调研农村教育,关注人才培养.doc

调研农村教育，关注人才培养高分子科学与工程学院包装工程 刘晓艺 摘要：“百年大计，教育为本”，中国自古以来就非常重视教育，并且今天积累竞争的实质是人才的竞争，所以要实现中华民族的伟大复兴，关键是要培养出优秀的人才。而中国的问题归根到底是农村的问题，农村若想取得可持续发展，也必须要有人才支撑，这就使我们最终面临“农村教育”这个话题。改革开放以来，随着我国经济的迅猛发展，农村教育也取得了长足发展，取得的成绩是可喜的，但是若想一件事情长期平稳、健康的发展，就不能只看到它的优点、长处，更要关注它的缺点、不足，只有勇敢的面对并积极解决问题，前途才会更加光明。农村教育在得到发展的同时，也积累了许多问题，其中有些问题已经达到了非常严重的地步，比如城乡教育资源分配的巨大差异、农村教师低微的待遇及由此引发的系列问题、农村教育的内容与现实需求之间巨大的差异、国家实行系列惠教措施后出现的新问题等。而在经济危机期间大部分目光停留在保持经济增长的背景下，农村教育中的一些问题则更加突出。为了进一步了解农村教育的真实状况，寻求问题的解决方案，我决定在2010年寒假展开对我县农村教育的调查访问，以通过抽样调查来反映总体状况。关键词：农村教育 抽样调查 乡村教师1、调研项目背景：五莲县现有各级各类学校（幼儿园）291处，教职工5840人，在校生78055人。其中小学109处，在校生34996人；初中19处，在校生19069人；普通高中6处，在校生11591人；职业学校2处，在校生1818人；特殊教育学校1处，在校生151人；幼儿园142处，在园幼儿10430人；农民文化技术学校12处。全县小学、初中适龄儿童少年入学率分别达100%、99.8，适龄残疾儿童入学率达95。全县高中、初中、小学教师学历达标率分别达86.1%、97.8%、99.1%，先后有252名教师被评为国家、省市级优秀教师、优秀教育工作者，共培养县级以上骨干教师1086名，其中国家级骨干教师2名。县教育局被评为“山东省教师队伍管理工作先进集体”。但是对当地农村教育的真实现状如何，我们无法得知。2、研究目的：了解农村教学条件的现状；乡村教师的生活状况及其是否适应当今农村教育的发展；社会力量适合在哪些方面给予农村教育以帮助；简而言之，就是了解农村教育的真实状况，增强人们对农村教育的正确认识，提高社会对农村教育的关注。3、研究内容：从教师、家长、学生等角度追寻农村教育现状。4、调研成果及显现问题：4.1、教师素质及结构问题 ：专科学历教师占48.24%，本科学历教师仅占23.53%。而在实际访问中我们了解到另外一个情况，就是现在农村教师中很大一部分都是二十世纪八十年代末“民师转正”过来的，严格意义上来讲，他们中的许多人专科的水平也是达不到的，而且，这部分教师的年龄都已经很高，其知识结构也是很难适应现今的教学需求。记得在宅科小学进行访问时，一位老教师直截了当的说随着年龄的增长，他已经很难适应现在的教育改革，有些力不从心。在现在的农村中，这样的教师有千千万万个，如果不调整他们，一厢情愿的推行教育改革，其结果就可想而知了。当然，这些曾经的“民师”对中国的农村基础教育作出过很大的贡献，我们应该感谢，但是我们在看到其贡献的时候，也要关注其不足。从促进农村基础教育健康发展的角度来讲，这部分教师必须进行调整。现在农村基础教师队伍中也存在另外一部分特殊群体，就是“代课教师”，他们没有正规的教师资质，但是一直扮演着“教师”的角色。由于教育部门的某些因素，农村基础教育正职教师得不到补充，人员缺编严重，有的一位老师要带四到五门课。但教学工作又必须开展，学校就不得不聘用非正式人员代课。学校由于经费限制，这些教师的工资水平一般都很低，如街头中学“代课教师”月工资仅有480元。这么低的工资水平，能力高的人肯定不会去做的，大部分是刚毕业的师范生，出于实践锻炼的目的，才会勉强做这个工作。其根本目的并非是教学。在这种情况下，那些农村孩子能够得到良好的教育吗？实际上教师短缺的严重程度已经远非数据能表达了。教师的严重缺乏也导致了另一种现象的出现，就是“包班”现象。所谓包班也就是指一个教师包管一个班的所有课程，这种现象或许是受改革开放承包责任田的启发，但是前者提高了劳动者的积极性，而后者的效果则是相反的。4.2、农村教育方向意向问题在城乡二元结构的背景下，农村学生接受教育，是为了建设农村还是为流入城市，是农村教育面临的一个现实问题。虽然我们不能过早的对农村学生进行城市或者农村的定向教育，但是农村与城市现状的巨大差异使得农村课程仍要考虑农村相关性的问题。访问中，我们还了解到，当地初中的入学率几乎是100%，但是临近毕业时，学生就已经流失了许多，有的地方流失量甚至达到了50%。流失的学生大部分选择了外出打工，而且这些学生最终的归宿也基本上是农村。但是由于学生学习的内容与农村实际联系不大，所以学生毕业后对农村并没有一个科学认识，更谈不上立志于促进农村的发展了。 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的建设任务，建设“新农村”的标准之一就是“生产发展”，而生产发展的根本依靠就是科学知识，但科学知识的发挥是要依靠人才的，没有充足的人才就谈不上科学发展。对于人才，我们不仅需要掌握高科技的研究型人才，更需要大批掌握基本技能的大众型人才，而这些基本技能是需要从小培养、点滴积累的，培养对这些知识的兴趣则更是至关重要的。遗憾的是如今农村基础教育无论是在内容上还是在形式上都追随城市，使得农村学生既对遥远的城市事物一头雾水，也学不到实用的农业基本知识。经过25年的改革开放沐浴，农村社会发展的确取得了很大成就，但是农村人口的素质依然很低，大部分农民依然是日出而作日落而息，凭借祖先“牛拉犁式”耕作模式在田间地头辛勤耕作，生产效率极为低下，绝大部分成熟的农业科技对他们而言依旧陌生。我认为如果不从小对农村学生进行农业基本知识的教育，不培养他们对农业的兴趣，农村的发展不会有太大成就。4.3、农村基础教育收费问题在访问中，我们发现对于“两免一补”等措施，普遍落实的比较好，但是部分学校还存在收取资料费、校服费等情况。4.4、农村学校抗震、防火状况调查在访问过程中，我们特意查看了各个学校校舍的状况，几乎没有见到消防器材的踪迹，也很少有有“逃生通道”的标识。在询问过部分老师后，我们了解到在重大节日或重大事故之后学校也做过消防方面的“演练”，但限于经费等各方面的因素，只是发一些小册子，真正的演练从来没做过，有些老师反映，长时间的不接触消防器材，老师自己就忘记了某些消防器材的使用方法。老师如此，那学生呢？经过随机访问几位学生我们发现，这些农村的学生就没见过灭火器，更不用说使用了。我们都知道“防患于未然”的道理，做好事前的预防工作是非常重要的，但是限于眼前的利益，很少有人去认真的做预防。这些小学生、中学生连灭火器都没见过，如果真的发生火灾了，他们怎么应对？这些祖国未来的栋梁该怎样保护自己呢？4.5、教师权益问题4.5.1、对贫困教师、有特殊情况的教师缺乏帮扶机制活动中，我们接触到了部分有特殊情况的教师，如教师本人身患重病或者教师本人没问题但其亲属有重大病症的等情况。对于农村教师，国家在医疗等方面也已经给予了优惠政策，但是这些政策一方面力度十分有限，只能应对一般的病症，另一方面，这些优惠也仅限于教师本人，对于其家属则无任何措施，教师家属看似与农村教育无关，其实他们的影响是非常广泛的、实际的，毕竟没有良好的家庭环境，教师就不可能全身心投入到工作中。4.5.2、对教师的生活缺乏关注在活动过程中我们也发现了国家与社会对农村教师的生活关注度不高的问题。近几年县教育局为下边乡镇配备了大量青年教师，他们年轻力壮，精力充沛，给农村教育带来了发展动力。但是，现在有一个实际问题在他们面前摆着，就是自身的生活状况不容乐观。虽然国家已经把教师的工资提到与当地公务员相当的水平，但是考虑到不断上涨的物价，这对教师生活状况的提升没有太大意义。而且，在福利方面，教师与公务员更不具有可比性。与这些青年教师生活密切相关的因素中，有一条是非常重要的，就是住房问题。在全社会都面临住房问题的大背景下，作为靠低水平固定工资生活的教师的困难就更大。在访问中，青年教师普遍强烈反应住房难，虽然国家针对教师提供了一些优惠政策，比如在住房公积金方面，但是这些政策在现实面前，无异于杯水车薪。访问过程中，一位32岁的青年教师说“我都教了十来年学了，但现在还住在教师公寓中，没有固定住所，虽然想安心教学，但是在面对妻子儿女时，我心里总是充满愧疚与不甘。”人民教师是伟大的，但是伟人也有个人的基本需求，如果社会不能为这些教师特别是农村教师提供基本的生活保障，如果社会不能为这些教师提供良好的教学环境，那岂不是社会的悲哀！我们又如何保证下一代健康、快乐的成长？4.6、“合校”问题访问中，我们发现作为新时期出现的新问题，“合校”已经到了必须认真斟酌的时候了。随着人口出生率的降低、城市化的进行，现在农村入学的适龄儿童是越来越少，再按照以前的布置学校的方法进行设置学校已经不行，那样会浪费大量教学资源，这就需要整合教学资源，也就出现了把几个学校合并到一块的现象。随着“合校”进程的深入，也出现了一些问题，有些问题是急需解决的，如路途遥远的低年级学生的安全问题。5、建议及意见51、针对教师短缺，素质不高问题的建议教师短缺，素质不高是当今农村基础教育面临的最大问题，这个问题解决的好坏是农村基础教育健康发展的关键。对于此，做好教师的补充、教师队伍的建设等工作是重点。我们建议建立一支高素质专业化的教师队伍，因为教师的工作性质决定了这个行业必须专业化，所以要解决好教师的考核与聘用问题，严禁聘用不具备教师资格得人员担任教师。对于农村教师，除了上述问题之外，还存在中青年教师配备结构不合理的现象。合理的教师配备结构应该是老中青教师各占一定份额，但是在我们访问的学校中，有一所全是40岁以上的教师，而另外一所学校除了校长是40多岁，其他教师均为青年教师。青年教师精力充沛、充满活力，对新事物的接受能力比较强，但在某种程度上来讲，他们缺乏教学经验以及教学所必备的耐性，而中老年教师正好拥有这些素质。老中青教师共处可以相互吸收优点，弥补彼此间的差异，对教学工作的开展及学生的健康成长有重要意义。对于此，我们建议分配教师资源时，好好考虑教师结构的配置，争取做到科学、合理。并且，鉴于目前农村基础教育的严峻形势，必须采取加强目前工作与建立长效机制相结合的办法，注重加强眼前工作有利于解决非常紧迫的问题,如从政策上注意向农村倾斜,积极引导、鼓励教师和其他具备教师资格的人员到农村中小学任教，并适当提高农村中小学教师的待遇，比如津贴补助。而建立长效机制则可以使问题得到根本解决，如建立师范生分流机制.现在师范生毕业后很难找到工作，但全国各地农村又缺乏大量教师，这是一个非常突出的矛盾，如果能把师范生顺利转移到这些学校，那么这个矛盾就可以得到很好解决。为了这个机制得以真正落实，可以建立相应的辅助机制，如建立国家与社会激励机制，从物质上与精神上给予这部分师范生优厚待遇。5.2、针对贫困教师、特殊情况教师的生活及工作困境问题的建议首先，对教师生活状况进行一次详细认真的普查，建立一个教师生存状况系统，而且这个系统必须是长期的、不断更新的，把符合帮扶标准的教师做相应的记录并且备案。然后，建立一套完善的帮扶机制，由国家拿出部分专项资金，借助媒体宣传向社会募集部分资金，建立一个全国性的专项扶助基金，对符合帮扶标准的教师进行及时、有力的帮扶，改变现在“年终慰问式”的扶助模式。还有，我们建议政府、教育部门加大对农村教师生活状况的关注，在现有基础上进一步提高教师工资水平、福利待遇，同时引导社会在各方面加大对农村教师的关注与帮扶，在丰富其物质生活的同时，让其在精神上得到满足与愉悦。只有在农村教师身上大力弘扬人文精神，落实人文关怀，才能推动农村基础教育健康发展。5.3、针对农村教育方向不明问题的建议据统计，我国农村现有人口7.93亿，约占全国总人口的62%，虽然现在农村人口大量外出务工，但是他们中的很大一部分最终归宿还是农村。这就决定了虽然不能对农村基础教育进行“培养农村实用人才”或“为高一级输送人才”的定向教育，但是必须有所侧重。因此我建议有关部门：首先要转变农村教育的办学指导思想，要从一味的升学转到为农村建设培养人才兼顾升学的轨道上来，增强教学的针对性和实用性，并尽量促使农村学校的教育目标朝多元化发展再次要在农村初中开设一个课程，即“农业科学与技术”，让人们从小就对农业科技有个基本了解与认识。这样不仅可以提高农村人口的整体科学素养，还可以推动农业乃至整个农村的发展。6、调研活动总结：本次活动通过实际考察，采用问卷调查与深度访谈相结合的方式，对五莲县的农村基础教育现状作了详细的探索与研究，从而得出了许多农村基础教育方面的理论数据以及教育改革方面的策略，这些数据无论是从理论上还是实际应用方面都比较客观地反映了五莲县农村基础教育的真实情况，具有一定的科学性与可行性。如今我们面对的是一个时代变革的大环境，社会的进步主要依靠的是科学技术，而科学技术的进步则靠的是教育，教育的重