莒县2010年测土配方施肥普及行动工作总结.doc

莒县2010年测土配方施肥补贴项目工作总结根据农业部2010年全国测土配方施肥普及行动工作方案和山东省2010年测土配方施肥普及行动实施方案精神，今年以来，我县继续把测土配方施肥补贴项目摆在农业和农村工作的突出位置，并以项目为依托，以增强农民科学施肥意识、普及测土配方施肥技术为核心，坚持因地制宜，分类指导，全面推进测土配方施肥普及行动，促进了测土配方施肥工作深入开展。现将工作总结如下：一、普及行动进展情况我县紧紧围绕“测土配方施肥技术进村入户、施用配方肥到田，着力提高测土配方施肥技术入户率、覆盖率、到位率”的目标，成立了测土配方施肥普及行动领导小组，制定了莒县县2010年测土配方施肥普及行动实施方案，先后组织了6次督查活动，推动了工作有序开展。（一）开展多种形式的宣传活动。2010年，我县累计下乡宣传200余次，出动宣传车120台次，张贴标语1万张、墙皮广告100条，开展电视宣传6次，网络宣传10条次，发送测土配方施肥工作短信3000余条次，报刊报道8条次。（二）大力普及科学施肥技术。先后发放莒县测土配方施肥指导意见860份，每个建制村、农技员、科技示范户印发1份；举办培训班43场次，印发“测土配方施肥技术资料” 1万余份，培训农民5000余人次；发放施肥建议卡5.5万份，涉及25万户农户。 （三）不断扩大测土配方施肥技术覆盖面。我县在继续抓好粮、棉、油等大宗作物测土配方施肥基础上，着力推进蔬菜作物应用测土配方施肥技术。今年已推广测土配方施肥面积142万亩。针对性地为130户种植大户、15户科技示范户、5个农民专业合作组织等开展了测土配方施肥个性化服务，涉及耕地面积2.5万亩。（四）努力增加配方肥施用量。到目前为止，我县已推广应用配方肥3.5万吨（其中网联公司4444.85吨），推广神六五四微肥97吨。应用面积70万亩。（五）继续扩大示范带动范围。按照省农业厅试验方案，今年我县完成各种肥效试验10个。我县采取专家包片负责和整村推进的办法，大力推进村级示范片建设，以村为单位，设立了232个村级示范片，每个示范片示范面积20-100亩，累计示范面积3.36万亩。通过前几年工作积累，我县已相继建立了本区域年度田间试验数据库、土壤采样数据库、土壤样品测试数据库、肥料配方数据库和测土配方施肥效果评价数据库，初步建立了测土配方施肥空间数据库、莒县耕地资源管理信息系统。当前及今后一段时间内，我县将投入更多的人力物力，进一步完善、扩充数据库内容，强化土肥信息化管理；进一步完善粮、棉、油及大宗经济作物的测土配方施肥技术指标体系；继续完善耕地地力评价工作，加强耕地地力评价成果整理。截至12月初，全县共采集样品604个，化验样品604个，化验项次3020，举办培训班36期，培训科技人员620人次，培训农民5500人次，发放技术资料3万多份，施肥建议卡5.5万张，进行电视报道6次，广播8次，报刊、网络宣传18次，安排肥效试验10个。共建立村级示范方12个，面积达3.6万多亩，新建、整改村级信息栏1206个。全县共推广配方肥3.5万吨，施用配方肥面积达70万亩，技术推广面积达142万亩。二、采取的主要措施（一）加强组织领导。一是调整县政府项目实施领导小组成员，由分管农业的副县长任组长，相关部门主要负责同志为成员，在农业局成立了专门的工作办公室，由农业局局长任办公室主任。二是层层组建专门工作班子。坚持以土肥站为主体，合理调配人力资源，调整了试验示范组、资料后勤组、外业采样组、制样化验组、信息系统组人员和工作任务，确保测土配方施肥普及行动各环节的工作落到实处。三是成立技术专家组，充分发挥专家作用，确保普及行动技术路线正确、方法对头。四是建立健全目标管理责任制。根据行动计划任务和农事季节要求，将测土配方施肥各环节的工作任务逐一分解到人，做到了既有质量要求，又有量化指标。（二）狠抓宣传发动。继续推出“测土配方施肥宣传月”活动，在7月份充分利用网络、报纸等媒体以及横幅、墙报、送科技下乡等多种形式，密集开展宣传活动。3月30日召开了“莒县测土配方施肥普及行动启动仪式暨技术人员培训会”，要求“增强工作主动性和创造性，进一步理清思路，抓住主要矛盾，突破制约瓶颈，扎实推进测土配方施肥普及行动”。全县120余名技术骨干与会并参加了技术培训。运用“莒县农业信息平台”，通过手机短信向全县主管农业的各级干部、种植大户发送测土配方施肥普及行动动员短信1300余条次。（三）强化技术培训。测土配方施肥项目技术要求高，必需长期坚持开展技术培训工作。项目实施以来，我县总结了较为成熟的培训工作方法，对技术骨干，采取“集中培训”的方式，侧重于各项技术环节的深入培训；对乡、村、组干部，采取“以会代培”的方式，侧重于国家政策和科学施肥基本理论的培训；对农民群众，采取“进村举办培训班”的方式，侧重于施肥方法、施肥结构、真假肥料的识别和配方肥的使用。挑选中、高级职称技术员组成师资队伍，利用“农业科技直通车”，运用多媒体技术，开展进村培训，先后举办乡村培训班36期，培训农民5500人次，取得了良好的效果。（四）强化“示范片”到村。为充分展示测土配方施肥技术，加快测土配方施肥技术普及进度，做给农民看、带领农民干，我县特别强化了示范展示工作。一是出台了莒县测土配方施肥展示工作方案，专门成立了“示范展示工作组”，就示范展示工作做出了细致安排，明确了工作组、乡镇农技站工作任务。二是区别布置大面积示范与村级示范，其中大面积示范片由主管农业副县长亲任行政领导，农业局局长、乡镇长具体抓行政工作，由推广研究员、高级农艺师任技术负责人；村级示范由乡镇农技站站长为第一责任人，县农业局派出中高级技术职称人员进行技术指导，每个村级示范片设立对比试验田，按照校正试验的操作标准实施。三是保障示范工作顺利进行。我结合粮食高产创建和新型农民培训等工作，由县农业局统筹安排，村级对比试验及村级示范片根据落实效果，在验收后给予适当补助。全县统一制作标示牌，明确标示施肥结构、施肥数量、施肥时期和施肥方式。四是加强督查考核。示范展示工作组根据农时对示范工作落实情况进行督查，督查结果与年终评优评先挂钩。（五）狠抓“配方肥”下田。主要通过三条途径推进配方肥下田：一是通过农技推广体系初步搭建了乡村配方肥销售网络，根据各乡镇实施测土配方施肥面积任务，向乡镇农技站下达配方肥销售任务，完成任务情况列入年终考核项目。二是通过与各农业协会、农业合作社及专业合作社等组织联动，探索搭建“企业协会（合作社）农户”产销模式。三是通过与农业龙头企业联合，构建大宗作物专用配方肥产销模式。协助配方肥生产企业扩大宣传，通过农技站将宣传横幅、宣传挂历等散发到每一个乡镇。在我县印发张贴到村组的测土配方施肥建议表中，我县采用“大配方，小调整”思路，总体上磷肥、有机肥全部作基肥施用，氮肥、钾肥不足部分以单质肥料作补充，建议表中提供了三种施肥方案，简明易识，供农民选择使用。（六）推进测土信息和施肥方案上墙。今年我们已印制防水测土配方施肥建议表2800张，张贴到每个村的交通要道，包片技术人员分别负责本包片村组上墙施肥的张贴，累计下乡1500人次，集中组织当地村民，面对面讲解测土配方施肥技术和上墙施肥方案，全县约计3万名农民聆听了技术员的讲解。三、主要经验和模式1、整村、整乡推进测土配方施肥。我县整村、整乡推进测土配方施肥主要考虑几个条件：一是有种植大户带动；二是有龙头企业在该地区设立种植基地，建立了“企业-基地-农户”的生产模式；三是该地区有较为成熟的农民合作组织；三是乡镇领导工作积极性较强；四是当地农民生产积极性较高。2、配方肥营销网络建设和配方肥推广。一是通过农技推广体系构建乡村配方肥销售网络。二是通过与各农业协会、农业合作社及专业合作社等组织联动，构建“企业协会（合作社）农户”产销模式。三是通过与农业龙头企业联合，构建大宗作物专用配方肥产销模式。3、测土信息和施肥建议卡上墙。我县在以往工作经验上，创造性地开展施肥方案上墙工作，以乡镇为单位制表，标明每个村的土壤化验结果及其评价，提出最佳施肥量、施肥方法、施肥时期。将表格印制张贴到每一个村组，农户按表格指导施肥。该方式方便快捷，农民可以了解全乡土壤养分情况，还有很好的宣传作用。四、问题与建议1、在技术入户方面。一是当前大部分中、青年农民外出打工，在家的劳动力呈老龄化趋势，科学文化素质偏低，接受新知识、新技术速度慢，需要较长过程。建议加大专家咨询系统开发力度，进一步强化技物结合服务方式。二是基层土肥技术人才非常缺乏，甚至面临人才断层。应建立合理的用人制度，吸纳土肥专业本科毕业生到基层工作，作为后备技术人才逐步培养。继续采取多种形式对农技人员进行培训，有计划地安排技术人员参加各类技术培训，使他们开阔思路，增长技能。2、在配方肥推广方面。一是由于接受慢，部分农民的传统施肥观念至今没有彻底改变，对配方肥认识不足。二是配方肥价格相对过高，农民宁愿选择使用较便宜的其它肥料，也不愿使用配方肥。三是市场上的劣质肥料价格低廉，部分农民图便宜认价不认肥，对配方肥市场造成冲击。建议督促企业改进生产工艺，降低生产成本，从而调低配方肥价格；建议探索配方肥使用补贴制度；建议加大肥料市场整治力度，打击伪劣肥料生产企业，从源头上杜绝伪劣肥料对配方肥市场的冲击。3、在体制、机制方面。一是配方与配肥没有完全形成一体化。当前配方与配肥两个环节分别由农业部门和肥料生产企业完成，一方面农业部门当前是靠项目经费在支撑着大规模测土和田间试验工作，而测土配方施肥是一项长期性的公益性工作，项目结束后必须争取可靠的经费支持，才能持久开展。另一方面，肥料生产企业也得到了项