##县县域经济发展情况汇报

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/15县县域经济发展情况汇报一、基本情况近几年来，在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门的大力支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以结构调整为主线，深入实施“生态立县、工业强县、民营兴县、流通富县”四大战略，强力推进“一主三化”进程，县域经济呈现出快速发展的良好态势。2005年，全县社会生产总值完成186亿元，比2000年增长33倍；财政一般预算收入完成508万元，比2000年增长26倍；农民人均纯收入2950元，比2000年增长739；城镇人均可支配收入150元，比2000年增长886。主要做法和措施（一）以招商引资为重点，努力扩大对外开放。把招商引资作为发展县域经济的重要环节，突出重点，优化环境，取得了对外开放的新突破。一是突出重点。以矿产资源开发、农副产品加工和生产加工型项目为主，加大了项目的引进和扶持力度，隆达制铁、沈阳机床集团铸造、天宏药业等一大批工业项目相继落户，为全县经济发展注入了新的活力。二是落实责任。坚持全民招商，层层分解任务指标，充分调动社会各界招商引资的积极性，在全县范围内形成“人人跑招商，处处谋发展”的良好氛围。三是创新方式。突出企业招商、情感招商、以商招商和小分队招商，积极开展网上招商及中介招商。四是优化精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/15环境。一方面，着力创造宽松优惠的政策环境。制定出台了县委、县人民政府对外开放和招商引资若干规定、县人民政府关于建设县乡工业园区的意见等，为外来投资客商提供最大限度的优惠。另一方面，着力创造优质高效的服务环境。成立了行政审批服务中心，实行一站式办公、一条龙服务。积极深化行政审批制度改革，对所有行政审批事项进行了规范、清理和精减。实行民主评议行风、企业评议部门活动，部门大局意识、服务意识得到增强，主动服务、超前服务、优质服务蔚然成风。仅2005年，全县就引进域外项目20个，到位资金72亿元，其中1000万元以上项目11个，到位资金287亿元；实际利用外资63万美元，出口创汇560万美元。（二）以辽开工业走廊为载体，大力发展工业经济。坚持工业强县战略，把工业经济作为县域经济发展的首要环节，坚持培育、发展和壮大支柱产业，推动工业经济迅速发展。一是加强“工业走廊”建设。采取置换、租赁等方式，扩大辽开线经济带的工业用地面积。加大走廊内镇四个工业园区的基础设施建设力度，增强园区的集聚功能，集中摆放工业项目。目前，走廊内已入驻企业101户，完成固定资产投资18亿元。二是加强龙头企业建设。对产品有市场、技术装备好、发展潜力大、贡献率高的企业进行重点培育和择优扶持，把优势产业做大。重点培育。等一精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/15批骨干企业。初步形成了冶金铸造、机械加工一个产业基地和医药保健、新型建材、纺织服装、农副产品加工四个产业集群。三是深化企业改革。按照因企制宜、分类施治的原则，采取收购、租赁、股份制改造、破产重组等多种形式，完成了中药厂、服装厂和黑白水泥厂等企业的改制工作，企业的闲置资产得到有效盘活。全县规模以上企业总数达到59户，年可实现总产值12亿元以上。（三）以结构调整为主线，推进农业产业化。坚持走特色路、打绿色牌，夯实农业基础，发展农村经济，促进农民增收。一是推进农业结构调整，大力发展优势农产品基地。在种植业上，落实经济作物30万亩，其中瓜菜13万亩，成为辽北重要的瓜菜生产基地；完成绿色食品环评261万亩，发展绿色食品25万亩，被确定为全省5个绿色食品生产基地县之一。在畜牧业上，突出发展鹿、牛等产业，目前全县鹿饲养量57万只，占全国的12，全省的65；黄牛饲养量168万头；家禽饲养量30万只，畜牧业产值占农业总产值的9。二是加快龙头企业建设。推进农业产业化进程。龙头企业发展到35家，其中省级重点龙头企业1家（永发公司），市级重点龙头企业2家（吉达生物和东日家禽），县级重点龙头企业10家；初步形成了鹿、牛、蚕、蛙、烟、菜六大生产基地。三是做好科技兴农工作，提高农业科技水平。积极引进、培育和推广新技术、新品种，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/15目前全县种植业优良品种覆盖率达到92以上，畜禽优良品种覆盖率达到90以上。加大对农民实用科技知识的培训力度，全县培训农民6万人次。加强农业科研攻关，获得市级以上科研成果5项，其中柞蚕新品种“丰杂2号”、“丰杂3号”分别获得农业部丰收二等奖、市科技进步一等奖。四是发展市场中介组织，提高农民组织化程度。农村专业合作组织发展到30多个，农民经纪人达2860人。五是加大扶贫开发力度，提高贫困人口的收入水平。着力开展以整村推进、产业扶贫、劳动力培训为重点的扶贫开发工作。目前全县已有80个村完成了整村推进工作，有近7万贫困人口通过扶贫开发基本解决了温饱问题。（四）以全民创业为手段，大力发展民营经济。坚持“放手、放开、放活”的原则，在经营范围、收费标准、土地使用等方面给予优惠，鼓励民营经济参与国企改革、城镇建设以及公益事业等各个领域的经营开发。鼓励籍在外事业有成人员返乡上项目、办企业，引导机构改革分流人员投身民营经济主战场，使民营经济规模不断壮大。目前，全县民营企业发展到180家，个体工商户106万户，年可实现增加值108亿元，入库税金6600万元，民营经济迅速发展成为县域经济发展的主力军。（五）以商贸物流业为抓手，大力发展第三产业。在改造提升餐饮服务、交通运输、邮政通讯等传统服务业的同时，积极发展房地产、物流配精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/15送等新兴服务业，建成了凯帝商厦、新合作超市、宏海酒店等一大批综合性商贸服务企业，城乡市场日益活跃。特别是投资25亿元，建设了占地10万平方米、建筑面积18万平方米的全国最大的东北土特产品交易中心，目前整个工程已完成了70的建设任务，销售及预售面积也已达到50以上，计划10月底整体工程结束，年底进行试营业。该项目建成后，预计年交易额可达80亿元，实现入库税金25亿元，将对全县经济的发展起到巨大的拉动作用，成为未来县域经济发展的第一亮点。（六）以可持续发展为核心，加强生态环境建设。充分发挥资源环境的比较优势，挖掘生态经济的潜在优势，为经济社会发展提供有力的环境支撑。2005年，全县植树造林6万亩，封山育林10万亩，有林面积、森林蓄积量、森林覆盖率分别达到221万亩、690万立方米和56。以水土保持为重点，加强了对小流域的综合治理力度。全县水浇地总面积达到16万亩，治理水土流失总面积3万亩。加强了农村能源建设，建成北方“四位一体”生态模式户365户、被动式太阳能房7100平方米。（七）以城乡一体化为目标，加快推进城镇化进程。坚持围绕“以地建城，以地养城，围城兴业”的开发建设思路，推进城乡一体化进程。完成了城区总体规划修编。积极盘活土地资源，对8万平方米的国有土地使用权进行了挂牌出让，获取土地出让金13亿元。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/15对城区内主要街路进行了维修改造。完成棚户区改造26万平方米，建成18个标准物业住宅小区，新增建筑面积85万平方米。完成中心、北山、党校三个主题广场的建设工程。对寇河城区段进行综合治理，建成寇河公园。加强了城区绿化工作，城区绿化植树30万株，公用绿地面积达132万平方米。加强城市管理，城市环境明显改观。实施了“村村通油路”工程，铺设黑色路面128公里，完成辽开线、大肇线等主要公路建设工程。完成农村电网改造工程。移动通讯覆盖面达90。郜家店镇、振兴镇、凉泉镇、和隆乡等小城镇建设初具规模。二、目前存在的困难和问题（一）经济基础薄弱，经济实力不强。虽然我县2005年全县生产总值实现了186亿元，财政一般预算收入实现508万元，GDP连续三年保持了较大幅度的增长，但是，无论是经济总量，还是财政收入规模，在全市乃至全省都处于中下游水平。我县GDP仅占全市GDP的7；我县人均地方财政一般预算收入只有156元，仅为全省平均水平1616元的96，全市平均水平661元的236。2005年，在全国第五届县域单位经济基本竞争力评价排名中，仅位于1620位。（二）工业化水平低，运行质量不高。企业数量少而且规模偏小，产品、产业结构趋同，而且大都停留在传统工业上，具有较强拉动作用的龙头企业和拳头产品少，支柱企业发展缓慢，产品知名度、市场影响力、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/15辐射范围十分有限，没有形成规模效益和产业化效益，对县域经济的拉动力较弱。（三）农业产业化程度低，农民增收缓慢。一是种养业虽初具规模，但产业化程度不高，规模效益不突出；二是企业加工、销售带动能力不强，产业链不长，产品的附加值低；三是基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力弱；四是农民整体素质不高，思想不够解放，商品观念不强。（四）财政拮据，县域融资渠道狭窄。2005年，我县的一般财政预算收入只有508万元，而财政支出高达26亿元，收支严重失衡，财政十分拮据，根本没有资金搞经济建设。此外，由于国有商业银行的改制，撤并了许多县及县以下的分支机构，贷款权限上收，把从县域内吸收的大量存款转到大中城市，而县级金融机构为降低经营风险，又不愿放贷，并通过各种渠道向县域范围以外转移资金，造成县域经济“失血”，绝大多数中小民营企业贷款难，民营企业发展所需资金严重不足，严重束缚了企业的发展壮大，只能小打小闹，艰难度日。（五）人才匮乏，制约了县域经济的发展。我县不仅人才短缺，而且结构也十分不合理。全县现有初级职称以上人员2163人，仅占总人口的06。具有高级以上职称的只有553人，而且绝大多数集中在教育和卫生系统，工程、农业和财经类的高中级人才，特别是高素质的管理人才奇缺。由于环境和条件等因素，以致于不仅外地人才引不来，就精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/15是本地人才也留不住。据统计，我县每年考入上级大专以上院校的学生数达100人，而每年回到的大中专以上毕业生仅有100人左右，本科以上学历的更是寥寥无几。三、加快县域经济发展的对策今后一个时期，我们将以科学发展观统领经济社会发展全局；以提升县域经济总量、构建和谐为目标，以优化经济结构、转变经济增长方式为主线，以资源和项目为依托，走特色路，打绿色牌，培育和壮大主导产业；大力实施“生态立县、工业强县、民营兴县、流通富县”四大战略，强力推进农业产业化、工业化和城镇化进程，推进经济社会超常规、跨越式发展，为建设颇具潜力、充满活力、凸显魅力、富有实力的新而努力奋斗。到“十一五”期末，全县生产总值达到66亿元；地方财政一般预算收入2亿元，实现翻两番；城镇居民人均可支配收入达到9100元；农民人均纯收入6300元，实现翻一番。（一）推进招商引资工作，加大对外开放力度，增强县域经济发展的牵动力的希望在开放，潜力在开放，增长后劲也在开放。通过扩大开放，使广大干部群众开阔眼界，转变观念；通过扩大开放，引进先进的经营管理理念，创建开放合作的新方式；通过扩大开放，引进和造就现代管理人才、技术人才，优化企业管理，使企业充满生机活力；通过扩大开放，充分利用国内外两种资源、两个市场来开拓发展空间。一是突出招商精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创9/15工作的实效性。突出项目招商，重点引进大、高、外项目。进一步完善、落实领导干部联系重点项目责任制，对有功人员实行重奖，改进、完善项目考核办法，坚决落实一票否决制，确保项目成功率、成活率和资金到位率。二是增强招商对象的针对性。加强对韩国、日本、港台和东南沿海地区的招商工作。抓住铁岭融入沈阳经济区的有利时机，搞好项目对接，实现借势发展。三是注重招商方式的灵活性。在继续实行代理招商、网上招商、以商招商、亲缘招商等招商方式的同时，积极推动招商活动由政府主导型向企业自主型转变，由大规模组团招商向小规模专业招商转变。四是提高全县经济的外向性。坚持面向两个市场，着力引进外向型企业，加强出口基地培育和建设，尽快实现我县出口市场和出口经济的多元化。加强外出人员的职业和技能培训，鼓励城乡富余人员外出就业，加快富余劳动力转移。五是加强招商工作的专业性。进一步加强外经外贸和招商引资机构队伍建设，加大专业人才的引进和培训力度。挖掘、整合全县资源，精心做好项目源和信息库建设，为内外客商及时提供可靠的项目载体和丰富资料。（二）加快辽开工业走廊建设，深入实施工业强县战略，增强县域经济发展的支撑力把工业作为跨越式发展的主攻战略，膨胀经济总量的首要任务来抓，围绕工业强县的战略目标，努力形成布局合理、主导产业突出、区域特精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创10/15色明显和竞争能力较强的工业经济体系。一是建好园区，构筑平台。进一步加快“辽开工业走廊”建设步伐，增强园区的聚集功能，积极引导各类生产要素向园区聚集、各类企业向园区集中。把招商引资作为园区建设开发和发展壮大的动力，通过市场运作，利用外资、民资，完善园区的基础设施。二是发挥优势，壮大支柱。围绕建设冶金铸造、机械加工一个产业基地和医药保健、纺织服装、新型建材、农副产品加工四大产业集群，重点扶持沈阳机床铸造、隆达制铁、金丹药业、美麟集团、天宏药业、宏宇生物等骨干企业，形成一批我县的支柱企业。三是创新理念，做响品牌。实施科技兴企计划，支持企业实施管理创新、技术创新，大力引进新装备、新技术、新工艺，全面提升产品质量档次；支持企业开展ISO9000系列质量体系认证、ISO1000环保体系认证和ISO18000系列职业安全体系认证，取得进入国内外市场的通行证，拓展市场空间，增强企业的核心竞争力。强化名牌、品牌意识，实施名牌战略，在全市、全省乃至全国提高我县产品的知名度。（三）加快结构调整步伐，推进农业产业化进程，增强县域经济发展的竞争力按照打绿色牌、走特色路的总体思路，坚持以工谋农，大力发展特色产业和优势产品，促进农民增收。面向市场，发挥优势，稳定粮食生产能力，大力发展畜牧业、烟叶、蔬菜、水果等优势产业，大力发精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创11/15展林下产品、中草药材、食用菌等特色产品，进一步加快农业结构调整步伐。按照“三区两带”的布局，不断壮大基地规模，尽快形成规模优势和区域布局。加快无公害农产品和绿色食品生产基地建设，做大鹿、牛、蚕、蛙等特色产业，推进农产品生产的标准化，争创的绿色品牌。积极培育农业产业化龙头企业，集中力量做大做强美麟集团、金丹药业、吉达生物、东日家禽、中敖清真等加工企业，推进农产品精深加工，努力把我县建设成为全省重要的优质农产品生产和加工基地。加强社会化服务组织和专业批发市场建设，促进产销衔接，提高农民参与产业化经营的能力和水平。加快科技化，推进机械化，力争设施化，全面提高农业的综合生产能力，促进农民增收。（四）推动商贸物流业发展，改造提升第三产业，增强县域经济发展的助推力大力发展现代物流业。制定发展物流政策，编制商业网点规划。加快发展以连锁经营为主的新兴流通业态。加快东北土特产品交易中心建设，以市场凝聚人气，带动商机，促进流通。鼓励发展社区服务、文化休闲等新兴服务业，积极发展餐饮服务、交通运输、中介服务、信息咨询和房地产等行业。深化流通领域改革。深化商业企业产权制度改革，重新配置现有资产和劳动力资源。加大市场流通的监管力度，规范经济秩序。发展农村现代流通网络，实施“万村千乡”市场工程，建设乡镇新合作精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创12/15连锁超市。整合粮食资源，推进粮食企业自主经营、自负盈亏进程。加大旅游开发力度。重点开发建设冰砬山国家级森林公园、城子山省级文物保护单位两个重点景区，打响“昔日皇家鹿苑，今日天然氧吧”的品牌；积极将我县的旅游景点纳入市区的旅游线路，变“点”游为“线”游，建设生态特色旅游县，使旅游业成为县域经济新的增长点。（五）开展全民创业活动，大力发展民营经济，增强县域经济发展的活力民营经济已经发展成为我县的主流经济，我们今后的主攻方向就是民营经济。要以产权制度改革为契机，鼓励民营企业参与国企改革、公益事业单位改革，引导民营企业进入基础设施建设、农业产业化等领域，推动民营经济总量扩张。认真落实好各项引导鼓励民营经济发展的政策措施，充分调动各类劳动者、生产要素所有者的创业积极性，让民营经济进入国家没有明令禁止的一切领域。提高对民营经济的服务水平，依法保护好企业主的合法权益，为民营经济发展创造良好的外部环境。（六）加强生态环境建设，实施生态立县战略，增强县域经济发展的持久力一是进一步加大植树造林、封山育林的工作力度。不断强化封山禁牧工作，大力推行饲料改革，实行牛羊舍饲圈养。加强林业执法，严厉打击滥砍盗伐行为。妥善解决好林牧、林蚕、林地、林柴矛盾，实现可持续发展。二是加强河道整顿治理。通过疏通河道、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创13/15加固堤防、河道植树等措施，切实提高寇河、东辽河、碾盘河等河流的防洪和灌溉能力，并把寇河城区段进一步建成集观光、休闲、生态、防洪、交通于一体的绿色河道走廊。三是加强水源工程建设。加强以小型水利设施为重点的基本建设，大力发展设施农业、生态农业和节水农业。集中力量建设诚信水库，从根本上解决城乡居民生产、生活用水问题。四是加强水污染治理。通过加强技术改造和环境管理，做好清洁生产工作，严格控制污染源，逐步减少化工、建材、缫丝等行业造成的废水污染。五是发展循环经济，建设节约型社会。在资源的开发、加工、运输、消费等环节建立全面节约的管理制度，向节约要效益，以节约促发展。（七）加强基础设施建设，推进城乡一体化进程，增强县域经济发展的推动力紧紧围绕县城这个中心，统筹城乡经济社会发展，大力推进全县城镇化步伐，加快城乡一体化进程。一是加快县城