宣传工作讲话参考.doc

拼搏进取 再接再厉全力为推进“三个发展”提供宣传思想文化保证 同志们：这次会议主要任务是，学习贯彻全国、全省宣传部长会议和市委七届五次全会精神，学习贯彻市委书记韩学键同志去年11月4日听取宣传文化系统汇报时，提出立足“四个服务”、坚持“五个必须”、发挥“五个作用”的指示和今天上午的重要讲话精神，总结去年工作，部署今年任务，表彰典型先进，全力开创宣传思想文化工作新局面。一、过去一年，宣传思想文化工作紧紧围绕全市中心工作和各界群众愿望需求，注重统筹安排，突出大事牵动，坚持各方协作，取得了显著成绩，展现了宣传思想文化战线拼搏进取的良好风貌（一）解放思想学习实践成效显著。立足以思想认识上的新突破，推进大庆经济社会发展的新跨越，重点抓好学习讨论这个环节，市委组织5个党政代表团赴南方学习考察，两级党委中心组专题学习90多次，召开社科理论工作者、基层干部群众等各界座谈会180多场次，各级领导干部讲主题党课2500多场次，邀请理论专家作辅导报告20多场次，市、县（区）宣讲团作巡回报告200多场次，广大干部群众深入学习了发达地区先进经验、党的最新理论成果。把查摆问题作为确保成效的关键，通过对照先进找差距、结合实际查不足、广开言路问计策、剖析案例找症结，全市查找出具体问题2000多个，梳理上报140多个，列为市里重点督办事项。充分发挥宣传工作优势，综合运用言论引导、系列报道、社会宣传等形式，推动学习实践活动逐步深入。通过实践活动，全市上下发展意识不断增强、思路不断创新、举措不断推出，形成了思想大解放、谋求快发展的生动局面。（二）全国文明城市创建喜结硕果。创建全国文明城市是省委、市委的要求，是全市人民的热切盼望。在过去一年里，全市上下卯足一股劲，拧成一股绳，集中打了一场创建攻坚战。这期间，市几大班子高度重视，大企业全力支持，五个区、高新区、各责任部门积极行动，广大市民热情参与。对照全国文明城市测评体系，逐一分解111项测评指标，着力整改提升未达A类标准的11项工作。开展静态停车秩序等11个专项整治，加强城市环境治理和五小行业管理，在主要街路和公共场所建设无障碍设施，进一步规范街路指示标识，全面优化了环境。社区干部对市区40万户家庭进行了入户走访，入户率100%。从130卷、300万字基础材料中，提炼出22万字结论说明，确保了材料审核不丢分。深入开展“书香大庆”、“礼仪大庆人”和“我与大庆同赴文明”等主题实践，印发同赴文明等宣传资料120万份，在主要街路设立的创建公益广告牌匾占广告牌匾的20%，营造了浓厚热烈的创建氛围。经过全力攻坚，大庆为之努力20年的创建工作终结硕果，跻身全国文明城市行列，成为东北三省继大连之后第二家获此殊荣的城市、唯一的地级市。（三）新闻宣传形成强势。相继组织了贯彻市委全会精神、解放思想学习实践活动、争创全国文明城市、“三百行动计划”、创建国家卫生城市、湿地文化节、抗震救灾、奥运火炬传递等重大宣传战役，开设专题专栏专版36个，刊发消息、言论、专评1万多条，为全市经济社会发展营造了良好舆论环境。组织新闻媒体对群众普遍关注的铁路沿线环境综合整治、热费上调、出租车管理等工作，进行客观准确报道，答疑释惑、理顺情绪，有力维护了改革发展稳定大局。召开提高舆论引导能力座谈会，出台的补充规定、大庆市突发公共事件新闻报道应急办法，加强了新闻宣传规范化、制度化建设。（四）文化事业全面繁荣。加大优秀精神文化产品创作生产力度，推出大型舞蹈诗剧丹顶鹤，创作出版长篇小说、散文集、诗集、随笔集近50部，在全省文艺类评奖中有113个作品获奖，数量居地市级城市之首。在东北三省戏剧小品大赛中获奖21个，广播剧今日阳光获全国大奖。社会科学事业繁荣发展，推出优秀社科成果329项。开展“大庆之冬”游园灯会、社区文化大赛等群众性文化活动1300多场次。加强公共文化服务体系建设，广播电视村村通覆盖率达99%，全市建立49个文化服务支中心和基层服务点，农村电影放映工程达标率80%。大庆博物馆如期开馆，累计接待观众12万人次。“农家书屋”、社区书室、公共场所书吧和校园书角建设扎实推进，全省“农家书屋”工程建设现场会在杜蒙县召开，我市经验在全省推广。（五）文化体制改革、文化产业发展稳步推进。推进企事业单位运营机制转换，采取单位以广告时段折价入股、员工以资金入股等形式，组建了乾方传媒科技、网络传媒和大庆电视传媒有限公司，将媒体广告经营权、业务开发权和剧院经营权交给公司运营，数字媒体建设、业务发行、大剧院运营和百湖频道运行态势良好，文化企事业单位发展活力显著增强，2008年报业集团经营收入1.3亿元，广电集团经营收入1.88亿元，报业集团跻身中国地市报业发展50强，大庆日报荣获中国十大最具成长性地市报称号。我市文化体制改革经验，分别在中宣部在沈阳召开的全国部分省、市改革办主任座谈会和全省文化体制改革推进会上作了介绍。实施文化产业重点项目带动战略，以“2008龙港文化产业投资贸易洽谈会”为平台，加大文化产业项目推介力度。举办首届文化旅游博览会和第二届艺术博览会，吸引100余家企业和200多位客商参展，交易成交额300万元。坚持商业运作，引进了中国广播民族乐团音乐会等优秀剧目，大剧院累计上演剧目50余场（次），观众7万余人次，取得良好效益。市文化局荣获全国文化产业工作先进集体称号。（六）思想政治工作深入人心。承办大庆油田思想政治工作先进经验报告会，市委出台了关于学习大庆油田思想政治工作先进经验的决定，促进了经验的宣传推广。在奋斗杂志推出大庆专刊，集中宣传展示了我市改革开放三十年的辉煌成就。认真做好典型选树工作，大庆市公安局等5家单位获得全省“六个十佳”和谐单位称号，曹磊被评为 2008“感动龙江”十大年度人物，选树宣传了“科学发展观优秀实践者”汪新强，组织全国诚实守信模范候选人李秀清等道德典型作巡回报告和网上演讲，有效引领了社会风尚。落实李长春同志和中央文明办指示，配合省委宣传部开展了弘扬大庆精神铁人精神专题调研，协同省文明办开展了大庆市加强社会主义核心价值体系建设调研，调研报告在省委工作交流上刊发。推动全市40个爱国主义教育基地免费向社会开放，受到市民普遍欢迎。（七）对外推介城市力度加大。加大媒体外宣力度，全国两会、创建全国文明城市、湿地文化节、奥运火炬和大冬会火炬传递期间，新华社、人民日报、中央电视台、光明日报等主流媒体先后五次集中宣传大庆，并重点报道了我市石油科技会战等工作，全年在国家级主流媒体发稿300多篇（条），在香港大公报、黑龙江日报推出24个专版，人民日报头版头条刊发城市之魂并配发评论员文章，焦点访谈栏目播发油城绽开文明花专题，在央视一套和新闻频道连续三个月播放湿地文化节广告宣传片，“奥运城市行走进大庆”大型专题节目在央视奥运频道播出。以重大经贸活动为载体，邀请媒体记者300多人次，组织新闻发布会30多场次，发放外宣品2万多册（盘），全面展示了大庆“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”的城市形象。加强网络外宣工作，在中央文明网辟建“创建全国文明城市大看台大庆专页”，挂载图片400多幅，向中央文明网推荐“我身边的好人”60余名，设立大庆文明网，对外宣传大庆创建成效，展示文明形象。过去一年，中央重点网络媒体刊发大庆专题60个，登载稿件20余万条。（八）队伍建设进一步加强。加强宣传文化系统重要岗位干部的管理。完成记协换届工作，选举产生了新一届记协领导班子。加强干部教育培训工作，举办各类培训班17期，培训人员1200余人，选派7名宣传干部参加全国、全省专题培训和学习研讨，选调7名中青年骨干进行挂职锻炼，干部队伍和从业人员素质不断提高。开展以“六个一”学习竞赛为重点的创建学习型组织活动，龙凤区被评为省级学习型组织。加大拔尖人才的培养选拔力度，我市有4人被选为全省“六个一批”人才。回望2008年，之所以取得这样的成绩，是上级领导部门关心支持的成果，是市委、市政府正确领导，人大、政协、纪检几个班子全力支持的结果，是地企通力合作的结果，是各条战线各个部门密切配合的结果，是全市人民积极参与的结果，在此我代表市委向各位领导、各界朋友表示衷心感谢！回望2008年，之所以取得这样的成绩，是全市宣传思想文化战线的同志们齐心协力、团结拼搏的结果，是不辞劳苦、倾情付出的结果，是攻坚克难、开拓创新的结果，在此我代表市委对同志们表示诚挚问候！二、深入贯彻市委七届五次全会精神，全面审视大庆宣传思想文化工作面临的机遇和挑战，清醒认识形势任务的新发展新变化，准确把握全市各界群众的新要求新期待市委七届五次全会，是全市发展处在新的历史起点上召开的一次重要会议。会议以开创“三个发展”新局面为主题，对全市经济、政治、文化、社会和党的建设作出全面部署。针对宣传思想文化工作，韩书记在报告中，肯定了过去一年创建全国文明城市工作取得的成绩；框清了突出以大庆精神铁人精神为核心和特色的创业文化，丰富发展现代都市文化，构建现代文明新城的文化定位；布置了开展建国60周年、油田发现50周年和建市30周年庆祝活动，巩固提升全国文明城市创建成果，推进大庆文化大繁荣大发展等一系列任务，为做好当前和今后一个时期宣传思想文化工作指明了方向。一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻。更好地完成市委交给我们的工作任务，宣传思想文化战线必须立足全市工作大局，准确把握面临的形势任务和要求。1、立足于开创“三个发展”新局面对力保经济平稳较快增长的现实要求，进一步明确宣传思想文化工作定位，提供有力思想保证、舆论力量、精神动力的任务艰巨、责任重大。市委七届五次全会明确了GDP增长“保10争12”的全年目标，对全市各项工作提出了新的更高要求。在全球金融危机波及实体经济的大背景下，我市实现这一目标难度加大、压力增大。更好地围绕中心、服务大局，要求我们进一步增强责任感和使命感，全力做好理论阐释、深化认识工作，做好统一思想、凝聚人心工作，做好振奋精神、鼓舞干劲工作，努力把干部群众思想和行动统一到市委要求上来，切实使“保速度、促发展”要求深入人心，使干事创业、加快发展成为最强音。2、立足于开创“三个发展”新局面对力保社会和谐安定的现实要求，进一步加强思想政治教育和舆论引导工作，解疑释惑、疏导情绪、增进和谐的任务艰巨、责任重大。当前，既是发展黄金期，也是矛盾凸显期。从我市来看，随着各项改革深入推进，热点难点问题将会不断增多，化解社会矛盾、力保和谐安定的难度增大。这就要求我们充分发挥思想政治工作优势，坚持正确舆论导向，有效宣传党的政策，通达社情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，努力为改革发展消除阻力、减少压力、激发活力、倍添动力。3、立足于开创“三个发展”新局面对力保人民生活持续改善的现实要求，进一步培育发展现代都市文化，满足人们多层次、多方面、多样性文化需求的任务艰巨、责任重大。去年我市城乡居民人均可支配收入分别为16816元、5548.9元，城乡居民恩格尔系数分别为33 %和42 %。在物质日益丰富的同时，人民群众对精神文化产品的需求也大幅增长。市委七届五次全会审议通过了关于进一步改善民生若干问题的决定，把改善文化民生列为重要内容。落实全会精神，满足人们对高质量、高品位、个性化文化生活的强烈需求，要求我们必须坚持以人为本，加快文化事业发展，努力创造更多更好、普惠性更强的精神文化产品，提供更加良好的文化条件，确保全市人民共享文化发展成果。4、立足于开创“三个发展”新局面对奠定产业基础的现实要求，进一步解放和发展文化生产力，做大、做强、做优大庆文化产业的任务艰巨、责任重大。壮大接续产业，是推进“三个发展”的经济基础。随着经济日益文化化、文化日益经济化，文化产业作为最有潜力的朝阳产业，已经成为新的经济增长点。在一些发达国家和地区，文化产业已成为国民经济的支柱产业。近年来，我市文化产业发展迅速，但产业增加值占GDP的比重还较低，2008年全市文化产业增加值为10.25亿元，对GDP贡献率为0.46%。这就要求我们必须大力推进文化体制机制创新，坚持以市场为手段，加速推进区域文化资源融合，全力发展壮大文化产业。 5、立足于开创“三个发展”新局面需要全市上下共同努力的现实要求，进一步实现宣传思想文化工作全员覆盖、分类指导，团结凝聚社会各方力量积极投身发展实践的任务艰巨、责任重大。近年来，随着社会组织形式日益多样化和城乡一体化趋势加快，大庆出现更多社会阶层和大量外来人口，据统计，目前外来人口已近50万。这就要求我们在抓好传统工作对象的同时，切实延伸工作触角，努力实现工作全员覆盖，并充分考虑不同社会阶层的价值取向和文化需求，采取有针对性、实效性的方式方法，有效把社会各方面力量凝聚起来、干劲激发出来，积极投身到“三个发展”的伟大实践中去。三、坚持主线贯穿，明确工作重点，实施项目牵动，扎实推进2009年全市宣传思想文化工作再上新台阶、再获新成果2009年，是深入贯彻落实市委七届五次全会精神，开创“三个发展”新局面的重要一年。我们将迎来建国60周年、大庆油田发现50周年和建市30周年，全市大事多、喜事多，宣传思想文化工作责任大、任务重。按照市委要求，今年宣传思想文化工作总体布局是：贯穿“一条主线”，就是大力弘扬大庆精神铁人精神，为实现“保10争12”的全年目标提供思想保证、舆论氛围、精神动力和文化条件。把握“两大任务”，一是把学习实践科学发展观引向深入，引导干部群众进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；二是围绕庆祝建国60周年、大庆油田发现50周年和建市30周年，充分展示大庆经济社会发展的巨大变化。做到“五个提升”，就是抓好新闻宣传工作，进一步提升舆论引导能力；加大对外宣传推介力度，进一步提升城市形象和对外影响力；健全创建全国文明城市工作长效机制，进一步提升城市文明程度和市民素质；解放和发展文化生产力，进一步提升文化产业对全市GDP的贡献率；加强干部队伍建设，进一步提升宣传文化干部的创新和执行能力。营造“四个氛围”，就是大力营造解放思想、勇于创新的浓厚氛围，营造坚定信心、迎难而上的浓厚氛围，营造埋头苦干、加快发展的浓厚氛围，营造全力领跑、奋勇争先的浓厚氛围。按照这一总体布局，今年重点做好八个方面工作。（一）深入学习实践科学发展观，学习宣传贯彻市委七届五次全会精神，扎实推进理论武装工作，为实现“保10争12”的全年目标提供有力理论支持。深入学习实践科学发展观和学习宣传贯彻市委七届五次全会精神，是今年全市宣传思想文化战线的首要政治任务，必须高度重视，精心组织，确保不走过场，务求见到实效。精心组织科学发展观的学习。要通过多种形式，组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，更好把握科学发展观的深刻内涵、精神实质，不断提高领导和推进“三个发展”的能力。把学习实践科学发展观，与进一步解放思想实践活动结合起来，让广大党员干部在科学发展观指导下实现思想解放和思想统一。切实把学习宣传贯彻市委七届五次全会精神推向深入。组织各级党委理论中心组进行专题学习，加深领导干部对全会主题、主基调、中心任务和重大部署的理解，增强学习贯彻的自觉性、坚定性。开展“千名书记讲党课”、“送理论下基层”活动，让全会精神家喻户晓、深入人心。采取研讨会和座谈会、专题讲座和专家辅导、知识竞赛和文艺演出等形式，进一步增强学习效果。深化重大理论和现实问题研究。成立黑龙江省社会科学院大庆分院，依靠省社科院人才、学科优势，开展课题研究和学术攻关。组织社科工作者做好大庆精神铁人精神时代内涵，大庆油田发现50年、建市30年基本经验，大庆文化内涵等重大课题研究，推出有说服力的研究成果。（二）围绕“辉煌大庆五十年”主题，精心组织建国60周年、大庆油田发现50周年、建市30周年系列庆祝活动，为实现“保10争12”的全年目标营造良好社会氛围。今年是建国60周年、大庆油田发现50周年和建市30周年，搞好庆祝活动，是全市人民政治生活中的一件大事。要紧紧围绕庆祝主题，认真抓好各项工作。组织系列宣传活动。做好庆祝大会等活动的新闻宣传；向中宣部和省委宣传部申请，组织中央和省级主流媒体开展集中宣传；制作播出文献纪录片大庆魂，力争在中央电视台播出；发行纪念邮票，推出集邮纪念册和纪念币，全面展示大庆经济社会发展取得的辉煌成就，展示全市人民蓬勃向上、拼搏进取的精神状态。组织系列教育活动。评选“辉煌大庆五十年”最具影响力事件，开展“永远的旗帜”系列典型宣传，组织青少年参观“两馆”，深入进行革命传统教育、爱祖国爱大庆教育、改革开放教育。举办系列文体活动。协拍电影铁人，复排舞剧大荒的太阳，精雕话剧铁人轶事和舞剧丹顶鹤，组织1-2部优秀剧目到国家大剧院演出；邀请中央电视台“心连心”艺术团慰问演出，继续开展系列文化活动，营造欢乐祥和、喜庆热烈的节庆氛围。（三）牢牢把握正确导向，努力提高新闻舆论引导水平，为完成“保10争12”的全年目标营造昂扬向上的舆论氛围。2009年，全市经济社会发展任务繁重，更加需要新闻舆论的强有力引导。新闻媒体要牢牢把握正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，有效发挥鼓舞士气、振奋精神、激励干劲的作用。积极主动地围绕中心加油鼓劲。要增强主动服务、超前策划、协调合作意识，集中打好宣传战役。全年要精心谋划好学习贯彻市委七届五次全会，全市“两会”，深化全国文明城市创建，学习实践科学发展观活动，庆祝建国60周年、大庆油田发现50周年、建市30周年，大项目建设，新农村建设，招商引资，2009年大事实事等9大宣传战役，全方位宣传全市各项工作的新进展、新举措、新成绩、新经验，同时，加强与各单位、各部门的沟通协调，及时跟进宣传，为各条战线服好务,努力为完成“保10争12”目标营造浓厚氛围。积极稳妥地引导社会热点。了解广大群众的所思所盼所惑，对群众特别关切的金融危机、就学、就业、社会保障等问题进行有效引导，把公众情绪引导到健康、理性轨道上来。进一步完善工作预案，遇有突发事件及时发布权威信息，确保重要关头、重大事件不失语不失控，牢牢掌握新闻舆论主动权。更加科学地进行舆论监督。立足群众的呼声和愿望，主动进行新闻监督，不回避矛盾，不掩盖问题。立足改进工作、解决问题，积极开展科学监督、依法监督、建设性监督，做到督办不包办，帮忙不添乱。（四）巩固提升全国文明城市创建成果，深入开展各类文明创建活动，为实现“保10争12”的全年目标提供社会基础。创建工作只有起点,没有终点。我们不能因为获得了全国文明城市称号，创建工作就有所松懈，而是要立足于更高起点，加强长效机制建设，以更大的创建力度取得更好的创建实效。探索建立创建全国文明城市工作长效机制。在城管、交通、卫生、工商等行业建立管长远、操作性强的长效创建机制，推动创建工作走上规范化、制度化轨道。实施城市环境“十项整治”工程，推进城乡环境卫生整治和环境文明建设。健全出租车行业管理和考核办法，有效改进出租车车容不整和服务质量不高等问题。推行行业部门管线、街道社区管片、协管员管店的管理模式，进一步提升五小行业、集贸市场的管理水平。深化特色创建活动。深入开展“书香大庆”全民读书、“礼仪大庆人”主题实践、邻居节“三大品牌”活动，推进国学经典进机关、进校园、进乡村，积淀国学底蕴，提高市民人文素养；广泛组织礼仪知识讲座，进一步倡导礼仪风尚；组织文化楼道、邻里之星评选，使邻居节成为构建和谐社区的有效载体。不断提高基础创建水平。制定符合实际的文明行业、文明村镇和文明单位评价体系，进一步把文明创建活动引向深入。开展文明单位“规范年”建设，集中清理一批不合格文明单位。深入实施“窗口创优”工程，表彰一批文明服务示范窗口和优质服务标兵。以“农村文化大院”建设和“十星户”、“信用户”评选为牵动，深化文明村镇创建。（五）推进文化体制机制创新，加快现代都市文化建设，为实现“保10争12”的全年目标提供良好文化条件。深化文化体制改革是解放和发展文化生产力、激发文化创造活力的必由之路。加速文化企事业单位体制机制创新。深化干部人事、工资分配、内部管理和资产管理改革，逐步建立符合市场经济需要、充满生机活力的体制机制；深化公司化改制，在条件成熟时推进企业上市，进入资本市场。特别是广电和报业集团，要按照韩书记的要求，进一步通过改革创新,激发活力，壮大实力，提升档次，争取用两到三年的时间，广电要达到省会城市台的标准，报业要在进入全国地市报业50强的基础上，力争迈入前10强。加强公共文化服务体系建设。建设四县广播站，推进农村电影“2131”工程，分层次建设文化信息资源共享基层服务点，恢复乡镇文化站建制，加大“农家书屋”图书投放力度，力争“五项文化惠民工程”提前一年完成。促进文艺工作和群众文化繁荣。开展铁人文艺奖评选，表彰油田开发建设以来优秀的文学艺术作品。深入开展“大庆之冬”、“激情之夏”等品牌文化活动，丰富群众文化生活。发挥文联各协会和志愿者的作用，深入基层传播艺术知识，培养文艺骨干。建立网上文艺指导员、文化名人名作库，使群众享受到“菜单式”服务。加快文化产业发展。辟建文化创意产业园区，启动文化会展交易中心、百湖艺术群落、动漫梦工厂、数码传媒港等功能性项目建设，申请建设国家级动漫基地。制定出台土地、税收等优惠政策，吸引资金、人才和项目入驻。按照文化产业项目指导目录，推进文化重点项目建设，加快发展版画、透明国画、芦苇画等产业，构筑富有特色的优势产业群。（六）以社会主义核心价值体系建设为主线，扎实开展思想道德建设，为实现“保10争12”的全年目标奠定坚实思想道德基础。应对重大挑战，完成重大任务，需要充分发挥思想政治工作优势，进一步在全市上下形成共同的理想信念和强大的精神支柱。坚持用大庆精神铁人精神铸魂育人。要贯彻落实好省委关于学习和弘扬大庆精神的决定和韩书记的讲话精神，以“七个百”教育实践活动为牵动，综合运用教育灌输、典型引领、环境熏陶、艺术感染等办法，推进大庆精神铁人精神进社区、进乡村、进学校、进企业，努力使大庆精神铁人精神内化于心、外化于行、固化于制，成为大庆人的精神家园。深入开展公民道德建设。组织好道德模范评选活动，吸引群众广泛参与，使评选的过程成为提高市民道德素质的过程。开展“我与我的祖国”活动，进一步增强人们热爱祖国、热爱大庆的情感。加强未成年人思想道德建设，净化未成年人成长的社会文化环境。扎实开展典型选树工作。开展“大庆2008年度十大创业之星”和第七届“十佳公仆”典型评选活动，集中选树一批忠实践行科学发展观、体现时代特征和大庆特色的先进典型，进一步弘扬社会正气，引领社会风尚。增强思想政治工作的针对性和实效性。针对金融危机影响扩大，社会上可能出现的疑虑和困惑，采取灵活多样的思想教育形式，帮助人们在思想上解惑、精神上解闷、心理上解压，使人们正确认识形势，理性看待问题，坚定发展信心。（七）着眼提高大庆品牌价值和对外影响力，进一步加大对外宣传力度，为实现“保10争12”的全年目