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文书制作参考答案题一、执法机关代码号：质量技术监督行 政 处 罚 决 定 书（）质技监罚字2010 第号相对人名称：A房地产公司法定代表人：营业执照编号：相对人地址：联系电话：2010年5月11日，根据举报,都市花园小区安装的配电箱无3C认证标志，D市质量技术监督局于当日立案，并组织执法人员对该工地进行检查。现场检查情况：都市花园小区共8栋楼，32个单元，384户，每户内装有PZ30配电箱1只，配电箱产品均标称生产厂家为B开关有限公司，生产日期为2009年8月21日，执法人员对现场进行拍照取证，并依法对已装入户的PZ30配电箱384只进行登记保存。2010年5月13日执法人员对A房地产公司授权人进行调查。A房地产公司是专门从事商品房开发、销售的法人公司。PZ30配电箱是A房地产公司从B开关有限公司购买，共购买400只，每只190元整。 A房地产公司在购买配电箱时只以价格的高低作为参考，没要求B开关有限公司提供3C认证证书及相关质量证明，付款及交货均在B开关有限公司进行，该批PZ30配电箱是由A房地产公司自行安装、调试，都市花园商品房已销售完毕。经查询国家认证监管部门，B开关有限公司的PZ30系列配电箱3C证书已于2008年12月31日暂停，执法人员对B开关有限公司进行调查时，该负责人承认因厂址搬迁，认证证书到年审期，特申请暂停，业务员接到这批订单后是在未拆迁的老厂房内组织生产。该批产品税后成本价为每只180元，利润每只10元，产品总货值为76000元，违法所得无法单独计算。以上事实有如下证据证实：1、2010年5月11日举报单；2、2010年5月11日现场检查笔录；3、A房地产营业执照复印件；4、授权委托书、法定代表人身份证明、身份证复印件；5、工业产品买卖合同；6、2010年5月11日登记保存决定书、现场照片；7、2010年5月13日、2010年5月15日对A房地产公司的调查笔录2份；8、查询回单；9、2010年5月18日调查笔录，对B开关有限公司调查笔录1份；10、供货清单、成本核算清单。2010年6月10日，本局召开案件审理委员会会议，审理认为A房地产公司在其开发销售的都市花园小区安装使用PZ30配电箱，构成在经营活动中使用未经认证产品的违法行为，事实清楚证据确凿。2010年6月13日，我局送达质技监罚告字2010第号行政处罚告知书，告知书写明了相对人违法的事实、证据、依据，拟定处罚意见以及相对人的陈述，申辩、听证的权利和方式。A房地产公司收到行政处罚告知书后，于2010年6月15日提交书面听证申请，申请理由是：D市质量技术监督局行政处罚违法事实不成立；2、违法主体认定错误，要求撤销拟处罚决定。2010年6月15日收到听证申请后即书面告知，举行公开听证的时间、地点、听证规则。2010年6月25日听证会公开举行，A房地产公司认为：1、该公司是购买者，是受害者，本案的违法主体应该是B开关公司；2、A房地产公司既未生产，又未销售，也没有通过经营PZ30配电箱谋取利益，卖的是房子，因而违法行为不成立。我局认为：1、我局具有执法主体资格，国务院中华人民共和国认证认可条例第四条第二款规定：国家对认证认可工作实行在国务院认证认可监督管理部门统一管理、监督和综合协调下，各有关方面共同实施的工作机制，（三定方案）第一条规定，按照国务院授权，将认证认可和标准化行政管理职能，分别交给国家质检总局管理的国家认监委和国家标准委承担，国家质监总局作为主管全国认证认可工作的管理部门，为指导中华人民共和国认证认可条例的贯彻执行，明确认证监管主体而做出具体解释，该解释规定：省、市、县级质量技术监督部门均具有认证监管职能，具备强制性产品认证行政执法主体资格。因此，我市质量技术监督局属于中华人民共和国认证认可条例第五十五条中规定的“地方认证认可监管部门”具有行政执法主体资格；2、A房地产公司存在违法的主观过错，PZ30配电箱作为A房地产公司经营商品房的供电设施，是商品房的用电关键设施，直接关系到商品房所有人的人身、财产安全，根据中华人民共和国认证认可条例第二十八条规定，属于强制性认证范围内的产品，房地产公司故意购进价廉产品，不履行进货验收义务，没有查验合格证、3C证书及标志，以降低商品房经营成本，存在主观过错，依法应当承担行政法律责任。3、房地产公司销售的虽是房产，没有直接销售配电箱并从中牟利，但供电设施是商品房经营中必不可少的关键要素，商品房的使用功能离不开供电设施的正常运行，配电箱是商品房的重要组成部分并计入修建成本的，是实现商品房交易的重要要素。A房地产公司的行为构成了在经营活动中使用。2010年6月29日我局再次召开案件审理会议，认为本案事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确，A房地产公司提出的听证理由不能成立。综上所述，我局认为中华人民共和国认证认可条例第二十八条规定，为了保护国家安全，防止欺诈行为，保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境，国家规定相关产品必须经过认证的，应当经过认证并标注认证标志后方可出厂、销售、进口或者在其经营活动中使用，A房地产公司在商品房中使用未经3C认证的配电箱，属于中华人民共和国认证认可条例第二十八条规定的情形，其行为违反了中华人民共和国认证认可条例第二十八条规定。根据中华人民共和国认证认可条例第六十七条规定，我局决定对A房地产公司作出如下行政处罚：1、责令A房地产公司在接到行政处罚决定书之日起15日内改正在经营活动中使用的未经认证产品的违法行为；2、处以罚款5万元整。请于收到本决定书之日起十五日内 ( 末日为节假日的顺延 ) 到，地址：，电话：） ( 账号，开户行 : ) 缴清上述款项。逾期不缴纳的 , 将依据中华人民共和国行政处罚法第五十一条第 ( 一 ) 项的规定 , 每日按罚款数额的百分之三加处罚款。如对本行政处罚决定不服 , 可于接到本决定书之日起六十日内向省质量技术监督局或D市人民政府申请行政复议 , 也可以于三个月内依法向D市区人民法院提起诉讼。 复议、诉讼期间 , 本行政处罚决定不停止执行。逾期不履行本行政处罚决定的 , 我局将依法申请人民法院强制执行。 ( 印章) 二一年八月二十六日题二、质 量 技 术 监 督登记保存（查封）（扣押）决定书 （A）质技监登字2010第号 C海苔有限公司 ：你（单位） 成品库内存放的标注B企业厂名、厂址的海苔成品，涉嫌存在 冒用厂名、厂址 问题。根据 中华人民共和国行政处罚法第三十七条第二款 的规定，现决定予以登记保存（查封）（扣押）。 1、被登记保存（查封）（扣押）物品现状：完好 2、登记保存（查封）（扣押）期限：七天 3、登记保存（查封）（扣押）地点：C海苔有限公司成品库4、被登记保存（查封）（扣押）物品清单附后。在登记保存（查封）（扣押）期间，未经本局同意，任何人不得隐匿、转移、变卖、损毁本决定所列物品。违反本条规定者，将依法追究有关责任人员的法律责任。 如对本决定不服，可以于收到本决定书之日起六十日内向省质量技术监督局或A市人民政府 申请复议，也可以于 三个月内依法向人民法院提起行政诉讼。被登记保存（查封）（扣押）物品持有人：（签名） 执法人员：（签名） 物品保管人：（签名） 见 证 人：（签名）（印章） 2010年3月2 日 正本（副本） 本文书一式三份。正本送达被登记保存（查封）（扣押）物品持有人，副本交由物品保管人，副本行政部门存档。质 量 技 术 监 督涉 案 物 品 清 单 （A）质技监物单字2010第