2011年防洪应急预案(技008).doc

巫溪县凤凰镇刘家沟水库水电站工程2011年防洪应急预案编制人： 审核人： 批准人： 安徽水利开发股份有限公司刘家沟水库水电站工程项目部二一一年二月十七日目 录一、基本情况.21.1 工程简述.21.2水文.21.2.1 径流.21.2.2 洪水.21.2.3分期设计洪水.3二、防洪度汛抢险领导小组及职责.3三、应急救援处理程序.53.1应急救援处理程序.53.2应急救援报告程序及时间要求.5四、施工区防洪的重要部位及可能出现的洪水灾害.5五、汛期水文资料及监测方式.6六、防洪重要部位及其应急救援措施.6七、度汛抢险保证措施或发生超标准洪水时的应急措施.9八、防洪应急抢险资源的配置.9九、防汛警戒等级的划分和防汛应急预案的演练.10附：1、汛前抢险机械设备表.122、汛前抢险人员表.143、防洪抢险物资设备表.15巫溪县凤凰镇刘家沟水库水电站工程2011年防洪应急预案一、基本情况1.1工程简述刘家沟水库拦河坝工程位于巫溪县凤凰镇中河村小溪河中游的刘家沟河段，为碾压式面板堆石坝，坝长240.0m,坝顶宽6.0m，坝底宽184.43m,坝高70.0m，总填筑方量79万m3，为了满足工程安全度汛要求，2011年4月30日前，坝体填筑断面整体上升至448.3m高程，并将上游坡面进行封闭处理和保护,完成高程430m以下趾板基础灌浆,坝体具备临时挡水条件.汛期利用坝体进行临时挡水,导流洞过流。1.2水文1.2.1 径流小溪河流域径流主要来源于降雨和地下水，径流的年内变化与降雨一致。每年3月下旬开始，随着降雨增加，径流也相应增大，4月为汛前过渡期，59月流域进入主汛期，径流量大增，但本地区常发生伏旱，伏旱期径流显著减少，10月为汛后过渡期，降雨减少，径流也逐渐减少，11月至次年2月很少降雨，径流主要由地下水补给，12月是径流的最枯时期。刘家沟水库径流由本流域径流和上磺坝汇入径流组合而成,刘家沟电站水库坝址处多年平均径流量为18180万m3。1.2.2 洪水小溪河流域洪水由暴雨形成，洪水发生时间与暴雨一致，每年4月上旬开始进入汛期，59月为本流域大暴雨多发季节，特大暴雨、洪水常发生在此时期，而8月本流域常发生伏旱，若遇暴雨也有较大洪水发生。10月以后，付高南移，流域内降水较多，但雨强较小，一般不会形成大洪水。设计流域无实测洪水资料，干流大宁河巫溪站具有30年洪水资料，采用设计暴雨利用推理公式推求天然设计洪水。用面积比移用巫溪站设计洪水成果至电站坝、厂址处。刘家沟水电站水库坝、厂址位于上磺坝排洪洞下游，设计洪水由本流域洪水与上磺坝下泄洪水组成。考虑刘家沟电站本流域各设计断面洪峰流量加上上磺坝下泄流量，组成天然设计洪峰流量。见表1-1。表1-1刘家沟水电站大坝各频率设计洪峰流量成果表（单位：m3/s） 频 率断 面各频率设计洪峰流量P（%）0.10.21.02.03.35.0102050坝址8517886465865425064463842951.2.3分期设计洪水根据刘家沟水电站水库施工期要求和小溪河洪水特性，将全年划分为主汛期59月，汛前过渡期4月，汛后过渡期10月，非汛期1月、2月、3月、11月及时段12月次年1月，11月次年3月，10月11日次年4月10日，10月次年4月等10个分期。坝址和厂区组合分期设计洪水成果见表1-2、表1-3。 表1-2刘家沟电站坝址组合分期设计洪水成果表项目分期各频率设计值(m3/s)P=3.33%P=5%P=10%P=20%P=33.3P=50%2月13.010.87.394.402.631.633月31.526.718.911.97.514.774月20117914410764.039.65-9月54050544438234329410月23521117213710261.611月45.337.925.915.49.195.6912-次年1月5.645.184.423.582.952.3911-次年3月61.551.335.120.912.57.7210月11日-次年4月10日16014812791.759.837.210-次年4月252231195159134112二、防洪抢险领导小组及职责为了确保工程各项工作在汛前施工完毕，以保证工程汛期安全，经项目部研究决定，成立以项目经理为组长，项目执行经理为执行组长，项目总工、副总工和副经理为副组长，各施工科、室、作业队、作业班组负责人为成员的防洪度汛抢险领导小组，全面负责领导和指挥工程在汛前的施工管理、监督、检查和应急抢险处理工作。具体人员及职责如下：组长：张翔（项目经理），全面领导和指挥整个工程的汛前抢险工作。执行组长孙朝洪（主管协调及后勤）：主要负责汛前各施工部位的人员、设备及物资的准备和调度、以及工程对外对内协调等工作。副组长：代勤波（项目副总工），全面领导和负责制定整个工程各部位的度汛抢险技术方案，并监督落实执行。副组长：蒋彬（生产副经理），具体领导和指挥整个工程的汛前施工管理、监督和抢险工作。副组长：计庆利（安全副经理），主要负责防洪度汛期间的安全管理工作。主要成员如下：彭刚、周渝丁、刘垒：主要负责大坝大坝回填的领导管理、监督及落实工作。王小中、蒋彬、游开伦、王世保主要负责料场的备料的领导、管理及监督工作。杜京万、刘跃、张光明主要负责导流洞改建的领导、管理、监督及落实工作。曹昌兵、明伟：主要负责厂房的管理、监督及落实工作。代勤波、胡春蕾、黎兵、石培辛主要负责大坝、厂房等工程的测量放样、质量监督、质量检查、质量控制等技术工作。黎开平、阳恩建、任天柱，主要负责整个工程汛前机械设备的调度和指挥工作。蒋华昌主要负责防汛期间的物资、设备等后勤保障工作。彭正园、计庆利、苏培军、陈红主要负责防洪度汛期间的安全管理及施工用电保障工作。郭兵、向世鹏主要负责引水隧洞、调压井、压力管道的施工调度和安全管理工作。同时为了保证工程安全，预防意外险情发生时能及时快速的展开抢险救援工作，防洪抢险应急领导小组下设7个抢险队，分别负责整个工程内各部位的抢险救援工作。具体如下：第一队（浇筑队）：负责人张建禄、张光明，队员40人，主要负责库区洪水位下设备材料的抢险救援工作。第二队（爆破队）：负责人王小中、王世保，队员20人，主要负责料场及周边施工区域的抢险救援工作。第三队（车队）：负责人詹海军、任天铸，队员20人，主要负责项目在抢险救援工作中的运输任务。第四队（引水工程施工队）：负责人向世鹏、郭斌，队员60人，主要负责引水工程各施工区域的抢险救援工作。第五队（机械队）：负责人黎开平、阳恩建，队员32人，主要负责上坝道路及进场道路施工区域的抢险救援工作。第六队（电站厂房施工队）：负责人曹昌兵、明伟，队员30人，主要负责电站厂房的抢险救援工作。第七队（预备队）：负责人杜京万、雷兵、队员30人，主要作为整个工程抢险救援预备队，随工程需要随时增援任何一个部位的抢险救援工作。三、应急救援处理程序3.1 应急救援处理程序平时加强气象调查与监测估计可能发生强降雨或超标洪水现象加强值班，并作好防洪抢险准备工作现场出现险情或发生险情征兆现场立即上报接报后处理。立即分析确定险情危险程度，并同步向有关部门上报现场按应急预案展开应急救援救援过程中随时通报险情情况，并根据险情情况及时调整救援方案或力量险情得到控制或排除现场善后或进行恢复性工作安全检查或整改经验总结与教育恢复正常施工。3.2 应急救援报告程序及时间要求发生超标洪水时，现场人员应立即向项目部生产安全部门进行报告，项目部得到报告后，应及时（1个小时以内）向项目业主、监理报告，并同时向当地行政安全主管部门、行业管理部门、公安部门、保险公司等单位进行报告。四、施工区防洪的重要部位及可能出现的洪水灾害刘家沟水库水电站工程防洪的部位主要有大坝、料场、放水塔及取水塔、导流洞、引水隧洞、调压井、压力管道及厂房。其各部位根据地形地理位置、重要性以及洪水影响情况等的不同，受灾的情况也各不相同。其具体的情况如下：1、大坝、导流洞直接关系到整个工程的安全及下游沿线凤凰、巫溪新旧县城镇的安全，其防汛等级在本工程中最为重要，一旦发生，将对国家、人民造成难以挽回的损失，故必须在4月30日前不惜一切代价将坝体填筑至448.3m高程,将导流洞改造完毕,并完成导流洞进口围堰的拆除,出口河床及下游围堰的加固等工作.2、放水塔、引水隧洞、厂房只对自身部位的施工产生影响，造成自身部位无法施工，工期延长，从而对工程整体工期及造价产生影响，故为了保证整体工期的实现，以上部位在汛前应全力以赴，严格按计划进行推进。如汛前无法达到计划的要求，则在汛期洪水来临时，则先将机械、设备、人员进行撤离至安全地带，先行避险，待洪水过后在重新组织施工，并加大施工投入、采取有效措施进行赶工，将损失工期赶回。3、料场只需作好截排水沟即可满足度汛要求，如发生险情时，只需将施工区域进行封闭，组织人员进行排险即可，对其他部位不会产生影响。4、调压井、压力管道等部位，也只需作好截排水沟即可满足度汛要求。但如果排水不畅，可能会对下方的进场道路、电站等产生影响，从而危及到进场公路的畅通，故度汛措施虽简单，但也应引起高度重视。如出现险情，首先应截断水源，将来水引排至原冲沟，其次是排除坡面的危石，悬石，然后是疏通公路，保证公路畅通。五、汛期水文资料及监测方式1、水文资料及气象资料的获取在汛期前，应确定大坝坝址推算的降雨量和由暴雨推算的洪峰流量关系曲线，该工作由业主协调设计单位完成，我部照此编制洪水防汛等级。同时在汛期，业主应与气象部门合作，将每周或每次的降雨情况或暴雨相关资料提前3-5天下发给我部，以便我部提前作好相关准备。2、汛期监测方式每次暴雨来临前，我部及提前作好施工部署，将危险部位的人员、设备、材料等撤离至安全部位，同时派专人分别在大坝导流洞进口处、项目部、厂房等处作好监测工作。主要监测方式如下：（1） 降雨量的监测由业主负责协调气象部门获取。（2）汛前分别在大坝导流洞进口、项目部、厂房合适的部位设立水标尺一个，在每次暴雨开始时，分别对大坝导流洞、项目部、厂房的部位派1-2人负责观测水位，分别记录每5分钟水位的上涨情况，并及时的作好时间与水位关系曲线，并及时的上报各级防汛指挥部，供防汛指挥部决策。六、防洪重要部位及其应急救援措施4.1 大坝坝体1、度汛方案根据本工程目前的形象面貌及结合本工程的实际情况，2011年刘家沟水库大坝枢纽工程在2011年4月30日前，利用上下游围堰挡水，导流洞过流。按导流洞改建施工图纸施工导流特性表，挡水设计标准选择P=20%，相应的设计洪水流量Q=91.7m/s，调洪水位高程为407.3m,上游围堰堰顶高程为408.3m，考虑部分安全超高，将上游围堰加高至410m。2011年4月30日前，将坝体整体填筑上升至448.3m高程，并完成趾板430m高程以下的锚桩、灌浆及喷护、430m以下放水塔、放水隧洞进口段至1#支洞的施工，完成上游趾板止水的封闭保护，使坝体具备临时挡水度汛条件。2011年59月主汛期间，利用坝体挡水,采用导流洞过流，根据水利水电工程施工组织设计规范(SL3032004)，拦洪库容小于0.1亿m3时，土石坝度汛标准的洪水重现期为2050年，考虑到本工程下游有凤凰场镇、巫溪县城，下游居民较多，施工期临时度汛标准拟提高为100年一遇，相应的设计流量655 m3/s。2、大坝汛期的防汛应急措施为：根据设计提供的水文资料及洪水资料，根据业主汛期每天提供的气象资料和水文监测资料，如果在汛期可能出现超标准洪水时或预测即将出现超标准洪水时，则按以下方案进行组织度汛避险，保证工程的安全。（1）整个汛期防汛警戒分为三级，以设计或业主提供的降雨量与洪水关系曲线进行划分，其中一级指洪峰高程低于410m以下时，二级指洪峰高程在410417之间时（比放水隧洞低4m），三级指洪峰高程高于417m时。一级洪水出现时由项目部指挥。二级出现时由工程处指挥，三级出现时由乡人民政府或县人民政府指挥。（2）汛期如出现上条所述的洪水时，则对应按上述划分进行上报，由对应的单位进行指挥度汛避险。主要采取的措施为：1）预见一级可能出现时，则在洪水来临前将孔家湾堆料场、上游基坑灌浆、喷护等工作面的人员机械全部拆除，孔家湾由现有的上料场的道路拆除至地磅房沿线。上游基坑及工作面的人员、机械设备及材料经右趾板通行道路拆除至坝面。2）预见二级可能出现时，则在洪水来临前将加工系统、放水塔及放水隧洞进口段至1#支洞等工作面的人员机械全部拆除，加工系统、放水塔由现有的上料场的道路拆除至地磅房沿线。放水隧洞进口段至1#支洞的工作面的人员、机械设备及材料经1#支洞拆除至左坝肩公路沿线。3）预见三级可能出现时，则立即上报镇政府、县政府，由县政府组织进行拆除避险。4.2 厂房1、度汛方案厂房2011年4月30日前，利用纵向围堰挡水，原河床右岸过流。在4月30日前，将厂房基础开挖至设计高程，并将水位以下的基础砼和防洪墙整体浇筑出水面。汛期洪水来临时，利用原河床过流，沿防洪墙外侧堆码编制袋将围堰加高挡水，如出现超标洪水基坑被淹情况，洪水来时将材料设备先行拆除避洪，洪水过后将基础冲洗干净，继续进行上升结构砼的浇筑。刘家沟电站厂房2011年4月30日之前防护标准为5年一遇，洪峰流量176 m3/s，防护方案为粘土袋+土工膜围堰挡水（高程按设计图纸施工）, 原河床过流;汛期防护标准为10年一遇，洪峰流量518m3/s，防护方案采用粘土袋+土工膜加高枯期围堰挡水（高程按设计图纸施工），原河床过流。2、防汛应急措施如在汛前及汛期出现超标准洪水时，按以下应急措施处理：（1）离围堰还有1m时，则组织施工的工人将工作面的施工设备、材料等全部拆除至厂区地坪。（2）如洪水漫过围堰时，则将全部人员撤离至厂区地坪。（3）鉴于现围堰修建后对河床有所变窄，如在汛期出现超标准洪水，造成上游洪水囤积，水位升高，对厂区产生威胁时，则采取用挖机从围堰下游往上游进行全部开挖，将围堰拆除，先行泄洪，以降低上游水位，保证厂区及下游的安全。4.3 导流洞改建导流洞改建在3月31日前施工完毕，具备汛期过流条件。如果汛期提前来到，立即将施工作业人员沿现有的公路经料场公路撤离至地磅房处安全地带，等洪水消退后继续施工。4.4 引水隧洞引水隧洞进口放水塔基础在2011年3月31日前浇筑完毕，在2011年4月30日塔身上升至430高程,并完成进水口至1#支洞隧洞的衬砌工作.在4月30日前在引水隧洞进口下游20m处采用浆砌块石进行洞身封闭，封闭长度5m。如果汛期提前来到，立即将施工作业人员顺现有进口段施工公路撤离至地磅房公路沿线安全地带，等洪水消退后继续施工。4.5 项目部办公、生活区及民工临时工棚在汛期来临前，将项目部办公、生活区及民工临时工棚的排水沟全部进行疏通，对用电线路进行排查、整改，以确保项目部办公、生活区及民工临时工棚排水良好，用电安全。同时，在汛期派专人24小时进行值班，观测水位及过流情况，一旦发现洪水暴涨，出现紧急状况，及时通知项目部人员进行疏散，将人员、设备、物资及档案资料等全部沿进场公路撤离至溢洪道公路沿线等安全地点先行避险。4.6 其他临时工作进场道路在4月30日前整修完毕。各项材料，特别是钢筋、止水等在2月28日前采购至工地。其他材料根据需要提前7-15天采购到位。压力管道、调压井及引水隧洞作好相关的截排水沟及施工排水工作。七、度汛抢险保证措施或发生超标准洪水时的应急措施5.1在汛期前，成立以项目经理为主的汛前领导指挥小组，统一指挥。蒋彬负责大坝、料场的防洪指挥工作，曹昌兵、明伟负责厂房的防洪指挥工作。下设防汛抢险队，并配备足够的抗洪抢险物资及机械设备，警钟长鸣，常抓不懈，随时应急处理各种突发事件。5.2采取昼夜24小时作业制度和专人巡逻值班制度，并安排专门的人员对各重要部位进行监督，发现情况，及时汇报，以便及时的进行抢险，确保当日工程进度。5.3加强水情预报工作，指派专门人员与当地气象部门密切的联系，频率为每周一联系一次,咨询当周每一天的天气及降雨情况, 获取有关水文气象等信息，并作出科学的预测分析，及时掌握水情信息,作好部署安排。为防洪决策、施工部署实施提供充分的依据。 5.4科学组织、合理安排、严格管理，在汛前进行防汛大检查，检查工程的施工面貌和防汛工作准备情况是否落实到位，并及时的根据情况进行补充和完善。 5.5加强各重点部位排水，特别是左右岸边坡、仓库、生活区及公路、料场、进场公路等部位，必须派专人对其排水沟进行定期的维护和疏通，以保证排水通畅。同时要做好生活区和仓库及施工现场的用电管理及防火管理，确保用电系统正常，避免发生火灾和触电事故。5.6加强防汛期间施工道路的排水和排危工作，派专人加强对路面的维修和保养，保证进场施工道路畅通。5.7提前做好防汛设备、防汛物质准备。5.8建立健全通讯系统，保证各施工工区与项目部、与外界的急救中心、消防以及其他相关部门保持密切联系，并在事故易发点增设专人进行观测，发现问题及时处理。5.9汛期期间，各主要领导必须坚守岗位，一律不得请假，各抢险队伍必须保证随时待命，一遇险情，立即投入抢险战斗。5.10根据倒排工期计划，以天为单位进行统计、考核，对当天的完成情况进行分析，并制定相应的整改和调整措施，以保证当日施工进度。同时，对各部位实行定人定点管理制度，并严格实行奖罚制度，对完成较好的部位实行重奖，对完成较差的部位实行惩罚，当日宣布，当月兑现，以激励先进，调动职工的生产积极性。八、防洪应急抢险资源的配置8.1人员的配置根据工程需要和现有的人员，设防洪抢险领导小组一个，配备人员28人。下设抢险班组7个，配备人员325个， 由现有的机械队、汽车队、钢筋、模板、砼、灌浆、喷护、隧洞作业队、调压井作业队、压力管道作业队、厂区作业队、临时工作业队人员等构成。具体见附表。8.2机械设备及物资的配置工程目前现有的机械配备，如反铲、装载机、推土机、汽车、水泵等在防汛期均作为防汛预备机械设备。防汛物资主要配备粘土料、块石料、编织袋、雨具、手电筒、彩条布、铁锹、钢丝绳、尼龙绳等。具体见附表：8.3通讯配置为保证渡汛期间指挥指令及时的传送至各班组，特配备移动电话20部，座机值班电话1部，用于渡汛期间对内对外通讯联系，其中主要领导小组人员电话如下：综合办公室座机值班电话导小组主要人员移动电话：组长张翔执行组长：孙朝洪组长： 代勤波计庆利蒋 彬成员负责人：刘 跃黎开平杜京万苏培军华昌王世保袁 伟张建禄正园黎怀刚郭 斌明 伟培辛周渝丁刘 垒陈二垒胡春蕾黎 兵陈 红九、防汛警戒等级的划分和防汛应急预案的演练1、防汛警戒等级的划分整个汛期防汛警戒分为三级，以设计或业主提供的降雨量与洪水关系曲线进行划分，其中一级指洪峰高程低于410m以下时，二级指洪峰高程在410417之间时（比放水隧洞低4m），三级指洪峰高程高于417m时。一级洪水出现时由项目部指挥。二级出现时由工程处指挥，三级出现时由乡人民政府或县人民政府指挥。2、防汛应急预案的演练在4月30日汛期前，选择合适的时间，组织各工种、各作业队、各部位人员按应急预案划分的等级分别组织进行演练，主要演练内容为：出现险情时现场的报告是否及时、报告方式是否合理，指挥部的反应是否及时、指挥安排调度是否合理、现场工作面撤离是否及时，人员、材料、设备等能否在规定的时间内按预定的路线撤离至安全地点，预案选择的撤离线路、撤离安全地点是否合理、能否保证安全。撤离过程中重要资料、文件的保护措施是否妥当、人员的撤离是否有序等。附：1、汛前机械设备投入表2、汛前人员投入表3、防洪度汛应急物资配置表 安徽水利开发股份有限公司 刘家沟水库水电站工程项目部 2011年2月20日汛前机械设备投入表序号部位机械设备名称规格及型号数量备注1大坝枢纽 工程挖机大宇220-11V1完好大宇2581完好大宇300LC-74全新约汉迪尔1新车现代3052全新沃尔沃1新车2装载机50C3完好3推土机山推2202完好4山推1601完好5自卸汽车红岩20T13新车红岩18T9新车67空压机V-12/73全新V-13/7370KWW3.5/5.512其他工程调拨2VF-13/7413 M33.5M310全新20.0M31其他工程调拨8钻机气腿式21其他工程调拨手持式15其他工程调拨液压