基建管理制度.doc

江苏隆亨纸业有限公司公司文件 文号： LH- 20101101建设单位施工现场管理规定一、建设工程必须取得施工许可证后，方可开工。二、建设工程开工之前，需明确建设单位施工现场代表人，施工单位工程项目经理，并将现场代表人和项目经理报发放许可证单位备案。施工过程中发生人员变更的要重新备案。三、现场代表人代表建设单位管理工程的施工过程。四、项目经理全面负责施工过程中的现场管理，并根据工程规模、技术复杂程度建立施工现场管理责任制，并组织实施。五、建设工程实行总包和分包的，由总包单位负责施工现场的统一管理、监督检查分包单位的施工现场活动。六、施工单位必须编制工程施工组织设计，并报建设单位批准。工程施工必须按批准的施工组织设计进行。七、建设工程施工应当在批准的施工现场内组织进行。需要的临时设施等应当依法办理有关批准手续。八、施工过程中的水电等设施，施工单位应向建设单位提出申请，必须按建设单位的有关管理规定执行。九、施工单位应当贯彻文明施工的要求，确保施工现场的安全。采取措施控制施工现场噪音、震动，各种粉尘等对环境的污染和危害。十、建设工程竣工后，现场代表人组织设计、施工单位共同编制工程竣工图，进行工程质量评级，整理各种技术资料，及时完成初验，并向有关管理部门提交验收报告。单项工程竣工验收合格的施工单位可将其交建设单位管理。签发： 2010-11-1 江苏隆亨纸业有限公司公司文件 文号： LH- 20101102建设单位施工现场管理规定 为了加强江苏隆亨纸业有限公司各施工现场的监督管理，保证江苏隆亨纸业有限公司正常的安全生产运行，提高施工现场规范化、标准化管理水平，在江苏隆亨纸业有限基本建设工程施工现场标准化暂行规定的基础上，结合本公司的实际，重申如下规定和要求。 一、施工单位安全职责1、施工单位在开工前，必须按照HSE管理的要求，向本公司安全管理部门提交开工报告、项目HSE计划书和项目HSE作业制导书，并经本公司安全管理部门审查通过，并与本公司安全管理部门签定施工安全协议书，办理风险抵押金手续。2、施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全生产全面负责。3、施工单位必须建立健全并落实安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全管理规章制度和操作规程，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。4、施工单位必须配备安全管理机构，现场配备专职安全管理人员，安全员必须坚守岗位并有明显的标志。5、施工单位应当定期对施工现场进行检查，施工队伍的现场安全员必须每天对施工现场全面进行检查监督，及时协调整改存在的问题和隐患。6、施工单位应当向施工作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。7、施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，建立义务消防队。8、施工作业人员进入施工现场前，施工单位应该根据运输公司的要求进行安全教育，特种作业人员必须经培训考核取得特种作业人员操作证后持证上岗。9、施工单位应当每周对施工队伍组织一次安全活动，学习相关安全规章制度、操作规程、事故案例，总结经验教训，做好风险评估。10、施工队伍在施工作业过程中涉及到用火、用电、用气、用水，必须到本公司相应部门或单位办理审批手续。二、施工现场管理规定1、施工现场管理1）工程实行封闭式管理，施工现场四周必须利用隔离板设置连续封闭的围档，并设置统一样式的施工标牌。施工围档和标牌符合隆亨纸业基本建设工程施工现场标准化管理暂行规定的要求。2）原则上一个施工现场只能开设一个大门供人员和施工车辆出入，设立门卫，进出人员履行登记手续。如影响本公司相关单位巡检通道需要围档其它部位有人进出的地方也要设立临时门岗。3）工地大门内必须按规定设置一图，二牌，三板，四旗。一图即施工平面布置图；二牌即安全计数牌，施工现场管理体系牌；三板即安全生产管理制度板，消防保卫管理制度板，场容卫生环保制度板。四旗即彩色旗。图、牌、板、旗做到内容详细，针对性强，字迹工整，规范清晰。4）施工场地四周要插彩旗，安装相应图牌，图牌包括：施工效果图、材料标识牌，作业施工指示牌。施工场区要挂安全标语、警示语，所有图牌高度、字体、大小要统一。5）库房材料的管理要规范化，除水泥、钢筋、沙石料外，所有的施工用料都要实行上架、分类摆放，水泥、钢筋、沙石的摆放要成方成垛。6）施工现场应根据根据需要配置适量、有效的消防设施和消防器材，并保持消防道路的畅通。7）施工过程中当天产生的垃圾必须当日清理干净。施工结束后，施工单位应对施工现场彻底清理，做到工完、料净、场地清。8）大型施工项目施工单位要建立临时厕所。2、施工人员管理1）现场施工人员要统一着装，穿戴整齐，配戴安全帽，左前胸统一佩戴本公司发放的“施工准入证”标识牌。2）施工人员应在施工区域内活动，不得随意进入非施工区域逗留、走动。3）现场配备项目经理、安全员、技术员、巡检员各一人，并有明显标识，相对固定。4）施工人员必须遵守江苏隆亨纸业有限公司制定的安全管理规定。3、车辆管理1）进入本公司各单位的施工车辆严格履行门卫登记检查制度，必须带有合格的防火帽，油气罐车还需要带有合格的接地链。2）施工运输车辆必须在本单位指定的路线和场地内活动，时速不大于10公里/小时。4、施工用电管理1）施工单位必须严格遵守基本建设工程施工现场标准化管理暂行规定中的施工用电管理相关规定。2）施工现场必须配备专职值班电工进行值班。3）施工过程中如需使用本公司的电源，施工单位必须填写临时用电申请单，经本公司相关单位领导同意，由公司相关单位的专业电工指定接电地点。电器线路连接规范，并由施工单位安装合格计量仪表后方可使用。所需费用由施工单位负担。4）在本公司一级防火区的施工作业所用的电器设备、电线以及闸刀、开关必须符合防爆要求。三、公司的权利和义务1、在不影响本公司各单位安全生产运行的前提下，本公司尽力为施工队伍提供便利条件以及用电、用水、用气等相关服务。2、本公司实行公司主管领导、安全监督科、基层安全监督人员三级监督检查制度。本公司各基层单位对在本单位所辖区域的每一施工现场指定监护人，基层安全监督人员坚持每天到所在单位的外来施工队伍现场巡查。公司主管领导和安全监督科将不定期对施工现场的安全管理情况进行抽查。3、本公司三级监督检查人员有权随时对施工队伍进行检查， 有权制止违章作业，有权对违反公司安全规定的行为进行处罚或责令施工队伍停工整顿。4、本公司有权向施工队伍索取项目HSE计划书、作业指导书、开工报告、相关图纸和技术资料。5、本公司安全管理部门对施工队伍建立相应的管理档案，实行动态监督。附1：施工安全环保协议书（样本）附2：施工用电审批单附3：施工队伍违章处罚规定附4：施工队伍入场教育签发： 2010-11-1 江苏隆亨纸业有限公司公司文件 文号： LH-20101103基本建设工程签证管理办法一、建设工程签证必须全面执行相关法规、规范和公司的规定。二、建设工程签证必须坚持“优化工程设计、控制工程造价、保证工程工期、满足使用功能”的要求。三、工程中心负责建设工程签证的会签、报批、认定工作。四、工程中心对建设工程签证的必要性事前必须进行充分的论证，必须有施工单位的申请、监理单位的认可方可办理建设工程签证。五、建设工程签证的流程为：施工单位申请、工程监理认可、工地代表签字、工程中心签字、有关部门会签、总经办认定盖章。六、建设工程签证的权限。1万元以下的由基建部批准，工地代表签证；1万元至5万元的由工程中心批准，工程中心签证；5万元以上的由建设领导小组批准，总经办签证。七、1万元至5万元的签证需提前10天报批；5万元以上的签证需提前20天报批。八、建设工程签证过程中，必须认真执行公司总经办的各项廉洁自律的规定，正确处理好与施工单位、设计单位、监理单位之间的关系，做到廉洁自律。签发： 2010-11-1 江苏隆亨纸业有限公司公司文件 文号： LH-20101104建设项目有关货物采购认质认价办法材料、设备供应直接关系到基本建设项目的工程质量、工期与建设成本，建设单位（甲方）与工程总承包人（乙方）为了共同做好基本建设项目中以暂估价形式包括在总承包范围内的货物（甲乙双方合同约定当中的独立费部分和以暂定价形式出现的特种材料）采购供应工作，确保工程质量，降低工程造价，加快工程建设进度，根据工程建设项目货物招标投标办法，特制定本办法。 工作职责划分 一、乙方负责工程材料、设备采购计划的编制，供货合同的签订、执行和管理，负责提货、收货、质量和数量验收及货款结算。 二、工程中心负责材料、设备采购牵头组织工作，包括组织会商采购方案，计划审核，采购签证，质量验收，竞争性谈判和招标采购组织工作。 三、采购部负责配合工程中心做好货物采购前期市场调研工作和单体项目50万元以上货物招标采购开标前工作，包括组织市场询价、外出考察调研及提交调研考察报告，协助工程科起草招标公告、招标文件以及办理各类审批手续。参与竞争性谈判和招标采购工作。 四、财务中心审计部参与全过程工作。 五、总经办参与会商采购方案。监督市场询价、竞争性谈判和招标采购工作。 采购程序、要求和责任明确 一、采购方式：单体项目中的货物达到国家规定规模标准50万元（含50万元）的，甲乙双方共同依法组织公开招标，甲方按招标结果签证交乙方采购。50万元以下的货物采购可采用甲乙双方组织市场调研询价、竞争性谈判、邀请招标等方式进行。对于不同的单体工程项目中相同的材料、设备采购，按一次组织分项采购的形式进行。 二、采购计划：采购计划由乙方负责编制，由甲方负责采购的由甲方负责编制，工程监理和工程中心负责审核，采购计划应准确注明材料、设备名称、规格、型号、计量单位、数量、质量等级、技术参数、用途、供货期限和预算总值。 三、采购方案：基建处根据工程进度提前组织乙方和监察室、审计处会商采购方案。自行采购提前20天，公开招标采购提前40天，外加供货商生产制作运输时间。价值较大的项目采购方案会商请总经办领导参加，所有采购方案由基建部报工程中心批准后实施。 四、市场调研：市场调研由采购部牵头，市场调研主要有三种方式，甲乙方各自调研，甲乙方到国内外市场联合调研，甲乙方到国内外联合考察。到外地考察的费用由甲乙方各自承担。市场调研一般至少采样4到5个同品种或同档次材料、设备（可以甲乙双方共同采样或各自采样），市场调研的内容主要包括供货商家的资质、生产规模、信誉、业绩和所供材料、设备的质量、价格及外观色彩等。市场调研由基建处、总经办监察室、财务中心审计部参加，基建处负责起草调研考察报告报分管副总审批。 五、采样编号：调研采样的样品由材料科集中保管，评标前由财务随机编号，按无记名方式评标。 六、竞争性谈判：竞争性谈判由基建处组织，总经办监察室、审计部和乙方代表参加。竞争性谈判一般由甲乙双方各推荐3家以上潜在供货商参与竞争，基建处负责将谈判结果报分管副总批准。 七、招标公告：招标公告由基建处负责编制，以甲、乙双方联合招标的名义发布，招标公告中明确说明是甲控乙供、认质认价方式采购。招标公告经乙方和基建处、监察室、审计部确认并经批准后发布。 八、招标文件：招标文件由基建部负责编制，招标文件除了涉及正常招标应该明确的内容以外，还应明确是甲控乙供、认质认价方式采购，与中标人签订合同的主体是乙方，付款方式按甲乙双方合同中约定的有关条款执行，甲方按此付款方式认质认价，乙方可根据情况与中标人协商确定付款进度，由此引起的价格变化与甲方无关。付款人是乙方。招标文件由基建处、监察室、审计部、财务部确认并报经批准后发布。 九、评标定标：评标定标由基建处组织，公开招标由基建处、监察室、审计处及乙方项目经理和相关工程技术人员参加，甲方代表1人和乙方代表1人担任评委，甲方评委由领导和监察室确定。自行招标由基建处、审计处等相关人员及乙方项目经理和相关工程技术人员担任评委。监察室参与监督，评标组长由甲方担任。 十、采购签证：基建处根据工作会办意见进行采购签证。 十一、样品封存：凡确定的样品由基建处封存。 十二、合同签订：合同由乙方与中标人签订，甲方鉴证，乙方必须根据招标结果与招标选定的中标人签订合同，不得与非中标人签订合同，否则由此产生的一切后果由乙方承担。 十三、质量验收：乙方对采购的材料、设备质量负全部责任，凡发生材料、设备货源与招标结果不符、或产品质保书、合格证不全、或质量达不到要求，由乙方与供货商交涉处理，甲方有权拒绝使用。乙方需提前24小时通知甲方到货的时间和地点，基建处材料科牵头，监察、审计参与，工程监理参加，按招标结果和样品验收，工程监理和材料科负责办理材料、设备的质量验收签证手续。对于安装施工过程中分批到场的货物，甲方和工程监理随时抽检，出现问题乙方必须及时整改。必要时甲方可委托有资质的检验部门对乙方采购的材料、设备进行部分抽检或全面检测。十四、数量结算：数量按甲乙双方合同约定结算。 十五、费用结算：货款由乙方负责与供货商结算。签发： 2010-11-1 江苏隆亨纸业有限公司公司文件 文号： LH-20101105基本建设工程监理管理规定一、按委托监理合同约定配置监理人员，确立组织机构，并将人员名单报送业主，所报人员均须在本工程正常出勤。二、做好施工准备阶段的监理工作：编制监理规划；熟悉图纸，组织技术交底与图纸会审；做好施工组织设计、施工组织机构、分包资质的审查；编制各专业监理实施细则等。三、按国家规范、设计图纸、各合同的要求，紧抓工程质量，做好施工准备控制、施工过程控制及竣工验收控制。四、控制好工程进度：审批施工进度计划，并对批准的进度计划执行情况进行监督，确保工程如期竣工。五、按照委托监理合同规定，进行工程计量、工程款支付的审核及竣工结算审核，审查工程变更方案、工程量调整。六、做好施工现场安全监理工作，确保安全事故发生。七、主持召开工程例会、专题会议，监督施工单位落实会议决定事项。八、做好施工技术资料、往来文件、监理工作记录资料的搜集、处理、归档。九、协助业主做好竣工验收，完成竣工备案。十、按业主要求，将每周工程进展情况、下周计划等汇总成周报，于每周日上报业主。十一、监理单位及监理人员不得从承包单位获取经济利益。签发： 2010-11-1 江苏隆亨纸业有限公司公司文件 文号： LH-20101106基建档案管理实施细则为了进一步加强基本建设档案资料管理工作，充分发挥基建档案资料在工程建设、规划、勘测、设计、施工、管理、抗灾、改建、扩建、和维修等工作中的作用，特制定本“细则”。一、基建档案归档范围基建档案归档是工程建设相关管理的部门、建设单位、施工单位和设计单位的共同职责。基建档案归档工作要做到两个同步，与工程建设同步进行；竣工资料的积累、整编、审定工作与施工的进度同步进行。工程竣工验收时提交一整套合格的工程竣工档案资料，并作为竣工验收的必备条件之一。包括基建文件、施工文件和竣工图三部分的材料目录细化。二、基建档案的归档时间 1.按项目的工作阶段或子项目结束归档。2.各项工程验收时，竣工档案不完整、不准确、不符合要求的不予验收，竣工档案在工程验收合格后两个月内向城建档案馆报送。3.归档的竣工资料、一式二份（1份归城建档案馆，一份交公司总经办档案管理人员保存）。三、归档要求1.基建档案必须实行集中管理的原则，全司的基本建设档案由总经办统一管理。工程竣工档案必须真实地反映工程竣工后的实际情况，具有永久和长期保存价值的文件材料必须完整、准确、系统，需签章的责任者的签章手续必须齐全。所归档的文件资料应为原始件，存复印件的则注明原始件的去向。今后维修、改建、扩建凭证利用，不论是否原件，均具有法律作用。2.基建部门一位领导分管基建档案工作，一名兼职档案员负责基建文件的收集、整理、立卷、归档工作。3.编制工程竣工档案，必须采用不易退色的具有较长时间的黑色、蓝黑书写墨水，不得使用红色笔、复写纸和一般圆珠笔等。竣工图要在新图纸上修改，必须图面整洁、清楚。4.建立电子档案，凡是归档的(照片含底片)及声像档案，要求图像清晰，声音清楚，文字说明准确。5.在工程概算总投资额中预留2%档案保证金（最高限额为5万元），待施工单位将应归档案、文字材料归齐后予以拨付。四、归档手续1.基建档案归档时要简要说明归档情况，填写归档文件移交清单，一式二份，要检查清楚双方签字各一份。2.移交手续需双方领导同意签字。五、组卷要求1.竣工档案要遵循工程竣工文件的自然形成规律，并保持卷内基建文件、施工技术文件和竣工图之间的联系，便于保管和利用。2.建设项目按单项工程组卷，单项工程按先文字、后图纸组卷；文字材料和图纸均按专业（建筑、结构、平面、给排水、强弱电等）分类。3.组卷及建立文件夹前要详细检查基建文件、施工技术文件和竣工图是否按要求收集齐全，、完整。做到不丢项不漏项，图实相符文字材料的抄写要字迹工整；复印要字迹清楚、牢固。能适宜长期保存。编绘的竣工图应是新蓝图，图面整洁,线条字迹清楚,修改符合技术要求,竣工图逐张加盖竣工图章。4.卷内文件材料排列顺序要依据卷内的材料构成而定。一般顺序为：封面、目录、文件材料部分、备考表、封底，组成的案卷力争美观整齐。5.编写页号以独立卷为单位。有书写内容的页面均需编写页号。位置右下角，双面书写的正面在右下角，反面在左下角。图纸折叠后无论任何形式一律编写在右下角。6.图纸折叠采用图面折向里方“手风琴风箱式”，标题、栏、竣工图章应露在外面，图纸折叠以后大小应以4#图纸幅面的尺寸（297210）为准，小于5#图纸的文件材料要用A4纸衬托。六、借阅制度借阅的基建档案、资料需摘抄、拍照、复制时，须经分管领导允许；底图档案只供复制，不能借出。借阅人员要爱护档案、资料，不得毁坏、描画，保持档案原存排列次序。签发： 2010-11-1 江苏隆亨纸业有限公司公司文件 文号： LH-20101107基本建设合同(协议)管理规定根据国家有关基本建设法律法规和公司的有关规定，特制订江苏隆亨纸业有限公司基本建设的勘察、设计、施工合同管理规定： 1.社会公开招标和公司内邀请招标的项目合同凭中标通知或招标结果签订，其余合同凭领导小组书面决定或领导批示签订。 2.所有合同按程序和规定办理。由经办人拟定，经合同审核小组讨论同意后，报分管领导签署意见后按程序办理。 3.所有合同均至少一式六份，甲、乙双方各三份。需鉴证的合同按规定办理鉴证手续，工程项目合同应给总经办与财务中心保存一份合同复印件。 4.合同按职责管理权限报批、审核、签订、归档和履行。 5.工作人员要维护基建合同的权威性和严肃性，对工程进度、质量和赞助等承诺要切实履行，并在合同中体现，否则追究有关人员的责任。签发： 2010-11-1 江苏隆亨纸业有限公司公司文件 文号： LH-20101108基本建设工程质量保修办法一、建筑工程在保修范围和保修期内出现工程质量不符合工程建设强制性标准以及合同约定的质量缺陷，施工单位应当履行保修义务。二、建设单位和施工单位应当在工程质量合同中约定保修范围，保修期限和保修责任等，双方约定的保修范围，保修期限必须符合国家规定。三、建设工程的最低保修期为：1、地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；2、屋面防水工程，有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；3、供热和供冷系统，为2个采暖期、供冷期；4、电气系统，给排水管道，设备安装为2年；5、施工工程为2年。其他项目的保修期由建设单位和施工单位约定。四、建设工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算，保修费有由质量缺陷的责任方承担。五、因使用不当或者第三方造成的质量缺陷和不可抗拒力造成的质量缺陷，不属于保修范围。六、建筑工程在保修期内出现质量缺陷，建设单位应向施工单位发出保修通知，施工单位接到保修通知后，应当在合同约定的时间内予以保修。七、因保修不及时造成人身、财产损害，由造成拖延的责任方承担赔偿责任。八、在保修期内，因建设工程缺陷造成人身、财产损害的，建设单位有权向造成建筑工程质量缺陷的责任方赔偿。九、涉及结构安全的质量缺陷，建设单位应立即报告上级主管部门。并及时通知原设计部门，原工程质量监督机构，原施工单位赴现场抢修。签发： 2010-11-1 江苏隆亨纸业有限公司公司文件 文号： LH20101109施工工地材料管理制度一、安全保卫制度1.所有人员进场必须出示施工证。施工人员要有施工资质证。2.施工人员按工程现场统一规定时间进场，退场。施工人员必须服从工程现场的统一协调与安排。3.禁止在工程现场内抽烟和使用明火，否则一次罚款100元。4.禁止私拉乱扯、乱插电线、电源，须用正规插头接用电，用电必须经现场的专职电工同意，统一安排。不得用短线头接电，否则一次罚款100元。5.用电设备工具必须有漏电保护装置，工具、电锯类必须符合安全规定。6.施工人员不得穿拖鞋进场，空中作业要有保护装置。7.需电焊和切割东西，必须将场地清理干净，并配备灭火器。电焊工必须持证上岗，违者罚款200元。8.施工人员夜间不得私自进入规定施工以外工程现场，否则一次罚款300元。9.施工期间，因施工方的责任造成责任事故或人身、财产损失的，由施工方负全面负责。造成第三防损失的也由施工方负责。二、材料管理制度1.所有材料由施工方组织，由公司监理人员按指定品牌验收后进场，所有材料只许进场，不许出场。特殊情况必须由公司监理人员签字认可。2.施工材料须经公司基建部、保卫科认定，符合消防规定及工程现场和监理人员规定的施工标准，做到施工材料、规格等符合要求。3公司自购材料由业主代表签收数量，监理方验收质量，财务部凭验收单方可付款，设备验收要总工程师与设备经理验收后方可入库。4.施工人员不得随意破坏场内设施，否则，照价赔偿。三、卫生管理制度 1.施工方不得在施工场地生火作饭，乱扔垃圾，施工和拆顶清理后，日常卫生由施工方负责清理。 2.施工人员不得在场地乱涂、乱画，随地便溺，否则一次罚款50元。3.施工期间，施工人员使用厕所由工程现场指定。工方安排人管理，手纸扔入纸篓，不可将废纸、杂物扔入便池，便后冲水。否则，造成堵塞，施工方负责疏通，一次罚款50元，恶意损坏冲水装置一次罚款200元。4.施工结束后，施工垃圾由施工方指定时间、地点统一清理。四、协调管理施工期间，根据现场情况，必须服从公司监理人员的统一协调与管理。不服从管理者取消施工的资格。签发： 2010-11-1 江苏隆亨纸业有限公司公司文件 文号： LH- 20101110施工方工地施工管理制度 为了确保本工程的顺利进行，按期保质保量的完成工程施工任务，公司特制定以下管理制度，望广大职工共同遵守、切实执行。一、 本工地的所有员工必须遵守本公司制定的一切规章制度，听从公司管理人员的指挥和安排，服从建设单位、施工单位、监理公司、工程质量监督部门及相关部门的指导、检查。二、 认真遵守中华人民共和国建筑法、遵守中华人民共和国标准化法实施条例和建筑工程质量管理条例，遵纪守法，争做奉献求实、爱岗敬业文明先进员工。三、 坚决遵守工地作息时间，按时上、下班和晚休、不得迟到和早退、有事要请假、不得擅离职守。四、 严禁打架斗殴、赌黄，若有违犯者，不论情由，均处以1000元罚款，其医药费自理后公司再做处理。对屡教不改、情节严重者，送交司法部门处理。五、 对不服从公司管理人员和相