港口管理局2016年效能述职报告[范本]

港口管理局2016年效能述职报告 2016年，我局在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，全局上下围绕加快安庆发展的大局，不断优化港口发展环境，不断增强“服务创造价值”的意识，港口出现了良好的发展态势，为促进我市经济社会的发展发挥了积极作用。 一、抓学习调研，创新港口发展思路 一是深入开展学习调研，一年来，我们在认真开展创建学习型机关和学习实践科学发展观活动的同时，注意把学习成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，解决问题的能力，领导工作的本领。 通过学习，使我们认识到，作为政府的一个部门，要履行好政府赋予的职能，承担起应负的责任，必须做到胸怀大局、立足本职、服务大局，必须明确和找准本部门工作在全市经济社会发展大局中的位置，必须把本部门的工作放在全市发展大局中去谋划，把港口发展放到全市发展大局中去思考，并通过卓有成效的工作去服务于发展大局。在实际工作中把服务大局作为部门工作的出发点和落脚点，把港口发展放到全市发展大局中去思考。为此，我局先后多次到港辖区内，到发达地区考察学习，今年11月，由市政协领导率队，先后去九江泰州等港口进行了考察学习，就如何发挥港口优势，加快安庆发展提出了许多建议和具体措施，在港口发展的理念上，我们提出，港口是核心战略资源，贴近了港口，就贴近了市场、贴近了资源。港口经济是以港口为中心、港口城市为载体、综合运输体系为动脉、港口相关产业为支撑、海陆腹为依托，并实现彼此间相关联系、密切协调、有机结合、共同发展，进而推动区域繁荣的开放型经济。依托沿海、临江优势，利用港口及港口城市的集聚、辐射功能，大力发展港口经济，是区域经济跨越发展的重要途径和突破口。因此，市委、市政府提出的“以港兴市”战略，应当是安庆追求长足发展的“中心战略”，现阶段更应是实现安庆跨越式发展的“突破战略”，同时还是一个“立足 第一方阵，实现率先崛起”的“责任战略”。在港口发展的措施上，我们建议：要进一步提升港口在区域经济发展中的地位，加大“以港兴市”战略的实施力度；进一步明确安庆港的定位，丰富和完善安庆港口发展思路；进一步完善港口发展规划，尽快做好港口控制性详细规划；进一步加快推进重点工程项目，加快各项基础设施衔接和配套；进一步提高港口服务效能，努力锻造安庆港的竞争“软实力”；建立强有力的领导和工作推进机制，自上而下、协调各方推动港口发展。在港口物流发展上，在认真查找和分析港口物流发展存在的问题和原因基础上，我们建议：要明确安庆港定位；加快编制港口物流规划；加快发展临港产业；加强集疏运体系建设；要改进和培养现代物流企业；要优化通关环境；要加大政策扶持力度；要加强宣传和营销。这些建议得到市委、市政府领导好评和充分肯定。有的建议已被市政府采纳。 二、抓效能建设，以大服务优化发展大环境 一是通过在职工中开展“效能创造环境，服务创造价值”，主题教育活动，使效能服务入脑入心，不断增强全局职工的效能服务意识，提高效能服务的自觉性。 二是开展了“整顿机关作风，提高工作效能”专项行动等活动。在今年开展的“学习廉政准则，规范从政行为，促进科学发展”的活动中，明确专项行动的重点是解决机关作风正不正、实不实、优不优、廉不廉的问题，对照作风和效能共计9个方面自我剖析，查找出6个方面的问题，广泛征求有效建议4条，提出6条机关作风整改措施，扎实推进机关效能建议。 三是坚持与市文明办联合开展创建“文明港口企业”活动，以“强化港口服务，优化港口环境”为主线，以建设“安全、畅通、环保、和谐”为目标，着力解决辖区港品效益偏低、装卸服务质量欠佳、作业环境欠优等问题。活动开展两年多来取得良好效果。 四是认真开展“温馨交通，微笑服务”活动。按照文明、热情、微笑服务的要求，倡导“假如我是服务对象”的换位思考理念，要求受理窗口耐心认真处理每一件许可事项，一不拖，二不卡，有效地树立了窗口的形象。我局职工在参加省局组织的“温馨交通，微笑服务”演讲比赛中获二等奖。 五是坚持与沿江县、区政府不定期举行港口发展对接会。通过对接，增进发展共识，理清发展思路，明确各方职责，分析困难，找出存在问题，找准各方工作的着力点。这一做法得到了市委、市政府领导的肯定。 六是对本单位实施的行政审批项目进行了清理，规范了行政许可流程，及时将行政许可指南和已许可的信息在安庆港口网上公布，方便申请人查询。同时高效办理许可事项，实现了大部分许可事项在上一轮承诺的基础上再提速20%，与法定承诺时限相比，平均提速达43%。 七是积极推行效能建设“六项制度”即岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制。坚持决策在一线、问题解决在一线、创新体现在一线，成效彰显在一线工作法，促进机关由审批型向服务型转交。去年，我们本着服务民生、特事特办的原则，为枞阳县凤仪乡过江电缆恢复工程现场办理了岸线行政许可，帮助解决了枞阳县凤仪乡2500户居民生活、生产用电问题，受到当地政府的高度好评。为加快望江华阳港储码头一期工程建设进度，我们在办理有关许可事项时，采取并联审批的办法，大大缩短了审批时限，创造了港口码头项目建设当年申请当年竣工的高效服务，受到项目建设单位高度称赞。为解决望江舒美特企业投产后，需要运输危险品到港装卸的问题，我局积极协调有关部门多次到企业现场办公，使问题及时得到妥善解决。今年汛期，因江水猛涨，安庆远航公司因货物被淹，急需取土围堰。我们接到求助电话后，立即派专人赶赴现场，及时协调当地政府帮助解决，免除了企业损失。今年5月和7月，安庆远航五里庙港区和马窝港区因环境污染问题，引发周边居民堵塞进港道路和阻止企业作业，我们接到报告后，立即派员赴现场劝导，使矛盾纠纷及时得到化解。 八是强化效能监督，努力建设长效机制，将机关和基层工作人员效能服务情况与绩效工作和评先评优挂钩，今年出台了局年度评先评优考核办法、局绩效工资考核实施细则。同时，设立了效能建设监察机构，建立健全了投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处的效能投诉工作网络。开展了效能综合监察和专项督查，在机关和基层服务窗口均公布了效能举报电话。一年来，未接到一例投诉或举报电话。今年上半年，我局几名机关工作人员工作时间上QQ，被省市效能办明查暗访组发现后，局党组及时召开专题会议，责成违规人员做出书面检查，在全局通报批评，并取消了当年的评先资格。 三、抓队伍建设，为加快港口发展提供有力保障 一是加强学习型机关建设。制订出台了鼓励职工继续教育奖励办法。认真开展了深入学习实践科学发展观活动，我局职工代表第四指导组参加全市科学发展观演讲比赛，获得二等奖的好成绩。坚持科学发展，促进以港兴市的调研报告获优秀奖。今年在职工中开展了“同读一本书”活动，通过共同阅读，撰写读书心得，激发全局干部职工的读书兴趣，培养读书习惯，以提升全局职工素质。 二是大力加强机关作风建设。坚持用制度管人、管事，完善和制定了机关日常管理制度、职工评优评先、绩效考核等一系列机关工作制度等30余项，以规章制度规范机关工作人员的行为，有效促进了机关作风的改变。 三是坚持正确用人导向。在选人用人工作中，坚持德才兼备，群众公认，重工作表现的用人标准和按程序选人的工作方法，努力建设开拓创新、团结奋进的政治生态环境。 四是开展准军事化管理活动。今年上半年，根据省港航局统一部署，以队伍建设为重点，学习借鉴军队管理模式和经验，在全局范围内开展了准军事化管理活动，努力打造成为“政治合格、业务精通、执法规范、纪律严明、作风优良”的执法队伍。 五是加强党风廉政建设。落实“一岗双责”，强化责任意识，健全领导体制和工作机制。抓好责任分解，将党风廉政建设与工作任务一同部署、一同检查、年终一同考核。高度重视廉政教育，从加强干部职工的廉政教育入手，及时传达上级关于廉洁自律有关规定及会议精神，发放各类专题学习资料，组织观看警示教育片，做到警钟长鸣，增强大家的廉政意识。建立了责任分解、考核、追究等制度体系，建立健全了纪检监察部门参与干部考评重大事项全程监察制度。如去年望江江砂开采管理中，为杜绝违纪违法行为发生，专派一名监察人员跟班介入。认真落实中央厉行节约八项要求，成立民主理财小组，强化内部控制制度，修订公务接待、小车使用、资金支出等多项管理规定，坚持大额行政采购、万元以上资金支出由局领导班子集体研究，坚持干部晋升考核和其它重在事项纪检全程监督。我局在09年度全市推进惩治腐败体系建设检查暨落实党风廉政建设责任制考核工作中获优秀等次。 四、存在的问题 回顾几年来的工作，我们虽取得了一点成绩，但更应该清醒地认识到，工作还存在明显不足，主要表现在：一是效能服务的意识有待进一步增强。少数干部职工对效能服务在认识上还有差距，效能服务责任感、使命感，自觉性还有待进一步增强和提高。二是依法行政水平有待进一步提升。实际工作中还存在依法行政职责不够到位，管理工作不够到位的方面，部分行政执法人员的法律素养有待提高。三是效能服务的长效机制有待进一步健全。已有的规章制度还存在落实执行不够到位，政策的执行力还有待提高，各项规章制度还有待进一步完善和健全。四是影响港口发展深层次问题有待得到有效解决。效能服务的体制机制障碍有待进一步建立。 五、下一步的改进措施 一是进一步加强学习，不断提高依法行政的能力和水平。当前要组织全局干部职工认真学习贯彻好党的十七届五中全会精神，通过加强学习不断增强全局干部职工的发展意识、大局意识、服务意识、法律意识，不断提高服务发展的能力和水平。 二是积极谋划编制“十二五”港口发展规划。深化已有的港口发展规划，按照构建综合交通运输体系的要求，加强港口规划与其了专项规划的衔接。 三是大力推进港口基础设施和重点工程