农业经济学讲义 第八章.doc

第八章 农业生产社会化第一节 农业生产社会化的客观必然性一、农业生产社会化的形成所谓农业生产社会化，指农业由孤立的、封闭型的自给性农业转变为分工细密、协作广泛、开放型的商品性农业的过程。实现了上述转变的农业叫做社会化生产的农业。在社会化生产的农业中，农产品的生产过程不再由个别劳动者或个别生产组织单独完成，而是由社会上不同的劳动者或不同的生产组织在分工与协作的基础上共同完成。社会化生产的农业是与封闭型的自给性农业相对的。封闭型的自给性农业是传统农业的基本特征之一。其主要特点是：各个农业生产单位都是建立在小而全和自给自足的基础上，自我完成生产和再生产的全部过程。由于其生产和再生产所需要的生产资料和生活资料，全部或基本上都是直接从本身的生产物中得到补偿，因而各个生产单位与外界不发生或很少发生经济联系。这种封闭型的自给性生产是社会生产力不发达的结果，它又反过来成为生产力发展的障碍。社会化生产的农业是近代农业特别是现代农业的基本特征之一。其主要特点是：各个农业生产单位都建立在社会分工和商品交换的基础上，其再生产过程只有依靠相互之间的商品交换和密切协作才能完成。而且这种协作不仅在农业内部进行，还在农业和工业、商业、交通运输业之间等整个国民经济范围内进行。农业生产社会化是资本主义侵入农业以后发展起来的。起初也只是在较小范围内实现较低程度的生产社会化。随着工业、商业、交通运输业的发展及其对农业影响的加深，特别是随着农业中商品交换的发展和农业科学技术的日益广泛运用，农业生产社会化的范围日益扩大，程度日益提高。表现在：一方面农业中的分工越来越细，专业化的程度越来越高；另一方面农业中的协作范围越来越广，不仅跨出了企业和地区的界限，而且扩大到全国以至于整个世界。农业生产社会化的发展形成了强大的社会生产力，它是资本主义国家农业现代化得以实现和农业生产效率得以大幅度提高的重要原因。农业生产社会化，只有在农业生产力发展到一定阶段才能实现。社会主义农业制度的建立为农业生产社会化的发展开辟了道路。但是迄今为止已经建立起来的社会主义国家，都是在经济落后、小农经济众多的基础上建立起来的，农业的生产力和社会化程度都不高。因此，在建立起社会主义制度之后，为了促进农业现代化的发展，都面临着如何提高农业生产社会化水平这个十分重要的问题。我国在解放前，农业生产基本上是一种自给自足的经济。但迄今农业生产社会化水平很低的局面仍未能根本改观。不很好地解决这个问题，就不可能推动我国农业现代化的顺利进行。二、农业生产社会化的重要意义实现农业生产社会化，对促进农业生产力发展，对农业和整个国民经济的发展具有重大意义。具体表现在：1、实现农业生产社会化，可以充分发挥分工协作的作用，使各个农业生产单位、各个地区得以根据其拥有的生产力要素的特点，在生产上做到趋利避害，发挥优势，获得最大的经济效益。2、实现农业生产社会化，可以使各个农业生产单位、各个地区在科学技术的研究和应用上，集中人力、物力和财力，突出重点，做出成效，更快地推动技术进步。3、实现农业生产社会化，可以使农业生产在物质能量的循环转化上，打破单个农业生产单位和农业部门本身的限制，不仅使农业内部循环合理化，而且可以从外部输入更多扩大再生产所必需的能量和物质。 4、实现农业生产社会化，可以通过市场机制把各个农业生产单位、各个地区的农业相互联结在一起，构成现代农业生产体系，并日益融入整个国民经济体系。三、农业生产社会化的基本趋势随着国民经济的发展和社会生产力的提高，农业生产的社会化水平也会不断提高，并表现出一些明显的特征。其基本趋势可以概括如下：1、企业专业化，即农业企业的生产项目由多到，形成专业化生产。各企业的分工日益明显。 2、农艺过程专业化。即专业化深化到生产过程，原来由一个企业单独完成农业生产过程转变为由若干个专门从事某一环节或某一阶段的企业分工协作共同完成。从而出现农业前、农业中、农业后部门。3、农业地区专业化，即专业化扩大到区域，形成各具特色的专业化地带，发展了地区之间的分工。4、农业服务社会化。各种农业专业化的发展，导致了农业生产社会化服务体系的形成和发展，使农业变成了社会化的现代农业生产体系。5、农业产业化。随着农业生产专业化、布局区域化、服务社会化、经营一体化、管理企业化的发展，农业生产实现了产业化经营。 6、农业生产规模化。一方面社会化化的发展为农业企业扩大规模创造了条件，另一方面农业企业规模的扩大提高了农业生产的社会化水平。农场的经营规模有扩大的趋势。第二节 农业企业专业化和农艺过程专业化一、农业企业专业化的优越性农业企业专业化指农业企业之间实行明显的社会分工，各企业逐步摆脱小而全的生产结构，生产项目由多到少，由分散到集中，由自给自足转变为专门为市场生产某种(类)农产品，其他生产项目或者降为次要的地位，或者成为从属的或辅助的生产部门，甚至完全消失。反映农业企业专业化程度的主要指标是农业企业的产值构成、农业用地和播种面积的构成。此外，劳力、资金投放的构成，也可以从不同侧面予以反映。农业企业专业化的优越性是：1、有利于充分发挥各企业的自然条件和经济条件的优势。企业专业化可以最大限度地发挥企业拥有的自然条件和经济条件优势来集中生产某项(类)农产品，从而能提高企业的赢利水平和农业生产的社会经济效益。2、有利于农业机械化和农业技术科学的发展。企业专业化使企业从事的生产经营项目减少，因而有利于提高农业生产的机械化水平，也有利于科学技术的进步。3、有利于劳动者的劳动熟练程度和技术水平的提高。劳动者专门从事某些农产品的生产，有利于钻研技术，提高劳动熟练程度。 4、有利于农产品的贮藏、加工、包装、运输和销售，也有利于农业生产资料的供应。5、有利于获取规模效益。企业专业化程度的提高，意味着专业化生产项目经营规模的扩大，从而可以使企业在总的规模不变的条件下提高规模效益。因此，农业企业专业化的发展，是世界各国从传统农业向现代农业转化中的一个重要推动力量和共同趋势。二、农业企业专业化的局限性在看到农业企业专业化的优越性的同时，还必须看到农业企业专业化必然带来一些新问题，这主要是：它会加剧农业生产所具有的季节性的矛盾，使劳动力、机器、资金的投放更加密集在特定的季节，因而不利于这些生产力要素在全年均衡利用。它在种植业上，往往造成年年连作，从而引起地力减退，病虫害发生频繁等现象。它既给企业带来了致富的机会，也增大了企业经营的风险。这不仅因为一旦遇到自然灾害它将遭到严重损害，更主要的是因为还要面对更大的市场风险。 在农业企业专业化的发展过程中，必须充分估计到这些问题，从而采取必要的对策。否则就会造成不应有的损失。三、农业企业专业化的制约因素农业企业专业化的发展虽然具有很大的优越性，但其优越性的实现是有条件的：一方面需要企业在自然条件和社会经济条件方面确有进行专业化生产的优势；另一方面需要企业能把专业化生产的产品卖出去和把再生产所需要的生产资料买进来，并且使这种买进和卖出比自给生产在经济上更为有利。没有这些条件，企业自身和社会都不可能获得专业化的真正效益，反而会由于农业生产的季节性，使农业的生产要素得不到充分利用。 农业企业专业化的发展主要受下列因素的制约：企业在专业化产品生产上拥有优势的程度(包括资源的数量和质量等)。该项专业化产品的市场容量和价格。需要购入的商品的供应条件和价格。这-切都要受当时工农业生产水平、科学技术状况、交通运输与商业等发展程度所制约。所以，农业企业专业化的发展是一个长过程。目前经济发达国家农业企业高度专业化是近100多年来演变的结果。在我国，这个过程虽然经过努力可以缩短，但是决不能脱离实际，急于求成。四、农业企业专业化的发展道路改革开放以前，我国各地的几乎每个农业企业都片面地强调以粮为纲，全面发展，因此，在企业的生产结构上，都是大而全，并没有沿着企业专业化的方向发展。改革开放以来，农业企业专业化的发展才开始加快，进入了一个新的阶段。所采取的道路或方式，主要是发展农村的各种专业户。所谓专业户就是专门(或主要)从事某种产品的生产、或某种经济活动的农户。它们一般具有以下的一些共同特点：生产经营的项目比较集中，项目的生产规模大；商品化程度高；重视生产成本核算，讲求经济效益；生产活动随着市场供求的变化而变化。我国农村中出现的专业户，开始时大多是在承包的耕地上生产粮食的同时，重点经营种植业以外、特别是粮食以外的生产项目。随着市场经济体制的逐步确立，有些农户专门从事经济作物或从事种植业以外的生产项目。这样就形成了完全脱离粮食生产的棉花、烟草、水果、蔬菜、花卉等专业户，而且生产规模不再限于原先自家承包的土地。同时，专门从事畜牧业、林业、渔业的专业户，如养猪专业户、养牛专业户、养鸡专业户、水产养殖专业户等也有了很大的发展。有些地方还在专业户发展的基础上形成了专业村。总结这些经验，可以看出，采取专业户的形式，即从小规模的专业化着手逐步扩大和提高，将会在今后的一段时期里，成为我国农业企业专业化发展的最适宜的道路。为此，我国今后应采取多方面的措施：加强宣传教育，提高人们对专业户的认识；完善经济立法，保护专业户的经济利益；加强对专业化生产方向的指导，克服生产上的盲目性；在资金、技术、生产资料的供应上予以扶持；在经济信息，流通渠道上为他们提供更好的服务；帮助专业户建立专业协会等，使专业户逐步发展成为我国农业生产的主要形式。 五、农艺过程专业化农业企业专业化首先是农业各产业分工越来越细，这是一种产业的水平分工，接着又会发生农艺过程专业化的产业垂直分工。农艺过程专业化又叫农业作业过程专业化，即把生产某一种农产品的全部作业过程分解为若干阶段，分别由不同的专业化企业来完成。如在种植业中，有的企业专门生产种子种苗，有的企业专门从事病虫害的测报和防治，有的企业专门从事农业作业服务等。在畜牧业生产上有的企业专门生产仔畜，孵化鸡雏；有的企业专门从事饲料、畜产品加工、运销等。从而使农业生产成为产前、产中、产后分工协作的生产体系。 农艺过程专业化是第二次世界大战后发展起来的。这是农业以及整个社会生产力发展到一定阶段后才出现的经济现象。它的出现有力地促进了农业机械化、科学化，大大提高了农业劳动生产率。我国农艺过程专业化是在普遍实行联产承包责任制和专业户发展的基础上 开始出现的，现在还处在萌芽阶段，主要表现在为各种专业户服务的服务业的兴起。这种服务业大体上有三种类型：产前服务，主要是为各农业经营单位提供某项(类)生产资料，如提供种子种苗、饲料。产中服务，专门为各农业经营单位提供某些技术作业服务，如农机服务、植保或兽医服务等。产后服务，主要指为各农业经营单位提供农产品加工、包装、储存、运输、销售等方面的服务。从事上述三类服务业的组织，有的是专业户，有的是专业性经济合作组织，有的是地区性合作经济组织举办的专门企业，有的是供销社或其他合作组织举办的企业，也有国营的、民营的或各方面联办的企业。这些服务组织的出现，有力地促进了我国农业企业专业化和农业生产力的发展。第三节 农业的地区专业化和综合发展一、农业的地区专业化与综合发展 农业的地区专业化又称农业生产区域化，是指农业生产在较大的地区之间实行明显的分工。它意味着农业生产的专业化和分工协作关系在更大范围内的发展。农业地区的综合化发展是指在农业地区专业化的发展过程中，为了适应专业化生产部门发展的需要和充分利用当地资源，各地区内部还应发展一些辅助性的生产项目与之相配合。它是直接为地区专业化服务的。农业地区专业化和综合发展结合是农业生产社会化进一步发展的表现和要求。农业地区专业化和综合发展的状况和特点，也就是农业生产布局的状况和特点。因为农业生产布局就是指农业生产在地域上的分布状况和特点，它的基本内容就是指农业生产地区之间的分工和地区内部的综合发展问题。因此，研究农业地区专业化和综合发展的正确结合问题，也就是研究改进农业生产的布局问题。农业生产地区专业化，在历史上是随着农业资本主义化而发展起来的。它对于资本主义各国农业生产布局的改变，对于自然资源和社会经济资源的合理利用，对于促进农业机械化、农业技术科学化等都起了十分重要的作用。它是大幅度提高土地生产率和农业劳动生产率的重要因素。二、我国农业地区专业化的发展解放前，我国农业生产专业化的水平极低，因而农业生产的地区布局也是很不合理的。当时各地区的农业生产布局，谈不上地区间的分工和协作。只是在沿海省份的某些地区开始出现一些带有专业化生产特点的区域，例如：江、浙、鄂、陕的棉产区；东北的大豆产区；豫、鲁的烤烟产区；江、浙、粤的蚕桑产区等。这些地区的专业化生产不仅基础差，发展极不稳定，而且也是为帝国主义的需要服务的。所以，旧中国农业生产布局和地区专业化带有明显的半封建半殖民地的特点。 新中国成立以后，我国的农业生产布局已有较大改善。主要表现在：（1）新建了一批初具规模的商品粮基地和其他各类商品农产品基地。（2）旧的专业化地区也得到了改造与发展。（3）在东北、西北、西南等边疆地区，还通过大规模的垦荒，建立了一批新的商品农产品和热带作物基地。但是，由于历史条件的限制和左的错误的干扰，我国农业生产地区专业化的发展水平仍然很低。直到改革前全国到处仍基本上是千篇一律的粮食+副业的生产结构模式，因而各地区的农业生产优势也很少能够得到充分发挥。改革以后，我国各地农村在商品生产发展和专业户大量涌现的基础上，出现了一大批专业村、专业乡，使农业生产的地区专业化得到了有力的推动。与此同时，各级政府在农业区划委员会的指导下，也纷纷开展了农业资源调查和农业区划工作，为全国进一步推进农业生产的地区专业化提供了科学依据。现在可以看到，随着市场经济体制的不断发展完善和交通运输条件的不断改善，我国农业生产地区专业化的发展步伐也正在加快，各地区的特色农业正在形成。 三、农业地区专业化发展中应注意的问题1、不能急于求成和盲目追求地区专业化的水平。地区专业化的优越性是有条件的。一般而言，地区专业化要能显示其优越性，必须有交通运输条件、市场需求条件、科学技术条件等的配合。没有这些条件的配合，片面地提高农业地区专业化的程度，不仅不会显示优越性，反而会造成很大的损失。因此，地区专业化的发展步伐必须同交通运输、市场需求和科学技术的发展步子相适应。2、农业地区专业化不能忽略地区的综合发展。农业生产地区专业化有其 优越性，也有其不利的一面。例如，它不利于多种农业自然资源的充分合理利用，不利于农业的合理轮作，不利于农业内部各生产部门之间的相互配合，不利于农村劳动力等社会经济资源的充分利用，等等。因此在发展农业生产地区专业化的同时，还必须注意安排好综合发展的项目，以克服专业化的缺陷。3、粮食生产的布局要相对均衡。粮食是人们一日不可短缺的基本生活资料和生产资料，一个地区不宜完全依靠外地调入。因此，在发展农业生产地区专业化的过程中，应使粮食生产的布局相对的均衡。要使全国各省区都有自己的粮食生产基地。但不能要求所有地区都一律搞粮食自给。随着粮食供求关系改善，以及交通运输的改善，我国粮食生产也要逐步走向地区专业化。总之，发展农业生产的地区专业化，需要考虑多方面的问题，既要考虑各地区自然条件的特点，又要考虑各地区社会经济条件的状况；既要考虑提高当地经济效益的要求，又要考虑其对社会效益和生态环境效益的影响。第四节 农业社会化服务体系一、农业社会化服务体系的功能农业社会化服务体系是为农业生产提供社会化服务的组织机构和方法制度的总称。它是运用社会各方面的力量，使经营规模相对较小的农业生产单位，适应市场经济体制的要求，克服自身规模较小的弊病，获得大规模生产效益的一种社会化的农业经济组织形式。这种组织形式在商品经济发达的资本主义国家已十分发达，它是资本主义国家在家庭农场的基础上，得以实现农业社会化和现代化的重要条件，也是我国实现农业生产社会化的必然要求。农业社会化服务体系的功能是：1、农业社会化服务体系通过为农民的服务，把分散的农户经营在经济上联合起来，纳入社会化农业生产体系之中。离开了农业社会化服务体系，农户就难以克服自身规模的局限，就难以走向现代化。 2、农业社会化服务体系，作为农业新技术推广者、新知识的传播者，成为推进农业科技进步和改善经营管理的有效渠道。 3、农业社会化服务体系传递着市场信息，帮助农户以市场为导向，调整结构。4、农业社会化服务体系本身是专业化的，是农业中分工协作的重要表现，所以它能提高农业生产的专业化水平。5、农业社会化服务体系，不仅活跃于农业产中，而且日益扩展到产前与产后部门，使农业和二、三产业相交融，使农业产业化经营成为必然。二、农业社会化服务体系的服务内容和方式 农业社会化服务体系的服务内容是十分广泛的。主要包括：1、产前服务：提供价廉质优的各种生产资料，如优良品种、肥料、农药、薄膜，以及各种生产工具和设备。2、产中服务：提供技术方案，提供机械作业服务、排灌服务，以及提供大型设备负责代播、代耕、代收获等。3、产后服务：提供农产品加工、分级、包装、储存、冷藏、运输，以及销售等服务。4、经营服务：如提供市场信息、经营咨询、法律服务等。5、金融服务：如融通资金、发展信贷、开展保险服务等。6、农村建设和农民生活方面的服务等。以上服务内容是通过多种服务方式进行的。概括起来，大体上有三种方式：1、由服务组织提供信息服务。如推广新技术、新材料等的知识和技术方案，以及提供市场供求、价格等信息，供农民选用。2、由服务组织提供商品服务。如优良品种、化肥、农药，以及各种物化的科技成果商品，供农民选购。3、由服务组织承担农业生产经营中某些环节。如服务组织为农民提供耕地、播种、排灌、植保、收割服务，承担农民委托的农产品加工、销售等业务。以上服务方式都必须遵循两个基本原则：一是自愿原则。服务组织要以自己的优质服务来吸引农户的加入，不可以强迫命令；二是有偿原则，除了政府等部门提供的公共服务以外，都应该是有偿服务达到互利。三、农业社会化服务体系的组织农业社会化服务是由一系列服务主体来承担的。这些服务组织包括三大类：1、公共服务组织。指由各级政府、各有关事业单位设立的旨在为农业服务的各类机构。包括各级政府设立的农业科技推广机构，特别是县、乡的农业技术推广站、畜牧兽医站、经营管理辅导站等，还包括农科研院所、高等农业院校，以及在农业基础设施、农产品加工与运销、农业信息传递等方面为农业服务的机构。2、合作服务组织。指由农民建立的各种合作经济性质的服务组织。包括双层经营体制中统一经营层次所设立的各种服务组织，如农机服务站、排灌服务站和各种专业服务组织，也包括各种专业的合作服务组织。3、企业性质的服务组织。指在产业分工中分离出来的各种专业化企业。这些企业并不独立完成整个农业生产过程，而是专门承担某些方面任务。如种子公司、植保公司、农机服务公司，饲料公司，以及加工、运销、信贷、保险、信息等方面为农业服务的企业。这些服务性组织是企业化经营的，进行的是有偿服务。随着农业生产社会化发展，农业经营规模的扩大，各种农业专业化水平提高，社会化服务体系的形成与完善，传统农业生产体系转化为现代的农业生产体系。 第五节 农业产业化一、农业产业化的涵义农业产业化的基本涵义可表述为：以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业或合作社等中介组织为纽带，通过将农业生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统，实行种养加、供产销、农工商一体化经营的经济运行方式。农业产业化的基本特征是：1、生产专业化。围绕某种商品生产，形成种养加、供产销为一体的专业化生产体系，做到每个环节的专业化与产业一体化相结合，使每种产品都体现为原料、初级产品、中间产品、最终产品的制作过程，并以品牌商品的形式进入市场。2、布局区域化。每个支柱产业或生产系列，按照区域比较优势原则，设立专业化小区，按小区进行资源要素配置，按商品生产基地要求进行布局，以充分发挥区域化生产效应。3、经营一体化。各有关环节联接成龙形产业链，实行农工商一体化、供产销一条龙综合经营，使外部经济内部化，从而减少交易过程中的不确定性，降低交易成本，提高农业的组织效益。4、服务社会化。通过一体化组织，充分发挥龙头企业的优势，通过龙头企业提供产前、产中、产后的信息、技术、经营、管理等全方位的服务，促进各种要素直接、有效地结合。5、管理企业化。通过公司+基地+农户等联接方式，构成一体化联合体，采用合同契约制度、参股分红制度、全面经济核算制度，互补互利、自负盈亏，对全系统的运营和成本效益实行企业化管理，尤其是龙头企业按照现代企业模式实行公司制度，以法人身份出现，使农业产业化经营按现代企业的模式来运作。二、农业产业化的意义作用农业产业化的意义作用总体上说，就是能够在保证家庭经营这一农村基本制度不变和农民财产权不受侵犯的前提下，较好地解决随着社会主义市场经济体制的逐步建立而出现的一系列新问题。具体表现在：第一，它通过龙头企业和其它市场中介组织把分散的农户组织起来进入市场，不仅省去农户分散进入市场的巨大交易成本，而且能促使农民集中精力安心搞好农业生产，提高农产品的产量和质量。第二，它通过龙头企业和其它市场中介组织向农民提供农业的产前、产中和产后服务，提高农业生产的科技含量，解决农村实行家庭联产承包责任制后曾一度出现的农业服务部门面对千家万户难以提供有效服务的问题。第三，它通过建立商品农产品基地的形式，在农民家庭经营的基础上实行区域化布局、专业化生产，实现规模经营。第四，它通过种养加、产加销、贸工农一体化的途径，增加农民收入，解决农业比较利益低、自我积累和发展能力不强的问题。 三、农业产业化的组织形式在国外，农业产业化的组织形式概括起来主要有以下三种：1、 公司制一体化（Vertical integration）。公司制一体化也叫完全垂直一体化，也可以叫做所有权一体化的组织形式。这是大的工商业或金融资本直接投资经营大农场， 从农业生产资料的生产和供应、农场生产和农产品的加工销售以至科学研究等统统由大公司直接经营。从所有制来说是单一的，因而也叫完全垂直一体化。实行这种形式，公司要拿出大量资本购买土地，在地价不断上涨的情况下，投于土地的资本更多，这会影响资本的使用效率。同时，由于农业受自然条件的影响比较大，这样投资农业还要承担较大的自然风险。所以，这种形式的一体化在数量上并不是很多。2、 合同制一体化（Contract integration）。这种一体化，一般是大公司与农场签订合同，通过合同把农场生产与农业前部门、农业后部门联成一个综合体。这种形式对参与一体化组织的各方都有好处：对农场主来说，他可以获得改善生产方法以及发展生产所需的技术、资金和设备，也可以使他的产品有可靠的销路和价格，从而能保证他的收入。对农产品加工和销售商来说，他们能获得符合要求的原料或成品，保证货源，控制原料成本和利润。对生产资料的生产和供应商来说，他们的生产资料有可靠的销路和稳定的价格。另外，采取合同制形式，工商资本可以不要对土地投资，可以不承担由于农业受自然灾害而遭受的风险。所以，合同制一体化在国外是一种普遍的形式。3、 合作制一体化（Cooperative integration）。合作制一体化是由若干个农场主组成的合作社联合经营农业，并兼营与农业有关的生产资料的供应和农产品收购、销售、贮运、加工等业务。在国外，农业合作企业发展很快。美国农业合作企业的供销交易总额占农村市场交易总额的三分之一。西欧共同体国家参加合作社的农户平均为总农户的47%。在国内，农业产业化的具体组织形式很多。主要有以下几种形式：1、龙头企业带动型（公司+基地+农户）。以实力较强的农产品加工、运销企业为龙头，围绕一种或几种农产品的生产、加工、销售，与生产基地的农户有机结合，进行一体化经营，形成利益共享、风险共担的经济共同体。在实际运行中，龙头企业外连国内外市场，内连农产品基地，基地连农户，进行专业化分工协作。具体做法是：公司与农户签订责任合同，进行双向承包；公司为农户承担生产资料供应、技术指导、产品加工、销售等产前、产中、产后服务，农户负责具体生产。2、服务组织带动型（服务组织+农户）。这里的服务组织，主要指基层农技服务部门，它们利用自身指导、服务农业生产的职能和技术、资金优势，与农户签订协议或合同，共同建立生产基地。基层农技部门负责种子（种苗）和农资的供应、产品销售、技术指导，农户负责生产管理，利益共享、风险共担。3、合作经济组织带动型（合作社、专业协会+农户）。这类农村合作经济组织是指在农户家庭经营的基础上建立起来的各种合作经济组织，包括：原有的社区性合作组织或以供销社为依托形成的合作经济组织；以乡村经济技术服务实体为依托，或以农村专业技术人员、能工巧匠、专业户为骨干，与从事某一专业生产的农户自愿联合起来组成的各种农民专业协会；农民或家庭企业自愿组成的各类股份合作企业。这些组织既为农民提供市场信息和技术服务，又在规范市场行为和协调各方利益方面充分发挥作用。 4、市场带动型（专业市场+基地+农户）。即围绕当地产业优势，通过培育农产品市场，健全市场体系，运用市场机制和导向作用，带动优势产业扩大生产规模，农户主要以市场为窗口，从而形成区域性的专业化生产基地和产加销一条龙的生产经营体系。5、主导产业带动型（主导产业组织+农户）。即从利用当地资源，发展特色产业和产品入手，发展一乡一业、一村一品，逐步扩大经济规模，提高产品档次，组织产业群、产业链，形成区域性主导产业和拳头产品。从农业产业化的上述几种组织看，其基本的共同特征是：（1）一体化经营组织突出一个带字，无论是龙头企业或其它市场中价组织，都要带动农户进入市场，带动农产品基地发展，从而带动整个农村经济的发展；（2）一体化经营组织对各参与主体突出一个利字。根据利益共同体与市场关系相结合的原则，达成一体化整体目标与多元参与者主体目标的最佳结合，使各参与主体利益共享；（3）一体化经营组织突出一个平字。各产业化组织与利益主体必须是平等关系，无论谁当龙头都不能搞垄断，都是市场经济的开拓者、组织者、引导者，是营运中心、信息中心、服务中心。 四、实施农业产业化的关键环节1、因地制宜确定主导产业。确定主导产业是实施农业产业化的重要环节。确定主导产业既要考虑市场需求，又要发挥本地优势，根据资源、区位、传统、技术优势，去发展自己的优势产业和产品。选择市场竞争力强、占有率高、覆盖面大的产业，不断扩大规模，形成主导产业。有的地方没有资源、区位方面的优势，则需要利用人才优势发展主导产业。2、大规模建设农产品商品基地。农产品商品基地是龙头企业的依托。通过调整产业结构、合理布局，有计划有步骤地加强农产品基地建设，围绕龙头建基地，依托市场建基地，发展名牌建基地，突出特色建基地，连片开发建基地，把基地建设与主导产业的形成紧密结合起来。明确没有规模就没有市场的思想，在基地开发建设过程中，把自己的主导产业和拳头产品按照规模化的要求去开发，去建设。3、高起点建设龙头企业。建设带动能力强的龙头企业，是实施农业产业化的关键。一个龙头企业，既是生产加工中心，又是一个信息中心、科研中心、服务中心。近年来，各地在推进农业产业化过程中把建设龙头企业作为重中之重来抓。在龙头企业建设中，要坚持大（规模大）、高（技术含量高）、外（外向型）、新（新产品）、多（多种经济成份、多种组织形式）的原则，采取原有企业改造、扩建，小企业联合，以及在市场、资源条件好、加工环节薄弱的地方新建等办法，建立起基础雄厚、辐射面广、带动能力强的农产品加工、销售、科技开发等龙头企业。为促进龙头企业的发展，实行国家、集体、个体、私营、合资、外资等多种经济成份相结合；谁有能力谁牵头，谁是龙头扶持谁。4、多渠道开拓市场。开拓市场、培育市场、完善市场体系是实施农业产业化战略的核心。农业产业化经营的相关环节多，经营规模大，专业化程度高，一旦发生销售不畅的问题，损失将是巨大的。因此在发展农业产业化的过程中，必须始终坚持以市场为导向，把贸字放在突出位置，围绕开拓大市场，发展大流通，抓好以专业批发市场为核心的农产品市场建设，强化交通、仓储、冷藏等市场基础设施的配套，努力营造出良好的市场环境。在市场开拓方面，既要开拓国外市场，又要开拓国内市场；既要开拓城市市场，又要开拓农村市场。在市场体系培育和完善方面，一定要注重产品市场的上档次、上规模、上水平，并加强市场的法制化建设，使农产品在公平的原则下做到有序竞争。5、正确处理产业化组织的利益关系。农业产业化经营，涉及生产、加工、销售之间，生产者与经营者之间，以及城乡之间、条块之间的利益关系，按照市场经济法则，完善产业化组织的运营机制，正确处理各方面的利益关系，是产业化顺利发展的内在动力和重要保证。在这方面，一是要提倡发展股份合作制、股份制，按照自愿互利的原则，吸引农民通过资金、土地、劳力、技术、设施入股，与龙头企业结成经济共同体。打破城乡分割、条块分割，发展跨区域、跨行业、跨所有制的协作与联合，形成群体优势，获取规模效益。二是建立健全的利益调节机制和约束机制。通过合同价格、利润返还、预付定金、贴息贷款、免费扶持等形式，合理确定各方的责、权、利，确保各方面的利益不受损失，特别是返还给农民的利益要得到充分的保证。6、强化政府推动。农业产业化涉及方方面面，是一个复杂的系统工程。在目前这种条块分割的管理体制没有理顺的情况下，发展农业产业化离不开政府的推动。随着产业化的发展，政府要搞好引导、支持、协调、调控、服务工作。引导就是要从发展方向上引导；支持主要在政策上，也包括资金上的扶持等；协调主要是协调部门与部门之间、部门与地方之间以及龙头企业与农民之间的经济利益关系；调控是政府要制订产业化的总体发展规划，避免产业雷同和重复建设；服务就是政府要帮助解决在农业产业化发展过程中遇到的各种困难。第六节 农业中的规模经营一、农业中规模经营的形成在市场经济条件下，农业生产有走向集中的趋势，农业企业的经营规模趋于扩大。这是由于经营规模的变动会引起经济效益的变动。在通常情况下，农业企业经营规模扩大，会引起产量提高，成本下降，使企业收益相应增加。这种效益称之为规模经营的效益，也叫做规模经济。当然，企业规模过大或过小都会产生规模不经济。农业企业(农户)规模经济的形成主要是由于：规模经营有利于采用先进技术和设备，可以促进农业增产和品质的改进。规模经营可使资本特别是固定资本得到充分利用，从而降低分摊到单位农产品的成本费用。规模经营有利于产品的储藏、加工、运输和销售，能降低流通费用，并在市场上获得较高的价格。规模经营增强了对风险的抵抗能力。由于上述原因，在市场经济条件下，大生产优于小生产，农业生产日益集中在经济效益高、竞争能力强的企业，其经营规模趋于扩大。 反映农业生产经营规模的主要指标有：企业经营的耕地面积(或林地、草地、水面的面积)。由于土地在农业生产中具有不可替代性，所以通常以经营耕地面积的数量来反映经营规模。也正是由于这个原因，在我国通常把农业规模经营理解为土地规模经营。企业的总产值。通过集约经营，在单位耕地面积上投入较多的生产资料和劳动，也可以扩大生产经营规模。所以，企业的总产值也是一个反映经营规模的综合指标。企业拥有劳动力数。在农业处在人畜力耕作时，企业拥有的劳动力数也是反映规模大小的一个重要指标。但随着农业机械化的发展，企业的劳动力数已趋下降，不再是反映经营规模的重要指标。 二、农业中规模经营的条件规模经营