禁牧呼唤草产业.doc

禁牧呼唤草产业姜刘黄中国民族报20030812第5版 禁牧，作为改善生态环境最快捷、最有效的措施，正在我国西部地区普遍推行。然而。随着大批牛羊陆续离开天然草场走进圈舍，饲草短缺矛盾便日趋突出。如果不能尽早设法解决“立草为业”问题，这场席卷西部的“绿色革命”将有夭折的危险 草产业商机无限 2002年7月，宁夏回族自治区提出到今年5月1日前全境禁牧。据自治区农牧厅介绍，到2002年底，宁夏羊只饲养量达到914万只。过去，这些羊主要靠天然草场生存，如今禁牧转向舍饲圈养，局部地区农民已经因缺草大量处理羊只，有的甚至整圈出售。 尖锐的草畜矛盾，绝非只出现在宁夏。在我国西部地区，陕西省明确提出全境禁牧，青海和内蒙古等省区也开始在天然林保护区、防护林建设区、退耕还林还草区、水源涵养林草区、草原严重沙化退化的地区实行禁牧，许多地方都面临缺草困难，畜牧业因此不同程度地受到影响。 让“遍体鳞伤”的天然草场休养生息势在必行，但“禁牧”后怎样破解草畜矛盾，确保实现生态效益和经济效益双赢，“立草为业，引草入田”是惟一出路。宁夏农科院畜牧研究所所长李颖康介绍说，在西部地区种一亩水浇地的牧草，就等于保护70多亩的天然草场或230多亩沙化草地。 陕西省实施禁牧措施后，地处毛乌素沙漠边缘的定边县红柳沟乡及时调整种植业结构，农田里过去的主要作物糜子、荞麦被人工牧草取代，去年全乡农民靠46万亩紫花苜蓿舍饲圈养，羊只数量非但没有减少，反而增加了一倍。养羊剩余的牧草，一亩还可以卖150元，收益是荞麦、糜子的3倍。 宁夏贺兰山农牧场草业有限公司在黄河灌区种植苜蓿草12万亩，去年收获干草8000吨，其中有6000吨打捆出售，在内蒙古、陕西等周边市场供不应求。 宁夏盐池县绿海苜蓿产业发展有限公司是一家民营企业。去年8月投资2000万元，建成年生产能力4万吨的苜蓿产品加工厂，短短数月间生产草块等草产品3000多吨，均销售一空，公司还与500多户农民签订了2万吨的牧草收购合同。 在西部大开发东风吹拂下，西部部分地区以生产紫花苜蓿为主的草产业“破土而出”。一批企业踊跃投身草产品加工，使这一新型产业显现出产业化经营的苗头。 像这样的草业龙头加工企业，西部地区已经涌现大大小小上百家。公司不断地开拓市场，拉动更多的农民从“以粮为主”走向“引草入田”，使得草业生产开始摆脱小农经营模式，跃上了产业化开发的新天地。宁夏固原金泉草业公司制订最低保护价，与8500户农民签订了10万亩的牧草种植合同。去年，公司生产的草产品不仅畅销四川、广东、海南等地，还有1万多吨精加工产品出口到韩国、日本，全年销售总额达1700多万元。在草业公司的带动下，作为农业部在全国惟一的牧草开发基地，甘肃省人工优质牧草种植面积目前稳定在1400多万亩。 我国著名草业专家李毓堂认为，西部地区干旱少雨，种草更具适应性。而发展草产业，又有着很好的经济效益。统计资料显示，我国每年的牧草需求量为1000万吨，而生产能力只有200万吨，且供需缺口每年增长10；国际市场每年的缺口达1000万吨。西部地区发展草产业，商机无限。 西部地区土地面积广阔，牧草生产条件得天独厚。最近几年，尽管各地都提出“立草为业”，但由于农民传统“以粮为主”的观念根深蒂固，部分干部认识有差距，加上种子培育、技术推广、机械耕作、市场流通等环节严重滞后，处于萌芽期的西部草业难以支撑当地畜牧业，还需精心“灌溉”培育，使其迅速壮大。 “一亩苜蓿等于4亩粮食” 东西两边长龙般的荒山秃岭，簇拥着宁夏固海扬黄灌区的一条川道。海原县李旺镇韩福村农民刘克福，就在这片被当地人称为“天心地胆”的川道里种草尝到了甜头。他绽开满脸的笑容说：“种草好得很，一亩紫花苜蓿等于4亩粮食的收入。” 去年他家的18亩水浇地，全部种上了美国引进的苜蓿草。他告诉笔者，水浇地种草，当年就可见效，每亩产籽25公斤，每公斤卖到15元，可以收入275元；第二年每亩可产干草12吨，第三。年开始进入盛草期，每亩地至少产干草14吨。 他向笔者算了一笔生态和经济帐：如果种小麦，每亩粮食最高产量也就是300公斤，毛收入才300元左右，扣掉水、种籽和肥料费用，每亩的净收入只有六七十元，还不包括人工成本。种苜蓿的经济效益明显比种粮好。出售干草，按现在市场价每公斤5毛钱计算，除掉水肥和人工等成本，每亩地年均净赚300元，相当于种4亩粮食。苜蓿草每年4月返青，一直到当年11月都有绿色，而且牧草收割后直到来年春天，仍然有植被覆盖地面，多大的风也刮不起浮尘。而且种草比种粮食省事，种一次可连续收获五至十年，还省水省肥。 展望种草的前景，刘克福满怀信心地说，“种草不愁销，商机很大。”他告诉笔者，镇里有一家草产品加工企业，他和村里其他农民的苜蓿干草全部出售给公司。去年公司加工的草产品在国内市场上供不应求，还有1万多吨的草块、草颗粒、草捆出口到韩国，销售总额达1700万元。 “捆着草”与“饿死牛” 然而笔者却发现这样一个奇怪的现象，在市场供求极大的情况下，许多企业却为自己的产品找不到出路而烦愁。面对各处雪片般飞来的牧草产品求购订单，当地草业生产的龙头企业金泉草业公司竟然“抓小放大”，不敢全部接受。 “我们不敢接!来要货张口就是成百上千吨，可我们这里，目前集中联片种植牧草的专业户和专业村数量十分有限，在原料没有保证的情况下，哪敢随随便便揽活?”金泉草业公司总经理刘克政无奈地说，公司设计年加工牧草能力4万吨，而去年才生产2万吨。 而在牧草种植面积最大的宁夏海原县，许多农民对笔者诉苦说，以前种的草没人来收购，自己想养畜又没有钱买牛羊，不少人家都眼睁睁地看着草烂在了地里，谁还愿意再种，草又不能当饭吃! 据当地农业部门介绍，这些年经政府部门大力推动，西海固地区的紫花苜蓿留床面积迅速扩大到了180多万亩。种植面积看起来虽然不少，但农民千家万户零散种植不成规模，当地山大沟深、路途遥远，企业算成本账不愿设点收购，而农民又往往是坐等收草者上门，从而出现了“一边捆着草，一边饿死牛”的尴尬局面。 产销“脉络”待疏通 任何一种农产品要想占领市场，形成支撑地方经济和增加农民收入的支柱产业，就必须这样定位：生产布局区域化、生产方式专业化、生产过程规范化、产品质量标准化。而从西海固草业现状看，不论是在种植还是在流通和加工环节，都存在着不少亟待破解的难题。 金泉草业公司地处宁夏扬黄灌区，水浇地里种植紫花苜蓿草，盛草期每亩产量高达1吨以上。2002年，他们发展了10万亩“合同草”，涉及农民8000多户。谁知收购时节，农民随意撕毁合同不愿给公司交草。去年公司共赊放了60多万元的种籽，至今有4吨种籽既没见到草也没收回钱。而对这件事的前因后果，当地干部和农民又有他们的说法。海原县李旺镇党委书记张汉平说，去年苜蓿草收购旺季，种草农民争相到企业交售，企业乘机压价，严重挫伤了种草农民的积极性。贫困山区的农民没有太多的经济来源，都指望着几亩田来增收，怎么能够受得住这样的折腾? 细究当前出现的企业吃不饱和农民卖草难，首先是种草零星分散不成规模、产品质量不高所致。针对农民与企业间利益共同体缺位的现实，政府部门应鼓励组织农民草业协会等民间中介组织，在企业与农民间架起一道桥梁，疏通销售脉络；而公司+协会+农户模式，既可有效增强农民的组织化程度，避免他们随意毁约，又可防止企业随意压级压价伤害农民的利益，从而形成比较稳定的产业化经营模式，最终做活、做大、做强贫困地区的草业经济。 新闻背景 我国草产业现状 所谓草产业，在某种意义上是指包括草饲料、草坪、草地、草编工艺等在内的，一个巨大的生态效益和经济效益并存的链条。从20世纪90年代起，草产业开始在我国兴起 我国是草种植资源大国，自然条件适合多种牧草生长。全国天然草场面积超过3亿公顷，人工牧草留床面积达1200万公顷。目前，我国至少已经成立数千家草业公司，光草坪公司就有近2000家。 我国草业发展的主要制约因素首先是制种业落后，至今没有研制成功国产草坪种子，每年需要花费1000多万美元进口5000多吨草坪种子。牧草种子年产量一直徘徊在2万吨至5万吨问，仅为需求量的20至30，而且质量很差。此外，草产品加工设备落后，也是迫切需要解决的难题，其中最关键的烘干设备、高密度打捆机具至今仍依赖进口。 中国工程院院士、草原学会学术委员会首席专家任继周认为，我国草产业发展面临的机遇和挑战主要有三条：一是我国的生态环境总体仍在恶化，迫切要求占国土