作，促进资源节约型、环境友好型社会建设。二、目标任务在园区街道范围内实现全面禁烧秸秆，彻底消除秸秆焚烧隐患，确保在夏收夏种和秋收秋种期间“不着一把火，不焚烧一处秸秆”，秸秆机械化还田率达50%，秸秆综合利用率达85%。三、工作要求1、疏堵结合，标本兼治。加大力度推行秸秆综合利用，着力提高秸秆综合利用率，当前，重点推广麦套稻、秸秆机械化还田等综合利用技术，各村可结合自身实际选择适合的秸秆综合利用途径，对因夏、秋大忙季节前后茬口紧，秸秆处理确有困难的地区，可选择将秸秆集中堆放，择时处理的方法。要加强宣传，通过广播、报刊、新闻等宣传媒体和发放宣传单、张贴标语、流动宣传车等形式广泛宣传秸秆禁烧的重要意义、秸秆综合利用知识以及有关相关法律法规，引导群众充分认识秸秆禁烧和综合利用的重要意义。加大行政推动力度，根据相关法律法规，采取行动强制措施，推动秸秆禁烧工作开展。园区街道成立由主要领导为组长，分管领导为副组长，有关部门负责人为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，统一组织和指导秸秆禁烧工作。各村都要成立相应的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，明确工作职责，落实工作责任，切实加强对辖区内秸秆禁烧和综合利用工作的组织领导。各村要从本地实际出发，立足当前，考虑长远，切实采取有效措施，探索长效管理机制，标本兼治，彻底解决秸秆焚烧问题。2、落实责任，属地包干。按照“属地管理，源头控制”原则，各村是秸秆禁烧工作的责任主体，主要负责人为本地秸秆禁烧第一责任人。各村要高度重视秸秆禁烧工作，加强组织领导，明确工作职责，落实工作责任，围绕总体目标和要求，层层签订工作责任书，将秸秆禁烧工作纳入目标考核，把工作目标细化落实到人、到组、到户，齐抓共管，形成合力。园区街道明确挂钩领导和挂钩部门负责人包保到村，村干部包保到组、到户、到田块，切实做到工作落实到岗，责任落实到位。禁烧期间，要坚持领导带班，昼夜巡查，实行24小时值班和督导巡查制、每日一报制，并设立秸秆禁烧公开举报电话，做到人员、经费、车辆、物资四落实，发现问题，及时处理。3、政策扶持，严格奖惩。为进一步调动广大群众实施秸秆禁烧及综合利用工作的积极性，园区街道将按照区政府出台的相关扶持政策：一是财政补贴的资金优先向购买秸秆还田及综合利用机械、配套机械进行倾斜；二是对组织实施麦套稻技术的补贴40元/亩，奖励10元/亩作为培训、工作经费补助；三是对组织实施秸秆机械化还田技术的补贴30元/亩，其中奖灭茬机手15元，奖农户15元（用于补贴切碎和均草费用）；四是对打捆堆放，择期处理不影响环境的，经验收每亩奖20元；五是对组织实施秸秆禁烧和综合利用的村、组干部和其它综合利用技术的农户进行奖励。有条件的村也要拿出部分资金来鼓励和引导农民及基层干部开展秸秆禁烧和综合利用工作。同时，园区街道将进一步加大督查力度，严格实施责任追窟，对禁烧工作落实情况进行检查，严肃查处焚烧秸秆的行为，对工作不力，措施不到位，制止不及时，出现一处焚烧秸秆火点的，追究包保责任人的责任，出现两